资源简介

9.1《科学立法》教学设计
课题 必修三第九课第一框《科学立法》
年级 高一年级 主备人 课时 1课时
课标要求 理解科学立法的内涵；了解科学立法的标准；掌握如何实现科学立法，提高立法质量。
教材分析 第九课第一框“科学立法”，讲述科学立法的内涵、原则以及推进科学立法的具体要求。第一框“科学立法”，以一个“探究与分享”导入，包括两目内容。 “探究与分享”通过介绍我国行政诉讼法的制定和修改历程，引导学生为科学立法提出可行性建议，帮助学生认识科学立法的内涵，明确科学立法的重要原则，探究实现科学立法的途径和方法。 第一目“科学立法的内涵”，阐述科学立法的合义，分析科学立法的原则，即要体现我国的国家性质，要符合我国的政治制度和历史传统。国情和实际，要遵循法律体系的内在逻辑、立法工作规律、立法程序，要注重立法技术，努力实现立法过程科学化。 第二目“推进科学立法”,阐述实现科学立法，必须依法立法，充分发扬民主，合理设定权利与义务、权力与责任。
学情分析 本课题的教学对象是高一的同学。首先，从知识储备上看，学生已经初步理解有关立法的含义、和立法必要性等相关立法知识；但整体储备较少，对科学立法的理解也还有所欠缺。其次，从学习能力上看，该阶段的学生具备较强的逻辑思维和探究能力，但缺乏法律应用的实际能力；最后，从情感角度看，学生对法律已经有了一定了认同感和崇敬感，但对法律的认同感仍然处于感性阶段，还有待教师从理性认识的角度，增强学生对科学立法的深层次认同。
设计思想 体现目标导航、问题导学、路径导引。本节课设计体现高中思想政治学科性质——立德树人的价值取向，充分显示新课标的亮点，如议题式设计。根据课程标准的要求以及学生的学情，通过创设议题情景，引导学生通过对视频的分析、对真实情景材料的问题探究，在思考、展示、交流中达成理解认同科学立法、依法治国的教学目标。
教学目标 基础性目标：识记科学立法的内涵、标准，如何推进科学立法。 拓展性目标：深刻理解科学立法的内涵，践行科学立法的标准，贯彻落实科学立法的措施。 挑战性目标：形成科学立法观念，明确科学立法是依法治国的前提和基础，以科学精神推动全面依法治国和社会主义法治国家的建设。
教学 重难点 重点 科学立法的内涵，如何推进科学立法。
难点 如何推进科学立法，提高立法质量。
教学方法 教法：议题式教学法、启发式教学法 学法：自主学习、合作探究法、体验、展示、反思
教学用具 多媒体、传统教具
教学过程 一、导入新课 播放《全面推进依法治国的基本要求》的视频讲述依法治国问题，进而引入本课主题：科学立法。 二、讲授新课 1、科学立法的内涵 议题一： 议学情境 《中华人民共和国民法典》已于 2020年 5月 28日在第十三届全国人民代表大会第三次会议通过，并于 2021年 1月 1日起生效。民法典是新中国成立以来第一部以“典”命名的法律，也是第一部以“民”命名的法典。民法典姓“民”，意味着它以民为本，充分反映了人民的利益诉求，最大化地谋求人民的利益，全面保障人民的权利，这是民法典的特色所在，也是民法典立法宗旨和目的所在。民法典对民事权益的保护适应了现代社会发展的需要，彰显了时代精神，体现了与时俱进的时代性。为适应互联网、高科技发展的需要，民法典人格权编在我国立法上第一次引入了私生活安宁这一权利，并通过反面列举的方式，对侵害私生活安宁的各种典型方式作出了规定。民法典禁止行为人实施发送垃圾短信、垃圾邮件等侵扰他人私人生活安宁的行为，禁止非法进入、窥视、拍摄他人的住宅、宾馆房间等私密空间，禁止非法拍摄、录制、公开、窥视、窃听他人的私密活动等，有利于保障社会生活的安定有序。为适应大数据发展的需要，民法典承认数据、网络虚拟财产受到法律保护。 【议学 1】：1、结合以上内容分析什么是科学立法？ 2、科学立法要遵循什么标准 议题二： 议学情境 近年来“扶不扶”“追不追”“救不救”等问题成为困扰公众见义勇为的两难选择。原本一颗善心却因为担心自己的善举会为自己带来麻烦而不敢为。为了解决公众的困扰《民法典》新增了以下规定。《民法典》第一百八十三条规定：因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。《民法典》第一百八十四条规定“因自愿实施紧急救助行为成受助人损害的救助人不承担民事责任”。 【议学 2】：《民法典》为见义勇为者“撑腰”说明了什么？ 学生活动：小组讨论、交流、展示 教师总结： 1、科学立法的内涵 科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。（此处，对“科学”作解读，鼓励孩子们学习科学、尊重规律、求真务实。） 2.科学立法的标准。 （1）从立法的方向看：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。具体要求：立法要符合我国政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。（此处结合《民法典》的内容，充分说明科学立法的标准。同时进一步强调《民法典》为善行美德“撑腰”，说明我国法律符合我国历史文化传统，体现了中华民族千百年来的传统美德，并彰显了社会主义核心价值观的理念。