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第九课走进社会主义市场经济
[备考方向要明了]
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考情回顾
考向预测
1.市场经济基本原理
(1)市场与计划
(2)市场调节及其弊端
(3)市场配置资源　(4)市场秩序
2．社会主义市场经济
(1)社会主义市场经济的基本特征
(2)宏观调控
近几年高考对本课考查的重点是市场调节和宏观调控、加强社会信用制度建设。试题以选择题为主，主观试题有加强的趋势。如2012年新课标全国卷第13题考查了市场调节与国家宏观调控的关系、天津卷第10题考查了市场秩序中的市场规则的知识、江苏卷第11题考查了市场在资源配置中的基础性作用、北京卷第35题、安徽卷第1题、海南卷第4题均考查了宏观调控的措施；2012年江苏卷37题第(2)问以非选择题的形式考查了市场的作用、海南卷第13题第(2)问考查了宏观调控的有关知识
(1)以经济生活中的热点问题为背景，考查市场调节的优缺点及加强宏观调控的必要性
(2)结合生活中的食品药品安全问题，考查整顿市场秩序的必要性和加强社会信用制度建设的举措等
(3)以国家经济生活中的重大事件为依托，说明社会主义市场经济的基本特征及国家能够实行强有力的宏观调控
资源配置与市场调节
[识记层级]
1．资源配置的基本手段
计划和市场是资源配置的两种基本手段。
2．市场调节
(1)市场经济的含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
(2)方式：主要是通过价格的涨落、供求关系的变化和竞争起作用。
(3)优点：①比较及时、准确、灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；②推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
(4)局限性：市场调节不是万能的；市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
[理解层级]
1．市场配置资源的方式
在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用，主要通过价格、供求、竞争等来调节人们的经济活动和人、财、物的投放，这实际上是价值规律在起作用。见下图：
市场的调节作用，实际上就是价格、供求、竞争等机制之间的相互影响、相互作用。市场通过价格信息引导供给和需求，供求反过来影响价格，这其中均贯穿着卖者间、买者之间和买卖双方间的竞争，从而调节资源在社会不同部门间的流动和配置。
2．市场配置资源的优点

3．注意把握市场调节的局限性
(1)全面把握市场调节的局限性的表现。市场调节的局限性表现在“市场调节不是万能的”和“市场调节存在自发性、盲目性和滞后性的弊端”两个方面。
(2)对于市场调节的弊端，要注意区分“自发性”、“盲目性”和“滞后性”的不同点及相同点。
自发性
盲目性
滞后性
不同点
引起原因
商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下为了谋求自身的眼前利益或者不正当利益
生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因而其决策会带有一定的盲目性
市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差
造成后果
出现不利于经济和社会健康发展的现象
造成经济波动和资源浪费
导致经济波动和资源浪费，对农林及大型项目建设影响更明显
相同点
会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化
[特别提醒]　市场配置资源与价值规律的关系
市场经济作为一种经济运行方式，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。价值规律是市场经济的基本规律，市场调节作用实质上是价值规律起调节作用，应正确把握价值规律与市场调节的关系。
(1) 价值规律的内容及其作用都与市场有密切的关系。
市场是商品交换的场所，是商品所有者之间经济联系的纽带。市场与商品经济在时空范围上是一致的，没有商品经济就没有市场。正是在此意义上，价值规律也是市场运行的规律。
(2)市场的作用实质上就是价值规律的作用，市场调节是价值规律的具体体现。同时，价值规律的作用又必须以市场的存在为条件。
总之，价值规律是市场关系的抽象化，市场关系是价值规律的综合表现。因此，仅仅承认价值规律而不承认市场，实际上是空洞地谈价值规律，就不可能真正地认识价值规律的本质及作用。
[应用层级]
[例1]　(2012·新课标全国卷)由美国次贷危机引发的国际金融危机，深刻影响了世界经济的发展。在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入了经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对市场经济活动进行干预，其依据是(　　)
