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第50讲　污染物跨境转移与环境安全
课程标准 素养目标
结合实例，说明污染物跨境转移对环境安全的影响 1.区域认知：识记区域自然环境地理特征。 2．综合思维：综合分析污染物的类型、跨境转移的形式及对环境安全的影响。 3．人地协调观：结合具体案例探究污染物的危害、管理及防控措施，树立保护环境的意识
(见学生用书P298)
一、污染物跨境转移
1．概念：指一个国家或地区向境外输出__污染物__，将本国产生的__污染治理成本__转嫁给他国，从而少承担或不承担环境损害和环境治理责任的社会行为。
2．主要形式
污染物通过河流、__海洋__或大气等自然环境中的介质转移 大面积__酸雨区__的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等
污染物通过人为的方式转移 污染物的__直接出口__、污染设备和产品的转移，以及污染行业的输出等国际贸易和国际投资行为
【思考】火山爆发为什么会污染环境？
提示：火山爆发形成的大量二氧化硫、二氧化碳等物质，会形成酸雨进入土壤和海洋，造成土壤和海水酸化，影响生物的生长和繁衍，甚至造成部分物种灭绝；产生的大量火山灰会长时间阻挡照向地球的太阳辐射，将会使地球气温下降；火山灰对人体健康、生物生长、交通等也会造成不利影响。
3．污染物人为跨境转移
(1)根本原因
(2)主要趋势
4．主要影响
输出国 减少了资源损耗和污染物排放，降低了废弃物的__处置成本__，缓解了国内的__公众舆论__压力
接受国 环境安全和__公众健康__受损
【特别提醒】电子垃圾跨境转移对接受国所产生的影响
(1)环境：形成大量重金属污染，造成空气、水体的污染。
(2)经济：直接获得部分贵重金属，推动回收经济的发展。
(3)社会：进口这类旧电器可以创造就业岗位，增加居民收入，但容易危及居民健康。
二、国际合作应对污染物的跨境转移
1．《巴塞尔公约》
(1)禁止发达国家向发展中国家出口和转移__危险废物__，各国需要把危险废物的产生数量减到最低限度，并采用最有利于__环境保护__的方式就地储存和处理。
(2)如果出于环保考虑确有必要越境转移废物，出口国必须事先向进口国和有关国家通报废物的数量及性质；越境转移危险废物时，出口国必须持有进口国政府的__书面批准书__。
(3)发达国家依托在污染物管理、污染物无害化处理技术和__资金投入__等方面的优势，通过__技术转让__、信息交流和人员培训等多种途径加强与发展中国家的合作。
2．我国采取的措施
国际合作 积极参与，维护我国的发展权和__环保权__
法律 制定和完善与国际产业转移相关的__法律制度__
环境监管 加大力度，增加污染物转移的__违法成本__
产业结构 调整产业结构和对外招商引资的方向，提高产业准入的环境门槛，严禁高污染和__低技术__的产业引入
环境标准 提高和完善环境__标准体系__，确立依法打击污染物非法入境的依据
贸易 开展__绿色贸易__，打击和整治污染物走私等
【思考】“洋垃圾”可以变废为宝，为什么我国要对“洋垃圾”说“不”？
提示：多年来，中国一直是全球最大的可回收材料进口国。不可否认，一些作为原料而进口的废物的确有“变废为宝”的价值，一些中国企业也因此创造了利润和就业。但与此同时，受利益驱动，总有“洋垃圾”以各种名义涌入，而且也存在走私现象，负面影响日益凸显。一些不负责任的企业处理“洋垃圾”造成的污染排放严重损害当地生态环境，故我国要对“洋垃圾”说“不”。
(见学生用书P299)
课标要点一　污染物的跨境转移
【典题示例】
2021年9月14—15日，一场罕见的雾霾突袭了新加坡。下图为新加坡周边地区烟雾浓度示意图。读图，完成1～2题。
1．关于新加坡这次雾霾的成因，叙述正确的是(　　)
A．当地森林茂密，不利于烟雾消散
B．当地人口密集，生产生活排放大量烟尘
C．苏门答腊岛“烧芭”(烧火开荒)形成的烟雾飘来导致
D.“罪魁祸首”主要来自马来半岛
2．下列有关图示地区自然地理状况的描述，正确的是(　　)
A．马六甲海峡内，风急浪高
B．爪哇岛四季如春，降水丰沛
C．苏门答腊岛地处印度洋板块和太平洋板块消亡边界
D.马来半岛北部全年高温，旱雨季明显
