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2.1主权统一与政权分层
一学科核心素养
必备知识：国家主权、主权国家的基本权利、中央与地方
关键能力：了解国家的结构形式，能够维护国家统一。
1.政治认同：坚持国家统一领导、民主集中制，坚决维护国家统一和领土完整
2.科学精神：理解中央与地方之间的关系，采用国家结构形式的影响因素区分单一制和复合制
3.公共参与：自觉履行维护国家统一和领土完整的义务，主动维护中央权威与国家集中统一领导
二学习重难点
重点
1.国家主权的含义、地位、表现
2.主权国家的基本权利
3.中央和地方权力划分。
难点
1.理解捍卫国家主权对国家的重要意义
2.我国中央与地方的职权划分。
三思维导图
四课前预习
1．在我国，__________是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色主义制度的最大优势。中央与地方各级国家机构按__________的原则划分职权。一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性。
2．中央和地方权力划分
(1)中央政府与地方各级政府各自行使自身在_________内的权力。
(2)中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家_________加以规定。
(3)一般而言，中央政府主要负责国家_________与整体发展、_________、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、_________等地方性事务。
3．一个国家采取什么样的国家结构形式，主要是基于维护____________________、保障国家管理的有效与便利等方面的考虑。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的____________________。
4．我国中央与地方的职权划分
(1)在我国，中央与地方各级国家机构按_________的原则划分职权。
(2)一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须_________中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方_________ ，充分发挥地方的主动性、积极性。
5．国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。__________的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以__________形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
五自我检测
1．中国坚决维护在南海的领土主权和海洋权益是因为（ ）
A．国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力
B．独立自主的对外交往是国家主权的重要体现
C．主权是区分国家与地区的根本标志
D．主权是主权国家在国际社会中享有的基本权利
2．2022年3月14日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在意大利罗马举行会晤。杨洁篪主任强调，台湾问题事关中国的主权和领土完整，美方在中美三个联合公报中都明确承认只有一个中国，“一中”原则是中美建立外交关系的前提，也是中美关系的政治基础。对“台湾问题事关中国的主权和领土完整”的正确理解（ ）
①主权国家对其领域内的人和物具有管辖权
②主权是国家拥有的对外至高无上的排他性的政治权力
③主权是自主自决的最高权威，是国家存在和发展最重要因素
④主权国家有按照自己意志处理内政外交而不受他国干涉的权利
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
3．2022年3月9日，据媒体报道，经过各方的艰苦努力，被战火困在乌克兰的最后一批中国留学生终于乘大巴撤离。中国驻乌克兰大使馆表示，至此，在乌克兰的所有中国人已经撤出了乌克兰的危险区域。这表明（ ）
①国家尊重和保障人权　
②管辖权是主权国家的基本权利　
③自卫权是主权国家的基本权利　
④在国际法上，国家地位是由国家力量决定的
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．阅读下面图片，通过两个辛丑年的对比，我们能够感受到（ ）
①中国已经走进了世界舞台的中央
②中国同世界的关系发生了历史性变化
③国家实力衰弱不利于国家利益的实现
④平等权是一个国家至高无上的政治权力
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
5．2021年12月22日，国家主席习近平分别会见香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官贺一诚，听取香港、澳门当前形势和特别行政区政府工作情况的汇报。在党中央坚强领导下，香港由乱到治的局面不断巩固，经济逐步复苏，社会保持安定；澳门保持稳定发展良好态势，融入国家发展大局迈出新步伐。这表明（ ）
①我国人民民主专政的社会主义国家得以完全建立，国家一切权力属于人民
②中央高度重视特别行政区宪制秩序的维护，确保港澳政治体制的顺畅运作
③坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”，才能维护港澳同胞根本利益
④特别行政区直辖于中央人民政府，“一国两制”解除了分裂国家的隐患
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
6．2022年5月23日，中国外交部就拜登涉台言论做出回应：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，在涉及中国主权和领土完整等核心利益问题上，中方没有任何妥协退让余地。由此可见（ ）
①在对外交往中，主权是至高无上的政治权力
②维护国家安全成为国际社会普遍认可的共识
③中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心
④主权是国家的生命和灵魂，是自主自决的最高权威
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
7．2022年是中国海军护航编队赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务14周年。截至目前，中国海军先后派出40批护航编队完成1472批7000多艘次中国船舶护航任务。让亚丁湾、索马里这片世界上“最危险海域”重新成为黄金航道，用实际行动展现了中国军队的大国担当。中国海军在亚丁湾、索马里海域护航，保护过往的中国船只，行使了主权国家的（ ）
A．自卫权 B．平等权 C．独立权 D．管辖权
8．2022年2月18日,针对美国国务卿蓬佩奥再度指责中国疫情防控外交部发言人汪文斌表示，新冠肺炎疫情发生以来，中国政府本着公开、透明、负责任态度,坚持人民至上、生命至上，采取了最全面、最严格、最彻底的疫情防控措施、率先控制住疫情,中方抗疫成效得到中国人民衷心拥护，也得到许多国家和国际组织充分肯定。美国政府的行为,严重侵犯了中国在国际社会中的（ ）
A．自卫权 B．管辖权 C．平等权 D．独立权
9．王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是（ ）
①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一
②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体
③人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容
④主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础
A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
10．高二（1）班同学就所学知识，拟出下列命题准备开展研究，其中成立的是（ ）
①全民民主是社会主义国家的本质特征
②衡量一国政治体制优越性的唯一尺度
③我国的国家管理形式具有代议制特征
④国家安全利益是国家的最高利益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
参考答案：
四课前预习
1． 中国共产党领导 民主集中制
2．(1)法定范围
(2)宪法
(3) 秩序 军事 社会治安
3． 国家主权和领土的统一与完整 有机组成部分
4．(1)民主集中制
(2) 服从 特殊利益
5． 独立自主 法律
五自我检测
1．A
2．D
3．A
4．B
5．B
6．D
7．D
8．D
9．B
10．D
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