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思考：材料中“外交部”属于国家的哪一机关？
4.2凝聚法治共识
第二单元民主与法治
政府的作用、权力来源、宗旨及工作要求？
1
法治政府的含义？
2
依法行政的地位、要求及核心？
3
如何建设法治政府？
4
厉行法治的要求？
5
自主学习
如何实现法治与德治的结合？
6
第一目 法治政府
如果
（生活小诗）
如果你出生了，父母要去当地 给你上户口，
如果你结婚了，你需要去 当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去 当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。
公安局派出所
民政局
工商局
房管局
交通局车管所
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么部门。
我们的生活离不开政府的管理与服务
探究：我国政府的作用、权力来源、宗旨和工作原则
指挥交通
安全检查
环境监察
管
理
社
会
生
活
保障百姓住房
救助流浪乞讨人员
政府保障义务教育
提供公共服务
1.政府的作用、权力的来源、宗旨和工作原则
政府的作用：管理社会生活；提供公共服务
政府的权力来源于人民
政府的宗旨：是为人民服务
政府
政府的工作原则：
对人民负责，受人民监督，为人民谋利益；
2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会
内
涵
法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
2.法治政府的含义
思考：行政机关在执法过程中应该注意什么？
政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
要求：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律事务规定正确行使权力。
核心：规范政府的行政权。
3.依法行政的地位、要求、核心
地位：依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
明确政府该做什么法无授权不可为
明确企业不该干什么
法定职责必须为
明确政府该怎么管市场
法无禁止皆可为
用“清单”明确政府权责，规范政府的行政权
这启示我们：政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
"公开是惯例，不公开是例外"，已是当前政务公开的新气象。
探究:如何建设法治政府
我们一起来看一下“国务院”官网：
公开
探究:如何建设法治政府
执法部门泄露投诉人信息，谁还敢仗义执言？
7月18日，家住供电局小区的张女士向咸阳市秦都区城市管理执法局投诉了仅一墙之隔的铁干院小区内有人倾倒垃圾一事，可令她没有想到的是，2小时后，便接到“被举报人”的电话，并且语气生硬。
思考一：如何看待张女士的行为？
张女士依法行使监督权，积极参与,献计献策,主动监督,有利于促进政府依法行政。
监督
探究:如何建设法治政府
按理，执法局在接到张女士的投诉以后，应立即开展调查核实，还原事实真相，给张女士一个交代，并且对其信息严格保密，保护投诉人的合法权利。然而，执法局相关人员不仅泄露了张女士的投诉信息，而且直至媒体曝光此事后才引起高度重视，着手开展调查核实，分别对涉事清运公司、泄露投诉人信息的分类办副主任作出罚款、免职处理。
思考二：执法局工作人员知法犯法给我们敲响什么警钟？
必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力。
防范
①自律：政府及其工作人员—依据宪法和法律的规定正确行使权力
②透明：全面推进政务公开—保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权
③监督：公民——积极参与，献计献策，主动监督
④防范: 防范行政权利滥用—维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力
4.如何建设法治政府
第二 目 厉行法治
十九大报告指出，深化依法治国实践。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
思考：你认为应如何厉行法治？
探究与思考
厉行法治是对全体社会成员的共同要求。坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（国家）
公民
尊法学法
立法机关
科学立法
行政机关严格执法
企业
依法经营
司法机关
公正司法
厉行
法治
……
我守法，是因为有法律规定，不能违法。
我守法，是因为我害怕，不敢违法。
我守法，是因为违法会带来很多麻烦，不愿违法。
我守法，是因为有法律才有自由，我选择自觉守法。
教科书式反诈！天津一民警在反诈现场接到骗子电话，接下来……
政府及其工作人员：党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
思考：民警宣传反诈，说明了厉行法治要怎么做？
学校号召同学们回家下载国家反诈中心APP，并积极向父母以及亲朋好友宣传
社会：要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
①国家：要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
②公民：要增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
③国家机关及其工作人员：带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
④社会：加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
5.如何厉行法治
想一想
道德是最高的法律
法律是最低的道德
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
6.法治与德治的关系
相辅相成
相得益彰
道德
法律
规范，承载，促进
教化，滋养，支撑
法安天下
德润民心
课堂小结
凝聚法治共识
厉行法治
法治政府
法治与德治的关系
如何建设法治政府？
政府的作用、权力来源、宗旨
依法行政的含义、要求及核心
怎样厉行法治？
课堂练习
1. 2021年8月，中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，确立了五年法治政府建设的总体目标，明确到2025年，政府行为要全面纳人法治轨道。建设法治政府，就要（ ）
①依法行政，履行好决定权、监督权、任免权等职能
②按照法治原则运作，各项权力都在法治轨道上运行
③全面推进政务公开，提高政府公信力
④公正司法，使每一个案件都体现公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.孟子曰：“辞让之心，礼之端也。”斑马线前礼让行人是“礼”更是“法”。道路交通安全法规定，机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。礼让斑马线，让出的是中华美德，让出的是和谐有序。这体现了（ ）
A．只要发挥道德教化作用，就能礼让行人
B．良好交通秩序只需要发挥法律规范作用
C．道德和法律相辅相成，二者可相互取代
D．社会治理需要法律和道德共同发挥作用

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