? 【素养指向】
区域认知 理解区域自然地理环境
综合思维 分析雾霾的成因
? 【自主解答】1.__C__　2.__D__
? 【解题能力】
第1题 森林茂密有利于吸附降解空气中的微粒，利于减轻雾霾；由烟雾浓度示意图可知，烟雾在向东北方向扩散，根据烟雾高浓度区的分布及扩散方向可知，污染源最可能来自西南侧的苏门答腊岛；由于烟雾高浓度区的范围比较大，人口稠密的新加坡只是其中一小部分，故产生的原因不是当地人口密集，生产生活所排放的大量烟尘，故选C
第2题 马六甲海峡是热带雨林气候，受赤道低气压带控制，盛行上升气流，多雷阵雨，赤道低气压带内为无风带，风力不大；爪哇岛全年高温多雨，不是四季如春；苏门答腊岛地处印度洋板块和欧亚板块的消亡边界；马来半岛大部分为热带雨林气候，东西侧全年降水丰富，但是北部为热带季风气候，旱雨季明显。故选D
【拓展提升】多角度认识跨境污染物
1．来源
人为方面 人类生产和生活活动中产生的没有充分利用或回收的物质
自然方面 自然释放的物质，如火山爆发喷射出的气体、尘埃等
2.分类
(1)按来源：分为自然来源的污染物和人为来源的污染物。
(2)按污染的环境：分为大气污染物、水体污染物、土壤污染物。
(3)按污染物的形态：分为气体污染物、液体污染物、固体污染物。
(4)按污染物的性质：分为化学污染物、物理污染物、生物污染物。
3．转移的形式
空气、水 体流动 使一国发生的污染扩散到邻国或周边国家
贸易 把可利用的污染物作为商品输送到远离所在国或地区的欠发达国家或地区
投资 发达国家将落后的重污染设备、技术和行业等转移到本国区域之外
【跟踪训练】
据数据统计，中国进口的洋垃圾约占世界垃圾总出口量的50%。此前长达20多年，中国都是世界上最大的废物进口国。2018年1月，中国洋垃圾禁令正式生效后，世界固体垃圾的进出口格局发生了很大变化。据此回答1～3题。
1．中国此前允许进口洋垃圾的原因中，错误的是(　D　)
A．原材料缺乏　　　　　B．可节约成本
C．劳动力丰富廉价 D．资源环境承载力大
2．中国禁止洋垃圾进口后，下列行业压力最小的是(　D　)
A．钢铁行业 B．塑料行业
C．报纸杂志 D．家具行业
3．中国禁止洋垃圾进口后，下列哪个国家或地区可能成为新的垃圾倾销地(　C　)
A．蒙古 B．新西兰
C．泰国 D．南极地区
解析 第1题，洋垃圾通过分类、分拣可获得大量用于工业生产的原料，极大缓解了我国此前原材料缺乏的问题，从洋垃圾中获取原料的成本较低，很大程度上为工业生产节约了成本，A、B正确；由于我国存在丰富廉价的劳动力，为低价进行洋垃圾的分类、分拣提供了有利条件，C正确；资源环境承载力是指在保证资源合理开发利用和保护良好生态环境的前提下，资源环境条件所能承载的人口容量，由此可知我国此前允许进口洋垃圾与此无关，D错误。故选D。第2题，禁止洋垃圾进口后，我国再生钢材、再生塑料、再生纸等再生材料生产失去了廉价原料来源，钢铁、塑料、报纸杂志等产业直接受到影响，行业压力大，A、B、C错误。我国家具多为木质家具，原料以木材为主，受洋垃圾禁止进口影响小，行业压力小，D正确。第3题，欧美国家通过海运向外出口洋垃圾，蒙古属于内陆国，难以进口洋垃圾；新西兰为发达国家，重视环境保护，不可能进口洋垃圾；泰国属于发展中国家，劳动力丰富廉价，泰国在经济利益的驱使下，很有可能进口洋垃圾；南极地区没有工业生产，且受国际条约的保护，洋垃圾不可能运往南极地区。故选C。
课标要点二　污染物的跨境转移与环境安全
【典题示例】
阅读图文材料，回答下列问题。
莱茵河是一条重要的国际河流。莱茵河不仅是沿岸上千万人的饮用水和工农业用水的重要来源，也接纳沿岸排放的生活和工农业污水，流域内运河众多，承担着重要的航运任务。
1986年11月1日，位于瑞士境内的桑多斯化学公司的仓库发生火灾，装有大约1 250吨剧毒农药的钢罐爆炸，大量硫、磷、汞等有毒物质排入莱茵河，形成一条长达70千米的微红色恐怖“飘带”，向下游流去。下图是莱茵河流域示意图。
(1)说明桑多斯化学公司的仓库发生火灾事件引发国际争端的主要原因。
(2)列举防治跨境水污染事件的主要措施。
答案 (1)桑多斯化学公司位于莱茵河上游的瑞士境内；莱茵河流经国家多，造成跨境污染，影响范围广；污染物的量大、毒性强；产生的危害大(生产生活用水、生态环境破坏大)。
