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第七课个人收入的分配
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考情回顾
考向预测
1.分配制度
(1)生产决定分配　(2)按劳分配及其作用　(3)我国多种分配方式并存
2．效率与公平
(1)收入分配方式对效率、公平的影响　(2)提高效率，促进公平
近三年高考本课考查的重点是我国多种分配方式并存、提高效率、促进公平。考查的试题形式既有选择题，也有主观试题。如2012年新课标全国卷第16题、江苏卷第10题以选择题的形式考查了促进社会公平的措施。2012年新课标全国卷第38题第(1)问考查了促进我国国民收入分配公平的措施
(1)联系当前收入分配差距较大的实际，结合党的十八大精神，深入理解收入分配制度改革、理顺分配关系、实现分配公平的必要性和重要性
(2)正确处理效率与公平的关系，分析解决分配不公问题的措施
分配制度
[识记层级]
1．生产决定分配
(1)分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存。
(2)生产决定分配：生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2．按劳分配及其作用
(1)地位：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中居于主体地位。
(2)基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(3)按劳分配的原因：是由我国现实的经济条件决定的。实行按劳分配的前提是生产资料公有制，物质基础是社会主义公有制条件下生产力的发展水平，直接原因则是社会主义条件下人们劳动的性质和特点。
(4)作用：有利于促进社会生产的发展，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
[温馨提示]　正确理解按劳分配
(1)按劳分配并不意味着等量劳动会取得等量报酬。一方面，因为个人劳动能力和单位时间内劳动的质量是不同的；另一方面，因为劳动者的个人收入是与企业的经营状况和经济效益相联系的。只有当企业能取得一定的效益时，劳动者的个人收入才有保障。这就是目前不同企业的职工收入差距较大的主要原因。
(2)按劳分配在社会主义公有制范围内实行，按个体劳动者劳动成果分配是同个体经济相适应的，按个体劳动者劳动成果分配不属于按劳分配。
3．我国多种分配方式并存
(1)按个体劳动者劳动成果分配。
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。
(2)按生产要素分配：
①内涵：是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。生产要素主要有劳动、资本、技术、土地、管理、信息等。
②意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
[温馨提示]　按资本要素分配，包括储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息等；按土地要素分配，包括土地、房屋的租金和土地使用权的转让金等；按技术要素分配，包括技术入股、专利使用、技术转让的收入等；按劳动要素分配，一般指私营企业和外资企业中的职工工资、奖金、津贴等；按管理要素分配，通常指管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献参与分配；按信息要素分配，指提供市场信息、管理方案(金点子)等的收入。
[理解层级]
1．社会主义初级阶段，实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来的客观必然性
(1)分配制度属于生产关系范畴，是由生产力客观状况决定的，我国目前实行的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度正是与我国现阶段的生产力发展水平相适应的。生产力发展的不平衡、多层次的总体状况，是决定我国分配制度的最终原因。
(2)所有制结构决定分配制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构，决定了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。公有制经济的主体地位决定了按劳分配的主体地位；多种所有制经济共同发展决定了分配方式的多样化。
(3)发展社会主义市场经济的客观要求。市场经济的有效运行，是以市场主体的多元化为条件的。这时，不仅存在着生产要素的多种所有者，而且形成了包括生产要素市场在内的市场体系。因此，必须承认按生产要素分配。否则，社会主义市场经济就难以运行。
(4)实践证明：把按劳分配和按生产要素分配结合起来，激发了社会成员的劳动热情，实际上从另一个侧面说明了这种分配制度的必然性。
2．按劳分配与多种分配方式的对比
按劳分配为主体
内涵
