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9.2严格执法
一学科核心素养
1.政治认同：认同严格执法的意义及其要求
2.科学精神：能够面对一般情景问题，运用辩证唯物主义基本观点和方法，解释当前社会现象中的突出问题，并对相关信息和推理进行检验和评价。
3.法治意识：选用执法的实例阐述法治思维的表现，以维护公平正义和法律尊严的自觉行动，投身于法治中国建设。
4.公共参与：能够面对复杂情境问题，剖析若干实例，阐述公民有序参与的意义和价值。
二学习重难点
1.重点：严格执法的内涵；推进严格执法的要求。
2.难点：严格执法的内涵；推进严格执法的要求
三思维导图
四课前预习
1．在法律实施体系中，执法的最重要主体是________
2．推进严格执法
(1)全面履行政府职能:行政机关要坚持__________,勇于负责、敢于担当。坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
(2)坚持规范执法
①前提:______是规范执法的重要前提,也是执法公开公正的重要保障。
②要求:要完善执法程序,建立________。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
(3)坚持公正执法
①含义:行政执法要坚持公正,同等情况______,不同情况______。
②要求:恰当行使自由裁量权,不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法,不断提升执法机关的公信力。
(4)坚持文明执法:执法部门要改进______,做好语言、行为规范,融______于一体,坚持以__为据、以__服人、以__感人,争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。
3．严格执法的内涵
(1)内涵:执法机关在执法过程中______。在法律实施体系中,______是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法,依法______。
(2)意义
①有助于________。政府必须带头严格执法,才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
②有助于________。政府只有坚持严格执法,惩处违法违规行为,维护群众正当权益,才能彰显公平,伸张正义。
③有助于________。各级政府能否切实做到严格执法,体现国家法治文明程度,关系法治中国建设成就。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法,才能实现建设法治政府的任务和目标。
4．阅读《政治与法治》，p99-p102，回答以下问题。
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五自我检测
1．2022年6月，济南交通管理部门积极推行“柔性执法”，对电动车、摩托车驾驶人未佩戴安全头盔等轻微交通违法行为，采取“教育为主、处罚为辅”的“柔性执法”方式，及时纠正车主轻微交通违法行为，并让部分车主做交通安全劝导志愿者，让他们在劝导中懂得违反交通法规的危害性、遵纪守法的重要性。开展“柔性执法”（ ）
①坚持以人为本，体现宽严相济执法理念
②能够减少执法矛盾冲突，提高执法效能
③能规范执法活动，杜绝执法争议的产生
④更好维护执法人员和当事人的合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确提出，加快构建职责明确，依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。这要求政府（ ）
①坚持严格规范公正文明执法，规范执法人员行使自由裁量权
②依法立法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
③处理好政府和公民、政府和市场的关系，提高依法执政水平
④政府树立法治思维，坚持法定职责必须为、法无授权不可为
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
3．近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检，对抽检中发现的不合格食品，市场监管总局已责成江苏、浙江、湖北、陕西等省级市场监管部门立即组织开展处置工作，查清产品流向，采取下架、召回不合格产品等措施控制风险；对违法违规行为，依法从严处理；及时将企业采取的风险防控措施和核查处置情况向社会公开，并向总局报告。这说明市场监管总局（ ）
①严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严
②执法严明，有助于实现社会公平正义
③公正司法，坚持和体现公平与正义
④文明执法，力求实现执法效果最大化
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．继2021年查处曝光一系列涉税违法案件后，2022年，税务部门充分运用税收大数据，进一步加强税收监管和税务稽查，多位知名网络主播因涉嫌偷逃税款被行政处罚。新业态新经济不是“法外之地”，从业人员在享受新经济红利的同时，更要提高依法纳税的意识。这意味着（ ）
①建设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理
②法律都是反映广大人民群众的根本利益和共同意志
③依法依规加大查处力度有利于营造公平竞争的税收环境
④以法治精神滋养道德，强化道德对法治的支撑作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．2022年4月，汤先生和吴先生投诉所在单位欠缴住房公积金，执法大队接到相关投诉材料后，通过上门调查取证、约谈当事人和单位、组织召开协调会等方式，积极处理案件。事后，当事人把一面印有“秉公执法伸张正义”的锦旗送到执法大队办公室。这启示政府部门（ ）
①依照法定程序和方式从事执法活动
②让群众在每一项执法行为中感受到公平正义
③积极创新监管方式，提高行政效率
④要把法律赋予的权力始终用来为人民谋幸福
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．孟德斯鸠曾经说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力，一直到有界限的地方才休止。”这在提醒人们要对权力怀有高度的警惕，为此(　)
①要坚持宪法法律至上，规范权力运行
②法律必须体现社会共同理想和信念
③必须形成不敢腐的防范机制、不能腐的惩戒机制
④完善法律制度，形成不易腐的保障机制
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．依据《北京市城市管理综合执法分类分级执法工作管理规定（试行）》，城管执法部门在对执法事项分类的基础之上，综合考量违法行为性质、危害后果等因素，将个体工商户、企业法人等执法对象分为A、B、C、D四级，分别实施减量执法、常规执法、增量执法、加大检查频次等执法措施。实施分类分级执法（ ）
①旨在提升执法精准度，进一步优化营商环境
②能实现执法活动可回溯，不断规范执法程序
③利于政府监管既“无事不扰”又“无处不在”
④能让市场主体因诚信守法经营获得更多利润
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．“因为你是初犯，超载未达30%，根据《江西公安交警服务货运物流保通保畅九项措施》第五条规定，第一次就对你进行警告处理，希望你吸取教训，下次不要再有违法行为。”江西省某公安局交管支队民警对违法的货车司机进行了现场教育。民警的做法（ ）
①坚持了公正执法，恰当使用自由裁量权
②以法为据，有利于实现执法效果最大化
③坚持了规范执法，杜绝执法争议的产生
④旨在创新执法方式，提升执法公信力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．违规压线、不按规定停车、未按规定使用安全带……日常生活中，经常有稀里糊涂违法被罚款的情况。根据新修订的行政处罚法规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。明确“首违不罚”（ ）
①扩大了行政裁量权
②让行政执法更有温度
③削弱了法律的权威
④彰显了执法为民理念
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．“塔西佗”陷阱作为西方政治学的一个定律，用在政府公信力问题中，可表达为：当政府不受信任的时候，政府怎样做都会受到公众的质疑和批评。政府避免“塔西佗”陷阱应做到(　　)
①依法行政，全面推进政务信息公开
②执政严明，做到有法必依、违法必究、执法必严
③扩大公民政治权利，鼓励公民有序参与政治生活
④权责法定，自觉接受社会的监督
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
四课前预习
1．行政机关
2．(1)法定职责必须为、法无授权不可为
(2) 严密的执法程序 执法全过程记录制度
(3) 平等对待 差别对待
(4) 执法方式 法、理、情 法 理 情
3．(1) 严格依法办事 行政机关 全面履行职能
(2) 捍卫法律的权威与尊严 实现社会公平正义 推进建设法治政府
4．①依法办事；②行政机关；③严格执法；④捍卫法律；⑤社会公平正义；⑥建设法治政府；⑦政府职能；⑧规范执法；⑨公正执法；⑩坚持文明执法。
五自我检测
1．A
2．B
3．A
4．A
5．A
6．B
7．A
8．A
9．D
10．C

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