(2)成立国际保护委员会；制定污水排放标准；修建污水处理厂；建立水质实时监测、预警机制；制定应急方案等。(写出其中2条即可)
【拓展提升】
1．污染物跨境转移对环境安全的影响
(1)自然因素发生的污染物跨境转移：随空气和水自然流动，没有明确目的地，邻近或不邻近的国家或地区都可能受害，从而使污染物的污染范围扩大。
(2)人为因素导致的污染物跨境转移
(3)污染物跨境转移的危害
直接性 污染当地水源和土壤，导致生态环境破坏、环境污染加重，并危害人们的健康
长期性 产生连锁反应，引发区域性环境危机
全球性 长期积累对全球环境造成危害
2.污染物跨境转移的防控
(1)国际合作——《巴塞尔公约》。
(2)我国的防控措施
国际贸易 充分利用国际公约与污染物出口国或地区进行交涉，更好地维护国家的环境权益
制度建设 逐步健全法律体系，加强对污染物跨境转移的控制，切实维护国家生态安全和人民群众的身体健康
资源利用 全面提升国内固体废弃物无害化、资源化水平，逐步补齐国内资源缺口
公众参与 积极引导公众参与，努力营造全社会共同支持的良好氛围
【方法指导】跨境污染问题的应对措施
【跟踪训练】
美国研究团队曾在北极地区多块浮冰上钻取的冰芯样本中发现大量微塑料。《科学进展》杂志发表的一项研究称，微塑料是通过空气传播的，在北极无人居住区塑料废物的发现令人担忧。据此完成1～2题。
1．下列自然地理过程中，最有可能将微塑料转移到北极地区积雪、冰川中的是(　B　)
①水循环　②洋流　③大气环流　④生物循环
A．①②　　　B．①③　　　C．②③　　　D．③④
2．为减轻北极地区塑料污染，人类可以采取的行动有(　B　)
A．杜绝使用塑料制品
B．推广使用塑料替代制品
C．建立废塑料回收机制，并燃烧处理
D．减少向海洋倾倒塑料制品及垃圾
解析 第1题，水循环包括蒸发、降水、水汽输送及径流等环节，其中水汽输送环节有可能将微塑料带到北
极上空，随着降雪，降落到北极积雪冰川中，而水汽输送又是由大气环流实现的，①③正确。洋流是海水有规律的流动，不会将微塑料送达积雪、冰川中，生物循环是发生在地壳与生物体之间的物质循环，也不会将微塑料带到积雪、冰川中，②④错误。故选B。第2题，杜绝使用塑料制品会影响人们生产生活，不符合实际，A错误。可以推广使用塑料替代品，从而使得塑料垃圾减少，B正确。废旧塑料燃烧会导致大气污染，C错误。减少向海洋倾倒塑料垃圾可以保护海洋环境和海洋生物，但不能减轻北极地区(微)塑料污染，D错误。第51讲　环境保护政策、措施与国家安全
课程标准 素养目标
举例说明环境保护政策、措施与国家安全的关系 1.综合思维：综合分析环境问题成因、危害及环境保护的措施。 2．地理实践力：列举当地在文明城市建设和新农村建设中推进生态文明建设的具体措施及突出成就。 3．人地协调观：探究环境保护的措施、成效及维护国家生态安全的重要意义
(见学生用书P301)
一、环境保护的法律法规体系
1．我国环境保护法律法规体系概况
项目 内容
重要性 健全的法律法规体系是生态环境保护和__生态文明建设__的基本保障
现状 已经建立起由法律、__行政法规__、部门规章、地方性法规、__环境标准__和国际公约组成的环境保护法律法规体系
涵盖范围 涵盖__污染防治__、自然资源保护、生态保护、资源循环利用、__节能减排__、防灾减灾和国际合作等多个门类
2.宪法中的环境保护条款
(1)地位：确立了我国环境保护法的__基本框架__和主要内容，是环境立法的基础和依据。
(2)宪法第九条规定：自然资源都属于__国家所有__，即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外。国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏__自然资源__。
(3)宪法第二十六条规定：国家保护和改善生活环境和__生态环境__，防治污染和其他公害。国家组织和鼓励__植树造林__，保护林木。
3．国际环境保护公约
(1)参与情况：我国在维护国家生态环境安全的同时，积极务实地参与生态环境保护领域的__国际合作__，为确保全球生态安全做出了应有的贡献。
(2)保护种类：__气候变化__、__臭氧层__保护、固体废物处理和生态环境保护。