在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动的数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得
重要作用
实行按劳分配，劳动者的个人收入与自己付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产力的发展。这种分配形式体现了社会主义性质。以按劳分配为主体是对剥削制度的根本否定，体现了劳动者之间平等的社会地位
多种分配方式并存
形式
按个体劳动者劳动成果分配，按生产要素分配等
重要作用
实行多种分配方式，尤其是健全生产要素按贡献参与分配的制度是市场经济的内在要求。只有这样，才能充分调动各方面的积极性。在社会主义市场经济条件下，确立生产要素按贡献参与分配是对各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民
3.正确区分按个体劳动者的劳动成果分配和按生产要素分配
主要形式
含义(表现)
按个体劳动者的劳动成果分配
劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入
按生产要素分配
按资本要素分配
私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红，债券、股票交易收入等
按劳动要素分配
在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入
按管理要素分配
企业管理人员凭借管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的方式
按技术、信息等要素分配
科技工作者、信息工作者提供新技术和信息资料取得的收入(技术入股、专利使用、技术转让等)
按土地要素分配
凭借土地取得的收入(土地的租金、出让金等)
误区一：劳动收入就是按劳分配的收入。
警示：在我国现阶段，劳动者的劳动收入是多种多样的，主要有国家机关的工作人员和公有制企业、事业单位职工按劳分配的收入，个体劳动者的劳动收入，风险行业中经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入，而按劳分配的收入仅指公有制经济中的劳动收入，所以二者不能等同。
误区二：按劳分配体现公平，利于缩小差距；按生产要素分配体现效率，不利于社会公平。
警示：(1)按劳分配坚持了社会主义的基本分配原则，能有效防止两极分化，保证实现共同富裕，体现了公平的要求；但按劳分配中多劳多得、少劳少得又体现了效率的要求。由于s人们劳动能力、贡献的不同，也会导致一定的收入差距，使一部分人先富起来。
(2)按生产要素分配可增强经济活力，提高经济效益，能使一部分人先富起来，这体现了效率的要求；但劳动者和生产要素投入者在收益分配过程中要遵循机会均等、规则平等的原则，这又体现了公平要求。
(3)把二者结合起来，是社会主义市场经济的客观要求。要先富帮后富，后富促先富，实现共同富裕，把二者割裂开来的观点是错误的。
[应用层级]
[例1]　(2010·安徽高考)李某是一国有企业工程师，去年工资收入3 6000元，奖金8 000元，个人专利转让收入5 000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15 000元；家里有房出租，年收入6 000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是(　　)
A．44 000元　26 000元　　　 B．36 000元　19 000元
C．49 000元　21 000元 D．44 000元　11 000元
[解题规范]
第一步：审题干
定考点
考查收入分配方式
抓关键
按劳分配收入和按生产要素分配收入
第二步：析选项
选项
对应度
原因
A、B 、C
不符合题意
都不符合题意
D
正确
题中属于按劳分配收入的有李某的工资、奖金为36 000＋8 000＝44 000(元)。题中按生产要素分配的收入包括个人专利转让所得、房租收入为5 000＋6 000＝11 000(元)
[方法技巧]
根据关键词区分收入分配方式
(1)按劳分配存在于公有制经济中，国有企业和集体企业的工资、奖金、津贴收入，农村家庭联产承包收入都属于按劳分配所得。
(2)按个体劳动者劳动成果分配存在于个体经济中，只要看到个体户、小商贩、个体经营等信息，都可以直接判定为按个体劳动者劳动成果分配。
(3)按生产要素分配存在于股份制企业、私营经济、外资经济和个人投资活动中，凡是看到股息、利息、科技入股、出租、私营企业工资、土地流转等信息都可直接判定为按生产要素分配。
1. 一家IT公司生产软件产品，需要各种生产要素参与，其中属于资本要素的是(　　)
①运转资金　②公司办公楼　③电脑设备　④程序设计
A．①②③　　　　　　　　　　 B．②③④
C．①③ D．③④
解析：选A　本题考查考生对生产要素的区分。资本要素包括资金、场地、设备等因素，程序设计属于技术要素，①②③切题，④不属于资本要素。
收入分配方式对效率、公平的影响
[识记层级]
(1)公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。