①市场调节具有盲目性和滞后性　②市场经济具有开放性　③政府具有经济管理职能　④政府是超越市场利益的中立者
A．①②　　　　　　　　　　 B．①③
C．②④ D．③④
[解题规范]
第一步：审题干
定考点
考查市场调节与宏观调控的关系、政府职能等知识
抓关键
经济下滑，政府干预
第二步：析选项
选项
对应度
原因
①
正确
市场调节存在缺陷，因此要加强宏观调控
②
不符合题意
②是市场经济的优势所在，不构成加强宏观调控的原因
③
正确
从政治生活的角度来说，这是政府在履行经济管理职能
④
说法错误
政府作为市场经济的调控者，也应通过对市场主体利益的调节来实现国家的整体利益，认为政府超越市场利益的观点是错误的
1．(2011·广东高考)某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成附近居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时的社会收益为1.0亿元。这一过程表明(　　)
A．法律法规是资源配置的基本手段
B．污染是公共物品，必须由政府治理
C．市场在政府调控下对资源配置起基础性作用
D．市场调节具有滞后性的弊端
解析：选C　本题考查市场调节与宏观调控的关系，意在考查考生的理解、判断、分析能力。材料反映了某企业在政府出台了环境保护条例后，自觉地加大了治污投入，实现了经济效益与社会效益的统一，由此可以判断C最符合题意。A错误，资源配置的基本手段是计划与市场。B说法明显错误，D与材料无关。
市场秩序
[识记层级]
1．规范市场秩序的必要性
只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
2．如何规范市场秩序
(1)良好的市场秩序依赖市场规则来维护。
(2)形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
[理解层级]
1．关于市场秩序的维护
(1)市场规则，包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
(2)治本之策是形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。为此，要切实加强社会信用制度建设，大力建立和健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
(3)需要法律和道德的规范和引导。
(4)良好的市场秩序需要国家、经营者、消费者共同维护。
2．建立健全社会信用制度
(1)必要性：①诚信经营是企业的无形资产。②市场交易必须遵循自愿、平等、公平、诚实守信原则。③诚实守信，是现代市场经济正常运行必不可少的条件。④诚信缺失会导致市场秩序混乱，扩大交易成本，危害社会。⑤形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
(2)措施：①建立以产权为基础、道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
②每个经济活动参与者都必须学法、懂法、守法、用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
[应用层级]
[例2]　(2012·天津高考)漫画《那是对岸》讽刺了经济生活中的哪种现象(　　)
A．强词夺理，漠视市场法律法规
B．见利忘义，破坏市场准入规则
C．置若罔闻，违背诚实守信原则
D．投机取巧，扰乱公平交易秩序
[解题规范]
第一步：审题干
定考点
考查规范市场秩序的有关知识
抓关键
“禁止垂钓”　“那是对岸”
第二步：析选项
选项
对应度
自主分析
A
正确
漫画中的垂钓者看到对岸“禁止垂钓”的警示牌，以那是对岸不准钓鱼为自己辩解。这是无视经济法规的表现
B
不符合题意
市场准入规则强调的是从事某种行业的条件
C
与题干无关
漫画中没涉及诚信的信息
D
与题干无关
漫画中没涉及公平的信息
[方法技巧]
巧做漫画题的三个步骤
做漫画题要“三步走”：第一步，看标题，明确该漫画的中心思想；第二步，看漫画中画的部分；第三步，看漫画中的文字部分。
2．(2012·安徽高考)为推进社会主义核心价值体系建设，某网站上开设“思想道德论坛”，引起网友关注。论坛中呈现的以下话题引发了同学们热议，请您参与探究。
网友声音　市场经济呼唤道德诚信
近年来，食品药品等一些领域安全事故频发，扰乱了市场秩序，严重危及人民群众生命健康。对此，政府重拳出击。网友呼唤：扬善必须抑恶，扶正自应祛邪！
请你运用经济生活的相关知识，对“市场经济呼唤道德诚信”进行评议。
解析：本题考查建立健全社会信用制度的必要性和措施。解答本题可以从“为什么”、“怎么办”两个角度进行。首先，“为什么”就是要回答诚实守信在市场经济中的地位、作用，诚信缺失的危害；其次，“怎么办”就是要回答如何加强市场经济中的道德诚信建设，可以从国家、企业经营者、经济活动的参与者的角度回答。
答案：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失干扰了市场秩序，社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。