(3)目前现状：我国缔结或参加的有关环境保护的国际公约近60项，体现了一个崛起中的大国对全球环境保护责任的承诺和担当。
4．环境保护法规
环境保护基本法 《中华人民共和国环境保护法》是我国环境保护的综合性法规，确立了经济建设、社会发展和环境保护协调发展的基本方针，是制定其他环境保护法规的__依据__
环境保护单行法律 针对特定的保护对象或者__环境要素__颁布的法律
环境保护行政法规 由国家最高行政机关即国务院颁布的有关__环境保护__的法规
地方性环境保护法规 由各省、自治区、直辖市的立法机关或地方政府根据所在地区的实际情况制定的综合性或__单行环境__保护法规
环境保护标准 为了执行各种专门的环境法而制定的技术规范，是衡量环境质量状况和控制__污染物__排放行为的法律尺度
二、环境保护的政策体系
1．我国环境保护的政策体系
【特别提醒】环境保护政策实施的主要手段
环境质量和自然资源是公共财产，环境保护是公益事业，实施环境管理的手段有多种，由于国家和政府的最高权威性，可以利用法律和行政干预强制性地约束政府、企业和个人的行为，有效地遏制环境的大规模恶化，可以起到事半功倍的效果。因而，环境保护政策实施的主要手段是法律手段和行政手段。
2．“预防为主，防治结合”政策
3．“谁污染，谁治理”政策
(1)基本内涵：国际上通用的污染者付费原则的体现，由__污染者__承担环境治理的责任和费用。
(2)主要措施。
【特别提醒】生态文明建设中的绿色发展
(1)加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
(2)构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
(3)推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
(4)推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。
(5)倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。
4．“强化环境管理”政策
(1)主要措施和目的。
主要措施 目的
环境保护目标责任制 将环境保护作为__政绩考核__内容
城市环境综合整治定量考核制度 对城市环境综合整治予以__监督管理__
污染集中控制制度 对__污染源__进行集中控制和处理
排污申报登记制度 向环境排放污染物的单位必须向政府申报__排污设施__和污染物处理情况
(2)新政策、新举措：生态环境监测网络建设方案、生态补偿制度、生态环境__损害赔偿__制度、生态保护__红线政策__等。
(3)发展趋向：未来将逐渐完善以提高__环境质量__为核心，由政府、企业、__公众共治__的环境管理体系。
【思考】我国生态文明建设的现状如何？
提示：环境形势依然严峻，环境污染和生态破坏严重。
(见学生用书P302)
课标要点一　我国的环境保护政策
【典题示例】
环境法律体系是由一国现行的保护和改善环境与自然资源、防治环境污染和其他公害的各种规范性文件所组成的相互联系、相辅相成、协调一致的法律规范的统一体。据此回答1～2题。
1．按照中国环境保护的法律法规体系，下列法规按层次由高到低的顺序，正确的是(　C　)
A．宪法、环境保护单行法律、环境保护基本法
B．国际环境保护公约、宪法、环境保护单行法律
C．宪法、环境保护基本法、环境保护单行法律
D．地方性环境保护法规、环境保护行政法规、环境保护基本法
2．《中华人民共和国森林法》《饮用水质量标准》、国务院《征收排污费用暂行办法》，分别属于(　A　)
A．环境保护单行法律、环境保护标准、环境保护行政法规
B.环境保护单行法律、环境保护行政法规、环境保护标准
C．环境保护行政法规、环境保护标准、环境保护单行法律
D．环境保护行政法规、环境保护单行法律、环境保护标准
解析 第1题，我国的环境保护法律法规体系分为三个层次：第一层次是宪法，第二层次是环境保护基本法，第三层次是环境保护行政法规、地方性法规、环境保护单行法律和其他相关法规。故选C。第2题，《中华人民共和国森林法》是保护自然资源的专门性法律，属于环境保护单行法律；《饮用水质量标准》属于环境保护标准；国务院制定的有关环境保护的法规属于环境保护行政法规。