(2)收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。
(3)意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
[温馨提示]　国家“十二五”规划明确提出在收入分配上，实现居民收入增长和经济发展同步，实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这两个“同步”实际上是对保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重这两个“比重”的具体化落实。
[理解层级]
全面理解收入分配公平的意义
(1)有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科学发展观的体现。
(2)公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，是社会主义共同富裕目标的要求，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
(3)公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
(4)是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕这一根本目标。
(5)它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。
[特别提醒]　按劳分配、按生产要素分配、按个体劳动者劳动成果分配都是目前在我国实行的有利于提高效率的有效的分配方式。
[应用层级]
[例2]　(2012·新课标全国卷)2011年1月，R市以居住证制度取代暂住证制度，300余万生活在该市的流动人口告别“暂住”状态，在劳动就业、医疗卫生、教育等12个方面开始享受与市民同等的权益。这一举措(　　)
①促进了社会公平正义　②消除了收入再分配的差距　③有利于协调城乡统筹发展　④减少了城市管理支出
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
[解题规范]
第一步：审题干
定考点
考查促进社会公平及统筹城乡发展的知识
抓关键
流动人口开始享受与市民同等的权益
第二步：析选项
选项
对应度
自主分析
①
正确
采取居住证制度取代暂住证制度，使外来人员可以和本市市民享受到同等的权利，有利于实现社会的公平正义
②
说法错误
居住证制度取代暂住证制度不会消除收入再分配差距
③
正确
流动人口开始享受与市民同等的权益有利于协调城乡统筹发展
④
不符合题意
居住证制度取代暂住证制度这一举措不会减少城市管理支出
2．(2012·天津高考)下图是我国对农村人口的扶贫标准以及对应的扶贫对象数量的柱形图。对该图的正确解读是(　　)
A．扶贫对象数量的多少，标志着治理贫困成效的大小
B．扶贫对象数量的增加，实现了人人享有基本生活保障
C．扶贫标准的提高，有利于使经济发展成果惠及更多人口
D．扶贫标准的提高，促使了合理有序分配格局的形成
解析：选C　本题考查了促进我国收入分配公平，意在考查考生获取有效信息和运用知识作出准确判断的能力。该图显示，我国扶贫标准逐步提高，扶贫对象的数量逐步增加，扶贫标准提高使更多的贫困人口享受到经济发展带来的实惠，C正确。A只强调了扶贫对象数量的多少而忽视了扶贫水平的高低，排除。B与实际不符。D夸大了提高扶贫标准的作用，排除。
提高效率，促进公平
[识记层级]
1．什么是效率
效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财富的增加。
2．效率与公平的关系
(1)一致性：效率是公平的物质前提。公平是提高经济效率的保证。
(2)矛盾性：二者分别强调不同的方面，又存在矛盾。
3．正确处理效率与公平的关系
(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
(2)处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
[理解层级]
1．正确认识和处理效率与公平的关系
(1)关系：①一致性：效率是公平的物质前提，社会公平以发展生产力、提高经济效率、增加社会财富为基础，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷；公平是提高效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。②矛盾性：二者概念不同，分别强调不同的方面。
(2)正确处理二者之间的关系：①实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。发展社会主义市场经济，初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
②既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