国家运用法律手段和行政手段，维护市场规则，规范市场秩序。经济活动的参与者应该树立诚信观念，遵守市场道德。企业要为社会提供优质的产品和服务，树立良好的信誉和企业形象。
社会主义市场经济的基本特征
[识记层级]
1．社会主义市场经济的含义
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
2．基本特征
(1)基本标志：坚持公有制的主体地位。
(2)根本目标：共同富裕。
(3)能够实行强有力的宏观调控。
[理解层级]
正确理解和把握社会主义市场经济的基本特征
社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既有市场经济的共性，又有自己鲜明的特征。
(1)市场经济作为资源配置手段的共性主要有：经济关系市场化，企业行为自主化，宏观调控间接化，经济运行法制化。
(2)社会主义市场经济具有自己鲜明的特征。
①坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。我国的市场经济是建立在公有制的基础之上的，这是社会主义市场经济和资本主义市场经济的基本区别，是社会主义市场经济的基本标志。
②以共同富裕为根本目标。一方面，我们允许和鼓励一部分人一部分地区通过诚实劳动、合法经营先富起来，先富带动后富，才能实现共同富裕；另一方面，国家必须对收入差距进行调节，尽可能实现社会公平。
③在社会主义条件下，国家能够实行强有力的宏观调控。加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。
④社会主义市场经济能够把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的眼前利益和长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场两种手段的长处，更加充分地发挥社会主义制度的优越性。
[特别提醒]　(1)宏观调控不是社会主义市场经济特有的，资本主义市场经济的发展也离不开国家的宏观调控。它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。
(2)不能认为加强国家宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。国家的宏观调控是建立在市场发挥基础性作用的基础上的，是对市场缺陷的弥补。
[应用层级]
[例3]　2012年6月16日，我国自主研制的“神舟九号”飞船升空。该工程有200多家单位、1 600多名科研人员参加，国家投入资金15亿元人民币。这表明(　　)
A．公有制是社会主义经济制度的基础
B．社会主义制度具有集中力量办大事的优越性
C．实行强有力的宏观调控是社会主义市场经济的基本标志
D．市场完全可以实现资源的优化配置
[解题规范]
第一步：审题干
定考点
考查社会主义市场经济的有关知识
抓关键
该工程有200多家单位、1 600多名科研人员参加，国家投入资金15亿元人民币
第二步：析选项
选项
对应度
自主分析
A
与题干无关
材料没有体现公有制是社会主义经济制度的基础
B
正确
成功发射“神舟九号”飞船，体现我国社会主义制度的优越性
C
说法错误
社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制为主体
D
说法错误
市场调节是一把双刃剑，可以实现资源的优化配置，也可以带来资源的巨大浪费
3．2012年7月14日，温家宝在成都主持召开河南、湖南等五省区负责人参加的经济形势座谈会。他指出，要深化收入分配制度改革，努力增加人民收入；要继续完善社会保障体系，特别是要确保2012年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。这表明(　　)
A．公有制是社会主义市场经济的基础
B．实现共同富裕是发展社会主义市场经济的目标
C．社会主义市场经济的宏观调控强而有力
D．市场配置资源具有自发性和盲目性
解析：选B　本题考查社会主义市场经济的基本特征。“要深化收入分配制度改革，努力增加人民收入；要继续完善社会保障体系”有利于实现共同富裕，实现共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标，B入选。A、C、D在材料中均无体现。
宏观调控
[识记层级]
1．原因
弥补市场调节的不足；由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕目标的要求。
2．主要目标
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
3．手段
经济手段和法律手段为主，必要的行政手段为辅。
[理解层级]
1．全面理解宏观调控
(1)全面理解加强宏观调控的必要性。加强宏观调控不仅是因为市场调节的局限性，而且取决于我国社会主义的性质(社会主义公有制及共同富裕的目标)。
(2)宏观调控主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。促进经济增长是当前经济工作的首要目标。
