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5.1人民代表大会：我国的国家权力机关
一学科核心素养
1政治认同：认同人民代表大会是代表人民利益的，理解我国的社会主义民主是最真实的民主。通过学习，全面理解我国政权的组织形式。
2.科学精神：明确我国的国情，理解建立人民代表大会使人民间接行使国家权力的必然性。理解人大代表代表人民行使权力是符合我国国情的。
3.法治意识：明确国家权力机关在宪法和相关法律范围内行使权力；国家权力机关是党依照法定程序把党的主张上升成为国家意志的重要途径。
4.公共参与：通过走访当地人大代表，感悟“人大代表代表人民”观点的正确性，树立有意见和建议可以反映给人大代表和监督人大代表工作的意识。
二学习重难点
【重点】人民代表大会的性质，全国人民代表大会及其常委会的性质、地位和职权。
【难点】
1.人民是如何行使国家权力的。
2.人大与人大代表的职权。
三思维导图
四课前预习
1．全国人民代表大会是我国最高______________。国家最高的______________、______________、______________和______________都由全国人民代表大会行使，全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于___________，国家______________、______________、______________、______________都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
2．全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的______________，是______________的组成部分，它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
3．人大代表的职权
依据宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权，人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有______________和______________，提案权是人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案。______________是指人大代表有权依照法律规定的程序对政府等机关的工作提出质问，并要求答复。
4．要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用，在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持______________，采取多种方式听取______________和______________，回答询问，帮助所在地方的______________推进工作。
5．在我国，人民通过______________选出自己的代表，组成各级人民代表大会，各级人民代表大会都对______________，受______________，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
6．我国是______________的社会主义国家，一切权力属于_________。在我们这个人口众多、地域辽阔的大国，人民如何行使国家权力？我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是____________________________和____________________________。
五自我检测
1．2022年6月24日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议听取了《国务院关于2021年中央决算的报告》和《国务院关于2021年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。会议对2021年中央决算（草案）和中央决算报告进行了审查，决定批准2021年中央决算。这一过程涉及到（ ）
①人民代表大会的决定权
②人民代表大会的立法权
③人大代表的审议和表决权
④人大代表的提案和质询权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．虽然第一批国家公园已经设立，但一些体制机制上的问题仍有待理顺。一些生态关键区域依然脆弱，未来高质量建设国家公园仍需努力。为此，一些全国人大代表建议，推进国家公园法立法进程，为国家公园建设、发展、运行保驾护航，同时进一步完善体制机制，理顺中央与地方、相关省份间的工作推进机制。材料表明（ ）
A．代表们为国家发展建言献策 B．代表们自觉接受人民监督
C．代表们积极行使提案权 D．代表们采取多种方式听取意见
3．2022年1月1日，《重庆市人民代表大会常务委员会关于加强嘉陵江流域水生态环境协同保护的决定》开始施行。《决定》明确了建立联席会议协调机制、跨界水体污染联防联治、联合执法检查等内容，对进一步推动川渝两地加强嘉陵江流域水生态共建共保具有重要意义。该《决定》（ ）
①助力了建设强大的水生态共建共保执法力量
②确认了实施嘉陵江流域水生态保护的协同机制
③建成了共筑长江上游生态屏障的法律体系
④有利于提升川渝两地跨界协同治理的实际效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．全面加强新时代人大工作和建设，要把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，保证党领导人民依法有效治理国家。为此（ ）
①各级人大应该成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关
②要确保党在国家机构体系中与其他国家机关各尽其责、协调运转
③党要支持人大依法履职，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志
④各级人大应成为保证人民当家作主的最高国家权力机关
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．十三届全国人大常委会第三十二次会议通过的《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，禁止广场舞噪声、机动车轰鸣“炸街”、酒吧等商业场所噪声扰民。以上行为，如果经劝阻、调解和处理未能制止，或者有其他违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。上述规定体现了（ ）
①通过完善人民代表大会制度提高治理效能
②发挥国家权力机关的作用，回应人民关切
③国家职能服务国体，民主与专政辩证统一
④全过程民主是我国治国理政的基本方式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．2022年3月9日上午，全国人大宪法和法律委员会审议了关于修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法的决定草案、关于第十四届全国人大代表名额和选举问题的决定草案修改稿、香港特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案修改稿、澳门特别行政区选举第十四届全国人大代表的办法草案修改稿。全国人大宪法和法律委员会（ ）
A．部分行使全国人大审议权 B．部分行使全国人大立法权
C．是全国人民代表大会的执行机关 D．受全国人大及其常委会领导
7．2021年10月至11月，辽宁省人大常委会就国务院《优化营商环境条例》和《辽宁省优化营商环境条例》实施情况开展了执法检查。省人大常委会把重点放在以办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居为努力目标，就完善体制机制等14个方面开展重点检查。此次活动旨在（ ）
①践行职责与使命，促进《条例》的贯彻落实
②维护人民当家作主，对人民负责受人民监督
③持续优化营商环境，努力营造亲清政商关系
④促进国家机关各尽其责，保证协调高效运转
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．全国人大常委会委员长栗战书同列席十三届全国人大常委会四次会议的全国人大代表座谈时强调，坚持和完善人民代表大会制度，要进一步健全代表工作机制，深化和拓展新时代人大代表工作。这是基于人大代表（ ）
①是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带
②作为“代言人”，代表人民参政议政
③能依法行使审议权、决定权、监督权
④在帮助群众排忧解难方面发挥巨大作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．北京市人大常委会在依法履职中不断探索实践“万名代表下基层”机制，从聚焦两个“关键小事”（即生活垃圾分类和物业管理工作）立法修法，到组织人大代表开展“三边”（身边、周边、路边）执法检查，再到人大代表进“家”“站”就“接诉即办”立法征集意见建议……都是北京市人大常委会推进“全过程人民民主”的创新性实践。下列分析正确的是（ ）
①“万名代表下基层”机制，体现了人大代表履行参政议政的具体职能
②聚焦两个“关键小事”立法修法，体现了立法始终坚持以人民为中心
③人大代表开展“三边”执法检查，是人大代表履行监督权的具体体现
④人大代表进“家”“站”听民声，体现人大代表与人民群众保持密切联系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．现如今，看病省一点，岗位多一点，物价稳一点，学费降一点，差距小一点……在2021年全国“两会”召开期间，人大代表的议案、提案中，许多热点问题都同百姓的生活息息相关。这是因为(　　)
A．人大代表要对人民负责
B．人大是我国的最高权力机关，具有最高决定权
C．人大代表享有质询权和罢免权
D．执政为民是中国共产党的本质要求和宗旨所在
参考答案：
四课前预习
1． 国家权力机关 立法权 任免权 决定权 监督权 最高地位 行政机关 监察机关 审判机关 检察机关
2． 常设机关 最高国家权力机关
3． 提案权 质询权 质询权
4． 密切联系 意见 要求 人民政府
5． 民主选举 人民负责 人民监督
6． 人民民主专政 人民 全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
五自我检测
1．A
2．A
3．C
4．B
5．C
6．D
7．B
8．B
9．C
10．A
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