误区：公平的收入分配实际上就是在分配中搞“平均主义”。
警示：错误。公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展，社会稳定。平均主义是指在收入分配问题上搞“平均”、吃“大锅饭”，平均主义会严重挫伤劳动者的劳动积极性，不利于经济和社会的发展。
2．如何实现社会公平
(1)生产决定分配，要实现分配公平必须大力发展社会生产力，创造社会财富，为实现分配公平奠定物质基础。
(2)制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的分配格局提供了重要的制度保证。
(3)重要举措：①保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。因此，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
②再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止两极分化，实现公平分配。
努力实现社会公平
公平问题是近年来高考的高频考点。对这一知识的考查不仅涉及分配对效率的影响，还涉及分配对生活消费的影响。尤其是近几年收入差距的拉大，国家越来越重视分配公平的问题。
(一)常见设问角度
(1)运用经济生活知识，说明应如何做到让人民共享发展成果的？
(2)运用分配的知识，说明应怎样实现“国强”到“民富”的转变？
(3)从经济生活角度，给提高中等收入者收入提出合理化建议。
(二)常考知识点
提高效率、促进公平、影响消费的因素，分配对效率的影响，科学发展观，实现国民经济持续协调发展。
(三)必背答题术语
(1)大力发展生产力，在经济发展的基础上，使全体人民的收入都有所增长。
(2)完善分配制度，形成合理的分配格局，初次分配提高两个比重，再分配要更加重视公平。要加强财政和税收调节，提高低收入者的收入水平，调节过高收入，取缔非法收入；把收入差距控制在一定的范围之内，防止出现严重的两极分化。
?3?充分发挥财政和税收的作用，调节收入分配。调节财政支出结构，加大对“民生”、教育和社会保障事业的投入。
?4?统筹城乡发展、区域发展，加大对农村和欠发达地区的支持力度，努力增加农民收入，最终实现共同富裕。
?5?建立和完善社会保障制度，对低收入者实行社会保障制度，并逐步扩大社会保障的覆盖面。

[应用层级]
[例3]　(2012·江苏高考)如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是(　　)
①改革税制增加社会各阶层收入　②不断加强社会保障体系的建设　③提高初次分配中劳动报酬比重　④逐步增加社会公共物品的供给
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
[解题规范]
第一步：审题干
定考点
考查我国的分配政策
抓关键
有利于实现社会分配公平的措施
第二步：析选项
选项
对应度
自主分析
①
说法错误
错在“增加各阶层收入”上，观点太绝对
②
正确
加强社会保障体系的建设有利于实现分配公平
③
正确
提高初次分配中劳动报酬比重有利于提高中等收入者的比重
④
不符合题意
增加社会公共物品的供给与题意无关
[方法技巧]
如何区分初次分配和再分配
初次分配指国民总收入(即国民生产总值)直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企业中工人的工资、福利、保险和企业的利润以及上缴国家的各种税收大都属于初次分配。
再分配(也称社会转移分配)是指在初次分配结果的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。如社会保障一类的财政支出属于再分配。
3．(2012·新课标全国卷(节选))阅读材料，完成下列各题。
改革开放以来，我国居民收入不断增加。1978年我国职工工资总额为568.9亿元，2009年达到40 288.2亿元；职工平均工资由1978年的615元增加到2009年的32 736元。
材料　在我国居民收入不断增加的同时，收入分配中的一些问题也逐步显现出来。
2009年，我国的最低工资是我国人均GDP的25%，世界平均为58%；我国最低工资是我国平均工资的21%，世界平均为50%。
我国居民收入在国民收入初次分配、再分配中的比重分别如下图所示。
——摘编自2011年3月7日《经济观察报》
根据材料概括我国国民收入分配中存在的问题，并结合经济生活知识提出解决问题的政策建议。
解析：本题以我国的居民收入与政府和企业的收入对比和与世界平均水平的对比为背景材料，考查收入分配与公平的相关理论和我国目前的个人收入分配问题。先进行“描述和阐释”，再进行“论证和探究”。对收入分配问题进行“描述和阐释”的时候，既要和世界的平均水平进行对比，又要把居民收入和政府及企业的所得进行对比；对收入分配问题进行“论证和探究”的时候，既要针对一个个问题有具体的举措，又要在整个问题的基础上建立相应的机制。