2．宏观调控在国民经济中的作用
(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，调整产业结构，优化资源配置。
(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平，改善人民生活的作用。
(3)交换：国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。依靠法律和行政手段，规范市场交易秩序。
(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。如提高白酒的消费税，提高奢侈品的消费税，降低小排量汽车的购置税，通过影响价格，引导消费趋向。
(5)经济发展方式：科技进步，城乡统筹发展，区域协调发展，资源节约型社会建设，都离不开政府的宏观调控。
3．市场调节与宏观调控
比较
市场调节
国家宏观调控
区
别
含义
在资源配置中发挥市场调节的作用，实际上就是价值规律在起作用
国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制
实现方式
通过市场上价格、供求、竞争的变化和相互作用，支配人们的经济活动，调节人、财、物的投放方向和数量比例
运用经济手段、法律手段、行政手段等方式实现
地位
在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础性作用
国家宏观调控要在尊重市场基础性作用的前提下进行
联系
(1)市场调节和国家宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要发挥国家宏观调控的作用
(2)单一的市场调节存在着自发性、盲目性、滞后性等弱点与缺陷，需要加强国家宏观调控；国家宏观调控要在尊重市场、遵循市场规律的前提下进行
(3)在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与加强国家宏观调控，都有利于实现资源的优化配置
4．准确区分宏观调控的几种手段
经济手段
法律手段
行政手段
含
义
国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施
国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段
国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段
内
容
①最常用的经济手段：财政政策和货币政策。 ②国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续快速健康发展
①国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系；②国家通过经济司法活动，保证各项经济政策的执行、经济合同的履行，打击各种经济犯罪行为
包括行政命令、行政指示、行政规定等
特
点
经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点，它主要通过调整市场主体的经济利益来影响和调节各种经济活动。经济手段的调节比较温和，调节结果带有一定的不确定性
法律手段对经济主体具有普遍的约束力和强制性，具有权威性，但不够灵活
行政手段靠国家的强制力量推行，具有直接、迅速和强制性的特点，但必须遵循市场规律
常见关键词
经济政策、经济计划、经济发展规划、价格杠杆、财政政策(税收、税率、财政支出、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)
经济立法、经济司法、查处、打击等
强制性的行政命令、政策、规定等
地位
以经济手段和法律手段为主，行政手段为辅
宏观调控
宏观调控是历年高考命题的重点。对这一知识的考查不仅涉及到财政税收的作用，还常常结合货币政策、稳定物价和增加就业、转方式调结构等内容综合考查。
(一)常见设问角度
(1)运用经济生活知识，说明政府实施稳健的货币政策和积极的财政政策的依据。
(2)运用经济生活知识，说明“降息、降率”对当前经济生活的影响？
(3)谈谈我国实施稳健的货币政策对稳定物价、促进经济健康发展的作用。
(4)运用市场经济的知识，说明促进科技创新离不开“无形手”和“有形手”。
(二)常考知识点
市场配置资源、市场秩序、社会主义市场经济的基本特征、宏观调控、科学发展观、实现国民经济持续协调发展。
(三)必背答题术语
(1)市场经济既要发挥市场的基础性作用，又要发挥国家宏观调控的作用。
(2)市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等固有的弊端。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
(3)在市场经济条件下，发挥市场的调节作用与运用国家的宏观调控，都可以实现资源的优化配置。
(4)社会主义性质决定的社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
[应用层级]
[例4]　(2012·安徽高考)2012年我国经济社会发展要突出把握好稳中求进的工作总基调。下列选项中符合这一要求且表述正确的是(　　)
