资源简介

9.2严格执法
一学科核心素养
1.政治认同：认同严格执法的意义及其要求
2.科学精神：能够面对一般情景问题，运用辩证唯物主义基本观点和方法，解释当前社会现象中的突出问题，并对相关信息和推理进行检验和评价。
3.法治意识：选用执法的实例阐述法治思维的表现，以维护公平正义和法律尊严的自觉行动，投身于法治中国建设。
4.公共参与：能够面对复杂情境问题，剖析若干实例，阐述公民有序参与的意义和价值。
二学习重难点
1.重点：严格执法的内涵；推进严格执法的要求。
2.难点：严格执法的内涵；推进严格执法的要求
三知识梳理
1.严格执法的内涵。
内涵：就是执法机关在执法过程中严格依法办事。在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能。
原因：
（1）严格执法，有助于捍卫法律的权威和尊严。如果有了法律而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。政府必须带头严格执法。只有这样，政府才能带动全社会尊崇和敬畏法律。
（2）严格执法，有助于实现社会公平正义。政府只有坚持严格执法，惩处违法违规行为，维护群众正当权益，才能彰显公平，伸张正义。
（3）严格执法，有助于推进建设法治政府。各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。只有不断推进各级政府依法行政、严格执法，才能实现建设法治政府的任务和目标。
2.推进严格执法。
全面履行政府职能 行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
坚持规范执法 严格的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障。要完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。
坚持公正执法 行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。要恰当地行使自由裁量权，不得违背法律的精神和原则。要有效杜绝执法不公、随意执法，不断提升执法机关的公信力。
坚持文明执法 执法部门要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化。
四自我提升
1．“塔西佗”陷阱作为西方政治学的一个定律，用在政府公信力问题中，可表达为：当政府不受信任的时候，政府怎样做都会受到公众的质疑和批评。政府避免“塔西佗”陷阱应做到(　　)
①依法行政，全面推进政务信息公开
②执政严明，做到有法必依、违法必究、执法必严
③扩大公民政治权利，鼓励公民有序参与政治生活
④权责法定，自觉接受社会的监督
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
2．如果有了法而不严格执法，法律就成了“纸老虎”和“稻草人”。这就要求（ ）
①中国共产党制定法律，确保有法可依
②行政机关要带头严格执法
③严格执法，捍卫法律的权威
④对所有触犯法律的公民均予严格的刑罚
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
3．2021年12月4日是我国第八个国家宪法日。全国各地各部门以习近平法治思想为指导，多措并举培育宣传宪法、崇尚宪法、依宪治国的浓厚氛围，在全社会营造尊法学法守法用法的良好环境，为进一步弘扬宪法精神、建设社会主义法治国家奠定了坚实基础。徒善不足以为政，徒法不能以自行，建设法治中国要（ ）
①要建设完备的法律体系
②引导公民主动学法、自觉守法
③发挥好党在依法治国中的主体作用
④作为最重要的执法主体，人民法院要公正司法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．2022年6月，济南交通管理部门积极推行“柔性执法”，对电动车、摩托车驾驶人未佩戴安全头盔等轻微交通违法行为，采取“教育为主、处罚为辅”的“柔性执法”方式，及时纠正车主轻微交通违法行为，并让部分车主做交通安全劝导志愿者，让他们在劝导中懂得违反交通法规的危害性、遵纪守法的重要性。开展“柔性执法”（ ）
①坚持以人为本，体现宽严相济执法理念
②能够减少执法矛盾冲突，提高执法效能
③能规范执法活动，杜绝执法争议的产生
④更好维护执法人员和当事人的合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．“我配合执法，积极主动整改，就能不罚我款 ”这是无锡城管运用《无锡市城市管理免予处罚清单》制度对初次违法且危害后果轻微并及时改正的行为，不予行政处罚的一次执法实践。“首违不罚”执法体现了（ ）
A．规范执法 B．公正执法 C．文明执法 D．职责法定
6．中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》指出：全面实行政府权力清单制度，推动各级政府高效履职尽责。2022年上半年编制完成国务院部门权力清单，建立公开动态调整考核评估衔接规范等配套机制和办法。实行“权责清单制度” （ ）
A．实现政府管理和服务创新，提高行政效率
B．促进政府依法履行职能，提升治理能力
C．推进政府进行科学决策、民主决策
D．进一步推进权责法定，建设法治社会
7．某同学在绘制法治宣传黑板报“严格执法”版块时，拟选取一句经典古语作为导引，他可引用（ ）
A．凡将立国，制度不可不察也。——《商君书》
B．天下之事，不难于立法，而难于法之必行。—— 明·张居正
C．立善法与天下，则天下治;立善法与一国，则一国治。——北宋·王安石
D．道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。——《论语》
8．随着物价变化和人们收入的提高，每过几年都会有提高个人所得税免征额的呼声。但基于税收法定原则，个税免征额的调整须通过全国人大常委会修法实现，经历严格规范的法律修订程序，相较于经济发展和人民收入水平的提高，不可避免地存在滞后性。由此可见（ ）
①执法机关对税法的修改须进行充分的研究论证
②贯彻依法治国方略必须从我国的基本国情出发
③民有所呼、法有所应，要满足人们的一切需求
④社会物质生活条件最终决定着法所反映的内容
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
9．2019年10月31日，国务院发布了新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《条例》)，于2019年12月1日起正式实施。法律的生命力在于实施，食品安全法规制度重在执行。市场监管部门加大《条例》宣传贯彻力度，加快配套规章制度立改废工作，严格监管执法，严守安全底线，督促食品生产经营者履行主体责任，促进食品产业高质量发展，努力让人民群众买得安心、吃得放心。这说明（ ）
A．行政机关是实施法律规定的唯一主体
B．行政机关的执法行为直接关系人民群众的切身利益
C．行政机关严格执法有助于捍卫法律的权威和尊严
D．行政机关严格执法有助于实现社会公平正义
10．“因为你是初犯，超载未达30%，根据《江西公安交警服务货运物流保通保畅九项措施》第五条规定，第一次就对你进行警告处理，希望你吸取教训，下次不要再有违法行为。”江西省某公安局交管支队民警对违法的货车司机进行了现场教育。民警的做法（ ）
①坚持了公正执法，恰当使用自由裁量权
②以法为据，有利于实现执法效果最大化
③坚持了规范执法，杜绝执法争议的产生
④旨在创新执法方式，提升执法公信力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
1．C
2．C
3．A
4．A
5．C
6．B
7．B
8．D
9．B
10．A

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