资源简介

(共43张PPT)
统编版 九年级上
第二节 凝聚法治共识
视频探究
《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》发布
新知导入
《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确立了五年法治政府建设的总体目标，明确到2025年，政府行为要全面纳入法治轨道。纲要还提出，着力实现行政执法水平普遍提升，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
第四课 建设法治中国
第二节 凝聚法治共识
教学目标
政治认同：
热爱社会主义祖国，拥护中国共党；坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
道德修养：
树立正确的权利义务观，自觉提高法治意识，弘扬法治精神。
法治观念：
成为社会主义法治的崇尚者、遵守者、捍卫者；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻观念。
责任意识：
在宪法和法律范围内行使权利、履行义务，促进法治政府建设，努力成为依法治国的参与者和推动者。
教学重点 政府依法行政。
教学难点 厉行法治是全体社会成员的共同要求。
请同学们认真阅读课本P50-56内容，思考下列问题，并在课本上做标记。
时间：5分钟
1、我国政府的作用、权力来源、宗旨是什么？
2、什么是法治政府？
3、依法行政的地位、要求、核心分别是什么？
4、怎样实现依法行政？
5、依法行政的意义？
6、怎样建设法治政府？
7、全面依法治国的要求是什么？
8、怎样厉行法治？
9、国家和社会治理怎样发挥法律和道德的作用？（法治与德治的关系？）
自学导航
新知讲解
一、法治政府
（1）在生活中，人们遇到上面这些情况，应该找政府哪个部门
交警部门；食品、药品监督管理局、工商局；林业局；人民政府、教育局。
（2）你有什么感受？
国家行政机关是重要的法律实施机关，大量的法律，要靠行政机关去落实。
宁宁发现红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店
父母要求辍学去打工
有人乱砍乱伐树木
运用经验
我国政府的作用是什么？
人们的社会生活需要政府管理；人们又享受着政府提供的公共服务。
在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨为人民服务。政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
问题探究
政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行，努力建设法治政府。
我国政府与人民的关系是什么？
我国对政府工作的要求是什么？
认识我国政府
关注有关新闻，结合生活经验，进一步理解人民政府是如何为人民服务的。
探究分享
①在我国，人民政府通过依法行使自己的职权来实现为人民服务。
②我国县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，管理本行政区城内的经济、教育，科学、文化，卫生、体育事业、城乡建设事业和财政民政、公安、民族事务，司法行政、计划生育等行政工作。
③人民政府各部门通过提供公共服务，管理人们的社会生活来实现对人民负责、为人民谋利益
法治政府建设的地位、内容
阅读感悟
（1）推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。
（2）要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，健全政府守信践诺机制，提高依法行政水平。
【时习之】问需于民 问计于民
视频探究
（1）民生无小事，枝叶总关情。习近平总书记指出，“在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教、向智者问策”。
（2）在新形势下，善于问需于民、问计于民，不驰于空想，不骛于虚声，以苦干续写中国辉煌，用实干托起中国梦想，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。
（3）只有注意广开言路，才能吸收更多智慧，才能团结群众办大事。只有发扬广开言路的作风，才能问政于民，问需于民，问计于民，才能把群众的事办好。
视频给我们什么启示？
问题探究
依法行政的重要性、要求和核心是什么？
重要性：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则；
要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
依法行政的核心是规范政府的行政权。
问题探究
政府的“三张清单”公开有什么意义。
（1）有利于明确政府边界，激发社会创造活力；
（2）防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
（3）有利于有效制约和监督政府权力，提高政府的公信力。
相关链接
问题探究
我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
建设法治政府我国政府应该怎么做？
“互联网+政务服务”是一种推动法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。“互联网+政务服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务。
探究分享
你还知道哪些可以监督政府行为的渠道
人民代表大会及其常务委员会的监督，人民政协的民主监督，新闻舆论和社会公众的监督，群众通过法定渠道（行政复议，行政诉讼等）的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等渠道。
公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
给我们什么启示？
（1）依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。
（2）各级政府必须依法全面履行职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法。
名言探究
天下之事，不难于立法，而在于法之必行。
——（明）张居正
释义：大凡国家大事，制定法令条例并不难，难的是有法必依。
怎样建设法治政府？
（1）要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并依据宪法和法律的规定正确行使权力；
（2）全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化
（3）公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
（4）建设法治政府必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
天下之事，不难于立法，而难于法之必行；
问题归纳
二、厉行法治
全面依法治国为什么必须坚持厉行法治？
（1）全面依法治国必须坚持厉行法治。厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
（2）坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
问题探究
厉行法治的要求
厉行法治
……
公民尊法学法
立法机关科学立法
行政机关严格执法
企业依法经营
司法机关公正司法
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
相关链接
严格执法
科学立法
公正司法
全民守法
坚持厉行法治，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
图片探究
（1）厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
（2）全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
为什么厉行法治
问题探究
对于守法，你是怎样理解的？
探究分享
（1）守法是对全体社会成员的共同要求，全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