A．运用经济手段——国内生产总值增长目标略微调低为7.5%
B．运用行政手段——调整金融机构存款准备金率
C．采取积极的财政政策——规范并引导民间融资健康发展
D．采取稳健的货币政策——落实和完善支持小微企业的税收优惠政策
[解题规范]
第一步：审题干
定考点
考查宏观调控的手段、财政政策与货币政策的区别
抓关键
我国的经济发展要突出把握好稳中求进的工作总基调
第二步：析选项
选项
对应度
自主分析
A
正确
宏观调控的经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施
B
说法错误
调整金融机构存款准备金率属于货币政策
C
说法错误
规范引导民间融资健康发展属于经济手段，不一定就是财政政策
D
说法错误
税收优惠政策属于财政政策
[方法技巧]
根据关键词判断宏观调控手段
经济手段：经济政策、经济计划、经济发展规划、价格杠杆、财政政策(税收、税率、财政支出、国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)等。
法律手段：经济立法、经济司法、查处、打击等。
行政手段：强制性的行政命令、政策、规定等。
4．当前，造成流通成本高的主要原因是流通领域组织化程度低，流通环节过多。国务院常务会议2012年7月11日讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确了主要任务、支持政策的保障措施。下列选项中，可能是该意见提出的解决措施的是(　　)
①限制连锁经营企业跨地区发展　②推进产销衔接，减少流通环节　③提高农贸市场城镇土地使用税和房产税　④完善支持政策，加强现代流通体系建设
A．①④　　　　　　　　　　 B．①③
C．②③ D．②④
解析：选D　本题考查国家的宏观调控的手段。①错误，要减少流通环节，应促进连锁经营企业跨地区发展。提高农贸市场城镇土地使用税和房产税会使流通成本进一步提高，③不选。②④有利于降低流通成本，提高流通领域组织化程度，故选D。
[综合迁移拓展]
全面理解国家宏观调控
(1)宏观调控的含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。
(2)原因：
①加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，是由我国的社会主义性质决定的，是社会主义公有制及共同富裕目标的要求，国家必须加强宏观调控。
②市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能弥补市场调节的不足。
③在充分发挥市场调节作用的基础上，加强宏观调控，有利于社会主义市场经济的正常发展。
(3)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
(4)宏观调控的手段。国家通过运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。
(5)必须坚持市场机制和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断加强和改善宏观调控。,
[主干数字记忆]
热点一　稳增长放在更加重要的位置
1．2012年7月31日，中共中央政治局会议指出：目前经济工作坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置，下列措施最有可能成为稳增长“组合拳”的是(　　)
A．增加税收　扩大国债发行规模　提高存贷款利率
B．紧缩性财政政策　降低税率　提高存贷款利率
C．减少国债发行规模　降低存贷款利率　增加经济建设支出
D．积极的财政政策　增加货币发行量　降低存贷款利率
解析：选D　本题考查财政政策和货币政策。经济增长滞缓时，实行扩张性财政政策和货币政策，增加经济建设支出，减少税收，降低存贷款利率，增加货币发行量。当经济过热时，实行紧缩性财政政策和货币政策，减少经济建设支出，增加税收，提高存贷款利率，减少增加货币发行量。A中增加税收、提高存贷款利率是经济过热时的政策，但扩大国债发行规模是经济发展缓慢时的政策。B中紧缩性财政政策与降低税率矛盾。C中减少国债发行规模与降低存贷款利率、增加经济建设支出矛盾。
2．经济波动的不同阶段有不同表现，政府可采取的措施也有所不同。下表中正确的选项是(　　)
经济衰退期
经济过热期
选项
可能的表现
可采取的措施
可能的表现
可采取的措施
A
税收减少
增加税收
失业减少
降低利率
B
企业投资减少
降低利率
税收增加
减少税收
C
物价上涨
提高利率
企业投资增加
增加税收
D
失业增加
减少税收
物价上涨
提高利率
解析：选D　本题考查财政政策和货币政策的有关知识。经济萧条时，一般企业开工不足，失业增加，这时应增加投资、减少税收、降低利率。当经济过热时，一般物价上涨，应提高利率，减少投资、增加税收。D符合题意。
热点二　加强诚信建设、规范市场秩序
3．2012年6月13日，国务院常务会议研究部署进一步加强食品安全工作。会议要求各级政府进一步将食品安全工作摆上重要日程，切实加大工作力度，采取有力措施，尽快解决当前存在的食品安全突出问题。在全社会要彻底解决食品安全问题的根本性措施应该是(　　)