答案：问题：与世界平均水平相比，最低工资在人均GDP中占比低，在平均工资中占比低，最低工资水平偏低。居民所得在初次分配和再分配中占比呈减少趋势，政府和企业所得占比呈增加趋势，国民收入分配结构不合理。对策：提高居民收入在国民收入分配中的比重；提高劳动报酬在初次分配中的比重；逐步提高最低工资标准；建立职工工资和居民收入的正常增长机制；建立和完善社会保障机制，促进社会公平。
[综合迁移拓展]
全面理解促进公平
1．重视社会公平的依据
(1)有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科学发展观的体现。
(2)公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
(3)公平是提高经济效率的保证。只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。
(4)是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济的共同富裕这一根本目标。
(5)它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。
2．实现社会分配公平的措施
(1)大力发展生产力，为实现社会公平和人民生活更加幸福奠定物质基础。
(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平和形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
(3)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。
(4)再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
(5)发挥财政的作用，促进社会公平。处理好效率与公平的关系。,
[主干数字记忆]
[随堂笔记]　____________________________________________________________
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热点一　坚持和完善我国的分配制度
1．党的十八大报告指出：要坚定不移地坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。我们之所以要坚定不移地坚持实行按劳分配为主体是基于(　　)
①有利于充分调动劳动者的生产积极性和创造性　②有利于激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展　③生产资料公有制是实行按劳分配的前提　④社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础
A．①　　　　　　　　 B．①②
C．①②③ D．①②③④
解析：选D　本题考查按劳分配的原因和意义。①②说明按劳分配的意义。③④说明按劳分配的原因， ①②③④都符合题意，故选D。
2．为促进经济的不断发展，社会充分健全生产要素按贡献参与分配的制度，这样做(　　)
①可以防止出现两极分化　②是市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认　③体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重　④为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证
A．②④ B．③④
C．①② D．②③
解析：选D　本题考查确立按生产要素参与分配的意义。①明显错误，不选。②③均正确。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证，故④不准确，不选。
热点二　重视社会公平，让人民共享发展成果
3．党的十八大报告指出：实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。这就要求我们(　　)
①初次分配强调效率，再分配注重公平　②贯彻社会主义分配原则，规范分配秩序　③以富民促进公平，以公平促进富国　④消除收入差距，实现社会和谐
A．②③ B．①③
C．②④ D．①④
解析：选A　本题考查实现社会公平的措施。①错误，初次分配要重视公平，再分配更加注重公平。④错误，公平不等于平均主义。
4．从2012年6月1日起无锡市调整最低工资标准，由原1 140元/月调整为1 320元/月。建立最低工资保障制度(　　)
①是适应社会主义市场经济发展要求的重要举措　②是充分保障劳动者合法权益的重要举措　③有利于促进社会公平，维护社会稳定　④是再分配更加注重公平的重要体现
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
解析：选A　本题考查建立最低工资保障制度的意义。④错误，最低工资保障属于初次分配。①②③均符合题意。
5．党的十八大提出：要千方百计增加居民收入，实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。对“两个同步”目标的理解正确的是(　　)
A．实现同步富裕，共享经济发展成果