（2）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民共同守法。
（3）公民要依法行使权利，自觉履行义务；把法治作为基本的生活方式。
问题探究
厉行法治公民应该怎么做？
现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
相关链接
《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录
制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》要求：行政执法机
关要按照“谁执法谁公示”的原则，明确公示内容的采集、传递、
审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式；要通过文字、
音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
交警肩佩执法记录仪
给我们什么启示？
全面推行“三项制度”，对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性、突破性作用，对切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境具有重要意义。
问题探究
厉行法治党和政府及其工作人员应该怎么做？
党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二十多年前，老杨的女儿被单位无理由辞退。老杨自学法律，将该单位告上法庭，最终打了官司。此后，老杨坚持学习法律，搜集了五十多万字的案例和法律知识材料，为求助者提供法律咨询，义务为群众解答各种法律问题，为许多当事人讨回了公道。2014年，老杨被评为“守法好公民”。老杨说:“当个人利益受到侵害而不去积极维权、依法合理表达诉求时，那么最终损害的还是集体的利益。”
老杨的故事对我们做守法公民、共同营造良好的法治文化环境有哪些启示
①公民要学法尊法守法用法， 学合依法行使权利，自觉履行义务。
②加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。
③在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣，违法乱纪可耻的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。
现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识
探究分享
名言探究
法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。 ——战国《慎子逸文》
释义：法律、法规、法令、法度、法治源自于人类的进化，并非空洞无物，天外来客，所以人们要学会使用法律法规知识治理家庭、单位、国家，使其顺势为昌，扬长避短，循序渐进。
（1）习近平总书记指出:“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。”
（2）建设新时代法治中国，必须始终将“人民”二字镌刻心中，把“一切为了人民”融入立法的全过程，全方位保障人民权益实现和发展。
给我们什么启示？
怎样厉行法治？
（1）现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识；树立正确的权利义务观念。
（2）政府及其工作人员，要率先做尊法守法的榜样，带动全体公民共同守法。
（3）厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向。
问题探究
（1）加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。
（2）发挥法治在解决道德领城突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
相关链接
（1）治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
（2）崇法尚德就是要坚持依法治国和以德治国相结合，做到坚守法治精神、维护法治权威，树立鲜明道德导向、弘扬美德义行，努力实现法安天下、德润人心。
《中共中央关于全面推进依法治国若千重大问题的决定》指出：
给我们什么启示？
习近平：法安天下 德润人心
视频探究
（1）“法安天下，德润人心”的意思是法律可以稳定天下的事物，道德可以滋养人的内心。
（2）法律是由国家制定并强制实施的行为规范，道德是依靠人们的内心信念、传统习惯和思想教育调整的行为规范。
（3）说明了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
问题探究
视频给我们什么启示？
（1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（2）以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
（3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
法治与德治的关系
问题探究
课堂总结
通过这节课，你学到了什么？
1、新冠肺炎疫情防控期间，无论是进店、出行都需要“扫码”。不少没有智能手机的老年人感到非常不便。近日，黑龙江省齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区政府部门给当地无智能手机的市民发放了带有二维码的卡片，供扫码时出示。这种“反向扫码”为日常出行经常遭遇“扫码难”的老年人提供了便利。“反向扫码”的举措（ ）
①折射出政府部门一心为民、全心全意为人民服务的意识在增强
②反映出网络丰富了民主形式，拓宽了民主渠道，促进了民主政治的进步
③使得疫情防控工作更加精准高效
④体现出政府要按照法治原则运作，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
⑤反映了社会治理过程中要加强对弱势群体的关爱
A．②④⑤ B．②④⑤ C．①③⑤ D．①②④
C
课堂练习
2、近年来，我国政府落实依法治国要求，深入推进依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。之所以重视政府依法行政是因为（ ）
①我国的法律法规由政府制定并执行
②政府及其工作人员的权力由法律授予
③依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
④建设法治政府必须依法行政
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
C
课堂练习
3、旧城拆迁，我们常常想到依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁和平安拆迁。但在拆迁的前置词中，依法无疑是重中之重。只有“依法”，才有和谐和平安拆迁。这告诉我们（ ）
①要用法治思维和法治方式推动发展、维护稳定
②实行依法治国是建设法治政府的应有之义
③行使行政权力必须依据宪法和法律的规定
④要把依法决策贯彻到决策的全过程
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
课堂练习
4、党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。第一次将“建设社会主义法治文化”写入全会决定。这就要求公民（ ）
①运用法律保护自己的主人翁地位
②增强尊法学法守法用法意识
③自觉履行遵守宪法和法律规定的义务
④通过多种方式积极参与政治活动
A．①④ B．②③ C．①② D．③④
B
课堂练习
凝聚法治共识
厉行法治
法治政府
为什么
怎样做
法治与德治的关系
政府的作用、权力来源、宗旨
法治政府的确立及内涵
依法行政的含义、核心及做法
怎样建设法治政府
板书设计
作业布置
2021年8月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。纲要明确，到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
（1）材料体现我国实施的一项基本方略是什么？
（2）请谈谈你对厉行法治的认识。
谢谢
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