回应了人民对美好生活的向往，为社会道德准则提供了法律支持。） （2）从立法的实效看：科学立法符合国情和实际。具体要求：要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的要求。（此处通过指导学生阅读教材“相关链接”“我国有立法权的国家机关”，了解我国的立法体制和立法程序，让学生对科学立法要符合国情和实际有着更透彻的认识，从而明确立法只有符合了中国最基本的国情、最大的实际，才具有中国特色，才能站得住、行得通。） 过渡：立法在符合国情和实际、反映和体现客观规律的同时，还必须遵循法律体系自身的内在规律。 （3）从立法的方法看：立法要遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。 总结：党的十一届三中全会以后，宪法、立法法、地方组织法等逐步完善，立法体制更加科学，在坚持中央集中统一领导的前提下，建立起权力机关与行政机关、中央与地方共同行使立法权的模式。立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持立改废释并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。 2、推进科学立法 【议题情境3】：观看《民法典》编纂过程及重大意义的相关视频。 【议学 3】：1、结合视频和教材相关内容，谈谈你对“开门立法”的理解？ 2、结合《民法典》的编纂之路，围绕“如何实现高质量立法”开展讨论，并提出可行建议？ 学生活动：小组讨论、交流、展示 教师总结：1、“开门立法”，广开言路，广纳民意，让民意和民智在立法过程中得到最大限度地尊重和发挥，这样创制出来的法律才能得民心，才能切合社会实际，才能导致立法的科学。 2、如何科学立法：A、科学立法要做到依法立法。（1）内涵：在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。（2）依据:在我国,宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。（3）要求:所有享有立法权的国家机关,都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 过渡：除此之外，含有哪些可行性措施？ 【议题情境4】教育部关于《中华人民共和国学位法草案(征求意见稿)》公开征求意见的公告 为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，完善我国学位法律制度，促进研究生教育事业发展，提升学位工作质量，按照十三届全国人大常委会立法规划部署，我部在深入调研基础上，研究形成了《中华人民共和国学位法草案(征求意见稿)》。 2021年3月15日开始面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见: 1.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号教育部政策法规司法制办(邮编: 100816)。 来信请注明“《中华人民共和国学位法草案(征求意见稿)》征求意见”字样。 2.通过电子邮件方式将意见发送至: fzb@moe. . 意见反馈截止时间为2021年4月15日。 【议题4】我们又该如何科学立法？ 学生活动：小组讨论、交流、展示 教师总结：B、科学立法要充分发扬民主（1）必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。（2）要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。 C、科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任（1）应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。（2）要合理设定权力与责任：立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。 三、课堂小结 法律是治国之重器，良法乃善治之前提。立法工作必须反映客观规律、体现人民意志、解决实际问题，实现高质量立法，保障我国各项事业的高质量发展，从而不断满足人民对美好生活的需要，对社会公平正义的期待。 四、课后作业：完成练习册科学立法相关习题。 设计意图 激发学生兴趣，使学生了解本课的重要性。 议题式教学，转变学生的学习方式，培养学生的学科核心素养 通过情境材料的设计，有利于加深学生对知识的理解和体验。 教师总结提升，培养学生核心素养 课堂小结，总结提升
板书设计
课后反思 这一节比较抽象，需结合学生既有知识及情境使学生理解知识点，这样可以化抽象为具体，让书本中的知识与现实联系起来，便于学生领悟教材知识的逻辑。在探究如何科学立法时，使学生能够从多角度分析，从而提高学生的分析思考能力。

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