A．增强消费者的监督意识
B．建立健全社会信用体系
C．加强政府宏观调控职能
D．提高企业的社会责任感
解析：选B　本题考查建立健全社会信用制度的有关知识。建立健全社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的客观要求，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之策。故B符合题意。
4．针对我国食品安全事件频发的状况，某校高三年级拟举办“共筑诚信——企业社会责任”的模拟论坛活动，假如以消费者的角色参加，你想表达的合理诉求有(　　)
①企业必须加强内部管理，遵守市场规则　②政府应加强市场监管，维护消费者权益　③政府要发挥财政税收的调节作用　④企业要健全社会信用制度，规范自身行为
A．①②　　　　　　　　　　 B．②③
C．①②③ D．①②④
解析：选A　本题考查建立健全社会信用体系的措施。③不符合题意，面对食品安全问题，政府应通过行政手段和法律手段加强监管。 ④错误，健全社会信用制度是全社会的行为。
热点三　加强宏观调控，完善市场体制
5．2012年10月10日，《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》提出，“凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。”这表明政府(　　)
①应充分发挥市场配置资源的基础性作用　②通过健全社会信用体系优化资源配置　③发挥价值规律的作用，尊重市场主体权益　④通过经济手段和政策促进公平竞争
A．①② B．②④
C．①③ D．③④
解析：选C　本题考查宏观调控的前提。国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定，说明了政府充分发挥市场的作用，发挥价值规律的作用，尊重市场主体的利益。故①③均符合题意。
6．2013年我国继续实施积极的财政政策与稳健的货币政策，对这两种政策的理解正确的是(　　)
①是国家在宏观调控中最常用的经济手段　②都是通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动　③都对资源的合理配置起基础性作用　④都是通过影响社会供给来发挥作用
A．①② B．①③
C．②④ D．②③
解析：选A　本题考查宏观调控的手段。财政政策和货币政策都是国家宏观调控中最常用的经济手段，它们都是通过调节市场主体的经济利益起作用的，都是通过影响社会总需求，，所以①②均正确，应选A。③说法错误，市场调节对资源的合理配置起基础性作用；④说法错误，财政政策和货币政策都是通过影响社会总需求来实现国民经济的稳定发展。
一、单项选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)
1．市场是实现资源优化配置的一种有效手段。这种配置主要是通过(　　)
A．政府宏观调控来实现的
B．供求、价格和竞争来实现的
C．对外开放来实现的
D．企业公司制改革来实现的
解析：选B　本题考查市场调节的方式。市场经济条件下，市场对资源的配置是通过价格、供求和竞争来实现的， 因此B正确，A、C、D错误。
2.漫画《菜贱伤农》蕴含的经济学道理有(　　)
①市场需求直接决定商品的价格　②政府应履行经济建设职能，调动农民积极性　③市场调节具有盲目性，应引导农民掌握市场信息　④价格变动影响生产，农民需要增强风险意识
A．①②　　　　　　　　　　 B．②④
C．①③ D．③④
解析：选D　本题考查市场调节的弊端、价格变动对生产的影响。题中所问是经济学道理，所以②不选。①错误，价值决定价格。所以答案选D。
3．2012年3月份至今，各地玉米收购价格不断攀升，农民普遍存在惜售心理，企业面临收粮难困境，很多企业只好抬价“抢”玉米，不少玉米深加工企业处于微利或亏损运行中。下列说法正确的是(　　)
①政府只有增加种粮补贴，才能控制玉米价格　②玉米价格是市场竞争的结果　③农民待价而沽违背了价值规律　④企业优胜劣汰，促进资源向优势企业集中
A．①③ B．③④
C．①② D．②④
解析：选D　本题考查市场竞争的有关知识。①政府控制物价是错误的。③错误，农民待价而沽并没有违背价值规律。
4．汽油涨价、食用油涨价、奶制品涨价、日用品价格普遍上涨。稳定物价，政府可以釆取多种措施。下列对应措施正确的是(　　)
①降低存贷款利率－扩大市场货币流通量－抑制投资需求－稳定物价　②加强宏观调控－打击哄抬物价行为－维护市场价格秩序－稳定物价　③完善社会保障制度―提髙低收入者补贴－保障消费需求－稳定物价　④大力扶持农业生产－增加农产品供应－平衡市场供求－稳定物价
A．①② B．①③
C．③④ D．②④
解析：选D　本题考查政府宏观调控的措施。①错误，扩大市场货币流通量会导致物价的上涨。③不符合题意，提髙低收入者补贴、保障消费需求不会稳定物价。②④符合题意。
5．中国于2013年1月18日首次公布基尼系数，近十年的基尼系数为2003年0.479、2006年0.487、2008年0.491、2009年0.490、2012年0.474，基尼系数先是逐步扩大，而后又略有缩小的走势。基尼系数这两年之所以缩小，是因为(　　)
