资源简介

2.1主权统一与政权分层
一学科核心素养
【核心素养】
政治认同：坚持国家统一领导、民主集中制，坚决维护国家统一和领土完整。
科学精神：理解中央与地方之间的关系，采用国家结构形式的影响因素区分单一制和复合制。
法治意识:依法维护国家主权.遵循国家宪法规定的民主集中制原则
公共参与：自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导
二学习重难点
重点：明确主权国家的权利和义务。 解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
难点：正确区分主权国家的基本权利，正确认识中央与地方的关系。 明确主权国家的权利和义务。
三思维导图
四课前预习
1．中央和地方权力划分
(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在_________内的权力。
(2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家_________加以规定。
(3)一般而言，中央政府主要负责国家_________与整体发展、_________、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、_________等地方性事务。
2．表现
(1)独立自主的_____________是国家主权的重要体现。
(2)国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的_____________。
3．在我国，__________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色主义制度的最大优势。中央与地方各级国家机构按__________的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
4．当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理。国家之内的，通常是为了管理上的便利和有效而产生的。当然，行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。我国行政区域的类型包括一般行政地方、____________________和特别行政区。民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
5．我国中央与地方的职权划分
(1)在我国，中央与地方各级国家机构按_________的原则划分职权。
(2)一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须_________中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方_________ ，充分发挥地方的主动性、积极性。
五自我检测
1．2022年5月9日李家超高票当选第六届香港特区行政长官。这是全国人民代表大会制定通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》、完善香港特别行政区选举制度后的第一次香港特区行政长官选举，对落实“爱国者治港”和中央对香港行使全面管治权具有重要意义。对此认识正确的是（ ）
①人民代表大会制度决定我国其他具体政治制度
②我国在中央与地方关系上坚持民主集中制原则
③突破香港的利益集团才能实现“一国两制”方针
④落实“爱国者治港”是因为香港是完整政治实体
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．2022年2月18日，第58届慕尼黑安全会议在德国慕尼黑开幕，中国外长应邀以视频方式参加,就当前俄乌冲突阐明我方立场。中国外长指出，各国的主权、独立和领土完整都应该得到尊重与维护,这是中方一贯坚持的原则，对乌克兰也同样不会例外。下列对国家主权理解正确的是（ ）
①国家主权是指在其领土范围对一切人与事的管理
②主权是国家拥有的对外至高无上的、排他性的政治权力
③主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展的最重要因素
④主权国家有按照自己意志处理内政外交而不受他国干涉的权利
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3．在完善中央决策、地方执行的机制基础上，明确中央在财政事权确认和划分上的决定权，适度加强中央政府承担基本公共服务的职责和能力，维护中央权威。要切实落实地方政府在中央授权范围内展行财政事权的责任，最大限度减少中央对微观事务的直接管理，发挥地方政府因地制宜加强区域内事务管理的优势，调动和保护地方干事创业的积极性和主动性。材料中的划分是（ ）
①国家治理体系和治理能力现代化需要
②发挥中央和地方的两个积极性的要求
③基于法律对于中央和地方权力的规定
④地方特殊利益最大化和积极性的考虑
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．2021年7月26日，国务委员兼外长王毅就中国和某国关系明确三条底线：不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度，不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程，不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。中国的底线是基于（ ）
①主权国家对其领域内的人和物具有管辖权
②主权是国家拥有的对外至高无上的排他性的政治权力
③主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展最重要因素
④主权国家有按照自己意志处理内政外交而不受他国干涉的权利
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
5．2021年11月29日，外交部发言人汪文斌就立陶宛称将开设所谓“在台湾代表处”回答记者提问时指出：中方已经对立陶宛制造“一中一台”的错误行径作出了正当有力的回应，中国主权不容侵犯。损害中国主权，必将付出应有的代价，任何人对此都不应抱有幻想。这说明（ ）
①主权反映社会各阶级在国家中的地位
②主权是国家得以存在和发展的充分条件
③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性
④任何损害中国主权的行为都将遭到坚决回击
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
6．2022年4月14日，美国6名国会议员抵达台北，对中国台湾进行为期一天一夜的“访问”，并故意以“国家”来形容中国台湾地区。15日，中国人民解放军东部战区出动驱护舰、轰炸机等力量在东海当面和台岛周边组织多军兵种联合战备警巡，并展开对海突击等科目演练。中方表示坚决维护国家主权和领土完整。中方的回应表明（ ）
①主权是国家统一而不可分割的最高权力
②国家的领土完整作为主权国家的生命具有至高无上性
③台湾是享有相对主权的完整政治实体，而非主权国家
④中国军队维护国家主权和领土完整的决心坚定不移
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
7．2022年3月9日，据媒体报道，经过各方的艰苦努力，被战火困在乌克兰的最后一批中国留学生终于乘大巴撤离。中国驻乌克兰大使馆表示，至此，在乌克兰的所有中国人已经撤出了乌克兰的危险区域。这表明（ ）
①国家尊重和保障人权　
②管辖权是主权国家的基本权利　
③自卫权是主权国家的基本权利　
④在国际法上，国家地位是由国家力量决定的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．主权国家在国际社会中享有多方面的基本权利，下表中基本权利与主权国家的行为对应正确的有（ ）
基本权利 主权国家行为
① 独立权 中国坚决反对佩洛西窜访中国台湾地区
② 平等权 加强中欧高层战略沟通
③ 自卫权 中国就联合国安理会关于阿富汗问题决议草案投弃权票
④ 管辖权 俄乌冲突爆发后，中国驻乌克兰使领馆组织、指导、协调撤离中国侨民
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．2022年3月7日，国务委员兼外长王教举行两会记者会，在回答涉台问题时指出，有些人在乌克兰问题上强调主权原则，但在台湾问题上却不断损害中国的主权和领土完整，这是赤裸棵的双重标准。”下列对国家主权的理解，正确的是（ ）
①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一
②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体
③主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础
④人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
10．英国分为英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四部分,是典型的地方分权型单一制国家。在地方分权型单一制国家,地方居民依法自主组织地方公共机关,在中央监督下依法自主处理本地事务,中央不得干涉地方具体事务。这些规定（ ）
①能够不断扩大中央政权的管辖范围
②受到了中央与地方的政权分层设计的影响
③确保了地方不会出现独立倾向
④保障了中央政府是国家主权的唯一承载主体
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
四课前预习
1．(1)法定范围
(2)宪法
(3) 秩序 军事 社会治安
2．(1)对外交往
(2)相互承认
3． 中国共产党领导 民主集中制
4．民族自治地方
5．(1)民主集中制
(2) 服从 特殊利益
五自我检测
1．A
2．D
3．A
4．D
5．C
6．C
7．A
8．B
9．A
10．C

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