B．有利于完善分配格局，增加财政收入
C．理顺分配关系，促进经济社会协调健康发展
D．缩小城乡差距，扩大内需，拉动经济发展
解析：选C　本题考查实现分配公平。“两个同步”有利于实现共同富裕，促进收入分配公平，促进经济社会协调健康发展。A表述错误，共同富裕不等于同步富裕。B、D均与题意无关。，答案选C。
6．十八大再次强调，“初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。”这一论断表明(　　)
A．初次分配要重视效率，再分配要注重公平
B．公平是提高效率的保证
C．效率是公平的物质前提
D．要做到社会成员的平均分配
解析：选B　本题考查公平分配的重要性。B符合题意。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，所以A错误。C表述正确，但与材料无关。平均分配的观点错误，所以排除D。
一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)
1．2012年是中央提出建立社会主义市场经济体制20周年。在过去的20年里，按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度日趋完善。我国坚持和完善这一分配制度的原因是(　　)
①生产决定分配，我国现阶段的生产力发展水平决定分配制度　②发展社会主义市场经济要求生产要素实现优化配置　③社会主义经济要求按劳分配和按生产要素分配相结合　④当前的分配制度有利于消除收入差距，实现共同富裕
A．①②　　　　　　　　　 B．②③
C．①③ D．②④
解析：选A　本题考查我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的原因，①②正确且符合题意。
2．在人民网十八大关键词的调查中，“收入分配”一词赫然在列。分配在社会再生产过程中的重要性在于，它(　　)
A．是推动经济发展的根本途径
B．是联系生产和消费的桥梁
C．是提高效率的必要前提
D．是社会再生产的决定环节
解析：选B　本题考查分配在社会再生产过程中的重要性。A不符合题意，生产是推动经济发展的根本途径。C不符合题意，公平是提高效率的必要前提。D不符合题意，生产是社会再生产的决定环节。
3．党的十八大报告指出：全面建成小康社会，必须要加快完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下面内容为甲乙两位同学对我国实行按劳分配的前提和原因的辩论，其中说法正确的是(　　)
①我国现实的生产力状况是实行按劳分配的前提　②生产资料公有制是实行按劳分配的前提　③生产资料公有制是实行按劳分配的根本原因　④社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因
A．②④ B．③④
C．①② D．①④
解析：选A　本题考查实行按劳分配的原因。生产资料公有制是实行按劳分配的前提，故②正确。社会主义条件下人们劳动的性质和特点是实行按劳分配的直接原因，故④正确。①③说法均错误。
4．在“十二五”时期，很多深水区改革就要启动，包括完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度等。对按劳分配的理解正确的是(　　)
①它是我国社会主义制度下个人消费品分配的基本原则　②实行按劳分配的前提是生产资料公有制　③个体劳动所得、按劳动要素分配均属按劳分配　④国有企业工人的工资和农民承包土地所得均属按劳分配
A．①②③ B．①②
C．①②③ D．①②④
解析：选D　本题考查对按劳分配的理解。按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，生产资料公有制是实行按劳分配的前提。①②正确。个体劳动所得存在于个体经济中、按劳动要素分配存在于私营经济和外资经济中、按劳分配存在于公有制经济中，所以三者各不相同，不存在隶属关系，故③错误。国有企业工人的工资、奖金和津贴都是按劳分配，农村集体经济中农民承包土地所得也是按劳分配收入，④正确。
5．某国有企业改组为股份有限公司，技术员王某购买了内部职工股，年终按股分红得到3 000元。他还将自己的专利技术在公司入股，年终又获得17 000元。全年他共得工资36 000元，岗位津贴960元，奖金12 800元。同时，他利用节假日在一家私营企业打工，一年共获得劳动报酬26 000元。在王某一年的所得中，属于按劳分配和按技术要素分配的分别是(　　)
A．75 760元　17 000元 B．49 760元　17 000元
C．49 760元　20 000元 D．44 260元　3 000元
解析：选B　本题以计算题的形式考查分配方式的有关知识。考生易将按劳动要素分配与按劳分配混同，易把科技人员的收入统归为按技术要素分配所得。考生在做题时一定要准确把握具体的分配方式及其对应的经济类型。按劳分配所得应该是在公有制经济中获得的工资、奖金等收入，故在王某一年的所得中，属于按劳分配的应为36 000＋12 800＋960＝49 760(元)，属于按技术要素分配的是17 000元。