①国家不断采取措施实行惠民生政策　②国家宏观调控的结果　③国家不断加强对外开放　④国家实行积极的货币政策
A．②③ B．②④
C．①② D．①④
解析：选C　基尼系数缩小，说明居民收入差距缩小，这是国家通过经济手段进行宏观调控的结果，也是国家不断采取措施实行惠民生措施的结果，故①②正确，③④不符合题意。
6．据商务部统计，目前我国每年签订合同约40亿份，而履约率仅约50%，企业每年由此导致的损失高达6 000亿元，为防止受骗，一些企业在市场交易中甚至倒退到“一手交钱，一手交货”的原始状态。这一现象说明(　　)
A．现货交易是避免经济损失的最佳选择
B．市场调节具有盲目性和滞后性的弊端
C．社会信用制度是规范市场秩序的根本
D．政府要发挥对资源配置的基础性作用
解析：选C　本题考查社会信用制度建设的重要性。题中主要说明的是信用的缺失给企业带来的损失，因此应建立健全社会信用制度。故选C。
7．2012年6月27日，山东省物价局正式下发《关于居民生活用电试行阶梯电价的通知》，规定从7月1日起试行阶梯电价，居民用户每月用电量划分为三档，首档电价平均每月为210度，执行现价格，即每度0.546 9元。实行阶梯电价(　　)
①是科学发展观的要求　②是国家运用法律手段进行宏观调控　③有利于资源的合理配置　④是社会主义市场经济的要求
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
解析：选C　本题考查实行阶梯电价的意义。②不符合题意，阶梯性电价是国家运用经济手段宏观调控。①③④均符合题意。
8.2012年8月28日，全国首例特大全环节“地沟油”案在宁波中级法院开庭审理此案。“地沟油”不但会污染环境，更会对公众的身体健康造成很大伤害。频频曝光的“地沟油”事件告诉我们(　　)
①企业经营的直接目的是利润　②良好的市场秩序依赖市场规则来维护　③市场调节具有盲目性的弊端　④市场经济的健康发展需要法律、道德的规范和引导
A．①③ B．②④
C．③④ D．①②
解析：选B　本题考查规范市场秩序的意义和要求。“告诉我们”通常是考查材料所反映的问题给我们的警示，因此①排除；“地沟油”事件暴露的是市场调节的自发性，而不是盲目性，故③排除，②④符合题意，故选B。
9．国家统计局2012年9月4日公布数据显示，7月下旬以来全国鸡蛋价格上涨明显。与7月21日相比，9月份鸡蛋全国日均价上涨近18%。分地区看，除海南、西藏外，其余省区市鸡蛋价格均上涨。鸡蛋价飞涨呼唤临时价格干预。临时价格干预措施属于宏观调控中的(　　)
A．经济手段　　　　　　　 B．法律手段
C．行政手段 D．市场调节
解析：选C　本题考查宏观调控的手段。临时价格干预是行政机构采取的强制性措施，是典型的行政手段。故选C。
10．(2012·保定调研)村头路口夜晚常有行人跌倒，村民张三在此安装路灯，并向路人收取电费，此举遭到多数人拒绝。村委会从村财政出资安装该路灯和承担电费，照明恢复正常。这表明(　　)
①作为资源配置的手段，计划调节比市场调节更有效
②市场是一只“看得见的手”，调节人、财、物的配置
③路灯是公共物品，在消费上具有非竞争性、非排他性　④市场难以解决公共物品的供给问题
A．①③ B．②④
C．③④ D．①②
解析：选C　本题考查市场调节不是万能的等知识。①说法错误，市场调节和国家干预的作用各有千秋。市场中好像有一只“看不见的手”调节人、财、物在全社会的配置，②错误。
11．2012年 8月初，浙江省浦江县工商局查获一批蒙牛问题牛奶，其生产日期遭篡改长达近半年，该批问题奶数量多达3 000箱，致使销量一路下滑。这警示市场主体要(　　)
A．承担社会责任，不以营利为目的
B．以市场为导向，努力调整经济结构
C．坚持诚信经营，遵守法律和道德
D．转变发展方式，努力降低生产成本
解析：选C　A项中“不以营利为目的”的说法错误。蒙牛篡改生产日期违背了诚信原则，违反了法律规定，应受到严肃查处，这警示市场主体要坚持诚信经营，遵守法律和道德，故C项正确。B、D两项不符合题意。
12．国家决定从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。我国这一做法(　　)
①是利用行政手段调节经济活动　②是利用法律手段调节经济活动　③是通过对市场主体经济利益的调整来调节经济活动　④能促进节能减排，增强发展的协调性
A．①④ B．①③
C．②④ D．③④
解析：选A　本题考查宏观调控的手段及目的。②不符合题意，禁止进口和销售普通照明白炽灯是利用行政手段调节经济活动。③不符合题意，宏观调控的经济手段是通过对市场主体经济利益的调整来调节经济活动。
二、非选择题
13．阅读下列材料，回答问题。
材料一　当前全球经济不太景气的情况，对企业来说是一个严峻的考验。一方面企业想获得利润，另外一方面消费者想购买到价廉物美的商品。谁能够既满足消费者的需求，又能满足自己盈利的目的，谁就能在竞争中生存下来。
材料二 　由于经济不景气，有些企业面临盈利的困难，于是采取不正当竞争手段，使得不少宝贵的资源得不到优化配置，造成浪费。面对当前国内资源市场形势，专家呼吁要治理资源市场秩序，优化资源市场环境。