6．2012年，山东将进一步巩固完善民生政策，继续兴办一批惠民工程，促进社会公平正义。 为了让人民群众生活得更加舒心、更有尊严，从根本上应该 (　　)
A．发挥政府在扩大就业中的基础性作用
B．反对平均主义，鼓励创业致富
C．实现降低房价的宏观调控目标
D．大力发展经济，完善分配制度
解析：选D　本题考查实现公平的根本措施。生产决定分配，让人民生活得更幸福最根本的是发展生产、增加收入，实现分配公平，因此D符合题意。A说法错误，市场在资源配置中起基础性作用，而不是政府。B、C均不是根本措施。
7．事业单位的绩效工资改革是通过逐步建立激励约束机制，由主管部门依据岗位职责、工作业绩和贡献以及风险等因素，确定分配办法和收入水平，目的在于改变事业单位日趋严重的人浮于事作风，通过绩效考核激励事业单位工作人员提高工作质量和工作效率，形成有效的分配激励机制。事业单位实行绩效工资改革表明(　　)
①维护公平对提高经济效率会产生重要影响　②国家力图提高居民收入在国民收入分配中的比重　③建立激励约束机制是为了提高效率　④提高社会效率是实现社会公平的物质前提
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
解析：选D　本题考查效率的有关知识。事业单位实行绩效工资改革是为了改变平均主义，提高事业单位的工作质量和工作效率，这体现了公平对效率的影响，①③符合题意。②④说法正确，但不符合题意。
8．提高劳动报酬在初次分配中的比重有利于实现经济发展的良性循环。下列选项的序号从图中的上排M开始，按所示方向，正确的是(　　)
①工资收入提高　②生产供给增加　③消费需求增加　④劳动需求增加
A．④①②③ B．④①③②
C．①③④② D．①③②④
解析：选D　本题考查初次分配有关知识。劳动就业充分这样可以增加工资收入，收入增加消费需求将增加，使得生产的产品很快销售出去，这样企业要增加供给，扩大生产规模，这样可以增加劳动就业人数，D符合题意。
9．如图库兹涅茨曲线表明经济发展与收入差距变化关系。中国近年经济发展与收入差距的状况处于AB区间，要把我国的这种状况由AB区间转向BC区间，必须(　　)
①保持经济平稳较快发展，做大财富蛋糕　②完善基本经济制度，保护公民合法财产　③调节初次分配和再分配，促进社会公平　④鼓励生产要素参与分配，增加财政支出
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
解析：选A　本题考查经济发展与收入差距的关系。AB区间表明经济快速发展但人们收入差距越来越大。BC区间表明经济快速发展但人们收入差距越来越小。实质考查怎样缩小收入差距。①③是正确做法。②④与题干无关。故排除。本题选A。
10．自2012年3月份起，山东省再次提高最低工资标准，月最低工资标准比去年提高l50元左右。这有利于 (　　)
A．坚持按劳分配的主体地位
B．提高劳动报酬在初次分配中的比重
C．再分配领域更加注重公平
D．发挥财政在促进社会公平中的积极作用
解析：选B　本题考查注重社会公平的有关知识。提高最低工资标准与按劳分配的主体地位没有关系，A说法不符合题意。通过财政来进行再分配，再分配更加注重公平，材料中没有财政的作用，C、D不符合题意；提高最低工资标准是提高劳动报酬在初次分配中的比重，B符合题意。
11．我国一贯强调初次分配和再分配都要注重效率与公平，再分配更加注重公平。下列各项中属于再分配内容的(　　)
①个人工薪所得实行超额累进税率　②从货币资本中获得利润、利息　③提高农村村民最低生活保障标准　④提高职工最低工资标准
A．①③ B．②④
C．②③ D．①②
解析：选A　本题考查再分配的内容。税收属于再分配内容，故①可选。从货币资本中获得利润、利息属于初次分配，故不选②。提高农村村民最低生活保障标准属于再分配内容，可选③。提高职工最低工资标准属于初次分配，不选④。故选A。
12．“事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐” 。在推动我国经济社会发展的过程中，必须深入推进收入分配制度改革，正确处理好效率与公平的关系。这就要求我们做到(　　)
①既要落实分配政策，又要提倡奉献精神　②既要鼓励创业致富，又要倡导回报社会　③既要反对平均主义，又要反对收入差距　④初次分配注重效率，再分配中强调公平
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
解析：选A　本题考查的是效率与公平的关系。既要反对平均主义，又要反对收入差距，这强调的是公平，没有体现效率，应把差距控制在一定的范围，③不选；④说法错误，初次分配和再分配都要注重公平。所以选A。
二、非选择题
13．阅读下列材料，完成下列各题。
材料一
图1
图2
材料二　2011年我国居民收入差距表
城乡差距
地区差距
行业差距
农村居民人均收入(元)
城镇居民可支配收入(元)
区域
城镇非私营
单位在岗职
工年平均工
资收入(元)
行业
城镇非私营单位在岗职工年平均工资(元)
6 977
21 810
东部
48 493
金融业
91 364
中部
36 558
制造业
36 494
西部
37 923
农、林、
牧、渔业　
20 393
材料三　在当前世界经济陷入衰退，国内投资乏力的情况下，扩大消费的重点是居民消费，是“稳增长”的重要着力点。
(1)概括指出材料一所反映的经济信息。
(2)从社会公平的角度谈谈应如何解决材料二中存在的问题。
(3)简要说明图二中收入的变化趋势及材料二中问题的解决对材料三中促进我国经济“稳增长”的经济意义。
解析：第(1)问，两幅图体现的是经济增长对财政的影响、国民收入的分配公平问题。第(2)问考查如何实现社会公平问题。结合教材回答即可。第(3)问考查收入对消费的影响。
答案：(1)①图1反映了我国自2011年以来，经济增长及财政收入均保持了较高的增长速度，但财政收入的增幅始终超过GDP增幅，经济增长速度不断下降，经济下滑压力加大；2012年上半年财政收入增幅随着GDP增长速度的下降而下降，说明经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。②图2反映了自2011年以来，随着我国经济的不断增长，城乡居民收入不断增长，说明经济发展是收入增长的基础。其中农村居民收入增速超过城镇居民人均可支配收入增速，说明城乡居民收入差距呈缩小趋势。③从整体上看，国家财政收入增长快于城乡居民的收入增长，但2012年差距大幅度缩小，说明国民收入分配结构不合理的状况得到改善。
(2)①国家应坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现分配公平提供重要的制度保障。②统筹城乡发展，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。③统筹区域协调发展，缩小区域发展差距。④政府要完善对个人收入分配的调节机制，加大行业差距的调节力度，防止两极分化。
(3)①收入是消费的基础和前提。城乡居民收入的快速增长，有利于促进消费的增长。②社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。缩小城乡、区域、行业间的收入差距，有利于提高总体消费水平。
14．阅读材料，回答问题。
材料一　2011年我国国民收入分配数据
发达国家
中国
工资一般占企业运营成本
50%左
10%
劳动报酬在国民收入中所占的比重
55%以上
42%
居民收入占GDP比重
50%～60%
39 .74%
材料二　某校高一(2)班的学生在学习“收入分配与社会公平”时，就“做蛋糕”与“分蛋糕”进行了激烈的讨论。小王同学主张当前要首先“做大蛋糕”， 大力推进经济发展，增加国民收入总量；小李同学则认为当务之急是“把蛋糕切好”， 改革国民收入分配格局，实现分配上的公平。
(1)结合材料一，简要概括我国国民收入分配存在的问题，并从经济生活角度，请你为即将出台的收入分配改革方案提几点建议。
(2)你赞同哪位同学的观点？并结合我国实际简要说明理由。
解析：本题属于图表题。是高考中常见题型，也是高考中难度较大的题目。对于图表的分析基本思路：纵向看变化，横向看结构，综合看发展。材料一、二既有图表又有材料，要将二者相结合。第(1)问考查学生的读图分析能力，强调学生的审题能力。为即将出台的收入分配改革方案提几点建议。实质是让学生回答如何促进社会分配公平。结合课本知识回答即可。第(2)问具有开放性，只要言之有理即可。
答案：(1)问题：我国国民收入分配格局不合理，居民收入在国民收入分配中的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低。
建议：①调整国民收入分配格局。理顺国家、企业和个人三者的分配关系，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。②逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。③坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为完善我国的收入分配格局提供了制度保证。④再分配更加注重公平。⑤加大税收调节力度，整顿分配秩序。大力推动政府减税，减轻企业和劳动者负担。⑥切实保障劳动者的合法权益，构建和谐的劳动关系。
(2)答案一：赞同小王同学观点。①我国仍处于并将长时期处于社会主义初级阶段，生产力总体水平低，社会主义的根本任务是发展社会生产力，以经济建设为中心是兴国之要。②生产决定分配，经济发展是解决当代中国一切问题的关键，当然也有助于解决好分配问题。
答案二：赞同小李同学观点。①改革开放30多年来，我国经济持续快速增长，经济总量跃居世界第二，已经为解决好分配问题奠定了坚实的物质基础。②分配反作用于生产，收入分配不公，会严重挫伤劳动者的积极性和创造性，既影响经济发展，又影响社会稳定和谐。答案三：两个同学的观点都不赞同。①效率是公平的物质前提，社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。②公平是提高效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者合法权益，激发劳动者发展生产、提高经济效益的积极性。③我们既要提高效率发展生产，又要落实分配政策促进公平。

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