材料三　“想吃果冻了，舔下皮鞋， 想喝老酸奶了，舔下皮鞋， 感冒要吃药了，还是舔下皮鞋。2012，皮鞋很忙……”2012年4月15日，央视曝光多家厂商用皮革下脚料制造药用胶囊。有评论指出：对于当前的食品药品安全问题，国家有关部门不仅要依法严查，更要加强经济伦理建设。
(1)结合材料一回答，企业怎样做才既能满足消费者的需求，又能满足自己盈利的目的？
(2)结合材料二回答，为什么要呼吁治理资源市场秩序，优化资源市场环境？
(3)结合材料三，运用《经济生活》相关知识，说明加强经济伦理建设的意义。
解析：第(1)问考查企业的经营问题，涉及企业的社会责任、企业的经营目的和企业成功经营的因素。第(2)问考查要重视治理市场秩序的原因。涉及资源的合理配置和促进国民经济又好又快发展。第(3)问考查重视经济伦理建设的意义。涉及诚信、重视产品质量、重视信誉和形象等内容。
答案：(1)①以市场为导向，制定正确的经营战略，分析互补商品、替代品的市场情况，生产适销对路的高质量的商品，满足消费者物美的需要，获得利润。
②采用先进的科学技术，提高劳动生产率，不断降低成本，满足消费者价廉的需求，获得利润。
③诚信经营，树立良好的信誉和形象，生产和销售让消费者信得过的产品，获得利润。
④采用先进的管理经验，形成自己的竞争优势，在竞争中满足消费者，获得利润。
(2)①良好的市场秩序，有利于市场合理配置资源。
②优化资源市场秩序，是实现经济又好又快发展的必然要求。
③整顿、规范市场秩序，有利于促进社会主义市场经济的发展。
(3)①诚信是现代市场经济正常运行不可缺少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。加强经济伦理建设，维护良好的市场秩序，有利于构建社会信用制度，促进市场经济健康发展。
②商品是使用价值和价值的统一体。加强经济伦理建设，有利于提高商品质量，维护消费者合法权益，实现社会主义生产目的；也有利于生产者实现商品价值，促进资源有效利用。
③公司要诚信经营，树立良好的信誉和形象。经济伦理建设，有利于促进企业树立良好的信誉和形象，增强自身的竞争力。
④消费对生产有反作用。加强经济伦理建设，有利于营造良好的消费环境，提振消费信心，促进消费，发挥消费对经济的拉动作用。
14．阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一　2007年～2011年广东省A市GDP与民营经济发展状况
注：该市民营经济增加值占GDP比重由2007年的34.24%上升到2011年的38.97%，而广东省提出了2012年达到45%的全省目标。
材料二　过去，A市利用全球资金、技术、原材料与国内其他地区的廉价劳动力，大力发展以出口为导向的“外源型经济”。但这一模式近年来随着国际经济动荡、人民币升值、劳动力和土地成本上升的影响而举步维艰。为此，该市大力转变发展方式，充分利用本地生产要素，鼓励发展民营经济，并成立了民营经济发展服务局和信用担保协会。针对该市发展“内源型经济”，专家指出，A市不缺内生性市场资源，关键是政府要善待市场资源，尊重市场主体的选择，让市场通过优胜劣汰以及经济周期自动完成产业升级过程。
材料三　我国绿色照明工程通过多年不懈努力取得显著进展。我国先后颁布实施了《节约能源法》《循环经济促进法》等多部法律，为绿色照明产业的发展提供了法律保证。到目前，通过财政补贴方式累计推广节能灯5亿只以上，全国高效照明产品的市场占有率达到70%。2011年11月1日，国家发改委、商务部等部门联合印发《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》，决定从2012年10月1日起，按功率大小分阶段禁止进口和销售普通照明白炽灯。
(1)结合材料一，描述该市民营经济的发展状况。
(2)结合材料二，运用市场经济基本原理，分析政府为什么要“善待市场资源、尊重市场主体的选择”？
(3)结合材料三，说明我国是如何对绿色照明产业进行宏观调控的。
解析：第(1)问考查图表反映的经济信息，主要体现了民营经济的发展情况。第(2)问考查政府重视市场主体、重视市场的原因及市场调节的作用。第(3)问考查宏观调控的主要手段。
答案：(1)2008年起，该市民营经济增加值增速超过GDP增速，已经成为该市经济快速发展的重要力量；但增速总体放缓，而且距离全省的目标还有一定差距。
(2)①我国实行社会主义市场经济体制，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
②在市场经济条件下，市场能够通过价格的涨落比较准确、及时、灵活地反映供求关系的变化，传递供求信息，实现资源优化配置。所以，政府必须善待市场资源。
③面对市场竞争，商品生产经营者作为市场主体，能够在利益杠杆的作用下，主动调整生产经营活动，实现资源的有效利用。所以，政府必须尊重市场主体的选择。
(3)①运用经济手段，通过财政补贴等方式推广节能灯，带动绿色照明产业的发展。②运用行政手段，逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。③运用法律手段，颁布实施了《节约能源法》《循环经济促进法》等多部法律，保障绿色照明工程顺利进行。

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