【拓展提升】
1．我国环境保护法律法规体系
2．正确理解我国环境保护的三大政策
预防为主， 防治结合 环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。因此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效的办法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延
谁污染， 谁治理 从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“公共地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担环境治理的责任和费用
强化环 境管理 由于交易成本的存在，外部无法通过私人市场进行协调而得以解决。解决外部问题需要依靠政府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，政府必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理
3．“三同时”制度：根据我国2015年1月1日开始施行的《中华人民共和国环境保护法》第四十一条规定：“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。”
【跟踪训练】
污染限期治理制度是指对指定区域的重点环境问题采取的强制性措施。据此完成1～2题。
1．污染限期治理制度的治理要求是限定(　D　)
①治理时间　②治理内容　③治理效果　④治理措施
A.①②④　　　　　　　　　B．②③④
C．①③④ D．①②③
2．污染限期治理制度的治理类型有(　D　)
①区域或流域的限期治理　②行业的限期治理
③污染源的限期治理　④目标的限期治理
A．①②④ B．②③④
C．①③④ D．①②③
解析 污染限期治理制度是指针对严重污染环境的企业事业单位和在特殊保护区域内超标排污的生产、经营设施和活动，由各级人民政府或其授权的环境保护部门决定、环境保护部门监督实施，在一定期限内治理并消除污染的法律制度。其主要特点是有严厉的法律强制性，有明确的治理时间、治理内容和治理效果；其分为区域性限期治理、行业性限期治理和污染源限期治理。
课标要点二　我国的环境保护措施及成效、生态文明
【典题示例】
四川省作为长江上游生态屏障，经过20年的天然林资源保护工程建设，森林覆盖率由24.23%提高到38.03%，林业产业总产值由81.5亿元增加到3 400亿元。如今，长江的浑水期也由300天下降到150天。据此完成1～2题。
1．国家在四川实施天然林资源保护工程的主要目的是(　　)
①涵养水源　②美化环境　③防风固沙　④保持水土
A.①②　　　B．③④　　　C．①④　　　D．②③
2．四川天然林资源保护工程建设的核心目标是(　　)
A．提高天然林存活率　　　B．推进生态文明建设
C．改善林区居民生活 D．提升林地的生产力
? 【素养指向】
综合思维 结合实例分析环境问题的成因、危害及环境保护的措施
人地协调观 结合案例探究环境保护的措施、成效及维护国家生态安全的重要意义
? 【自主解答】1.__C__　2.__B__　
? 【解题能力】
第1题 根据材料可知，国家在四川实施的天然林资源保护工程使得长江的浑水期下降，说明主要是为了涵养水源、保持水土；四川地区风沙不严重；美化环境不是主要的目的。故选C
第2题 天然林资源保护工程建设的实施应在现有森林分类经营区划的基础上，以保护现有植被、重点实施封山育林为主。造林和封育坚持乔、灌、草结合，多树种结合的原则，与生态环境治理相结合，与森林生态旅游景观建设相结合，与生物多样性保护和发展相结合，在短期内恢复植被覆盖，建立起较为完备的生态防护体系，为本地区及长江中下游地区的经济建设和社会发展发挥积极作用。故四川天然林资源保护工程建设的核心目标是推进生态文明建设。故选B
【拓展提升】
1．我国的环境保护措施及成效
(1)组建生态环境部：制定并组织实施生态环境政策、规划和标准；统一负责生态环境监测和执法工作；监督管理污染防治与核辐射安全；组织开展中央环境保护督察等。
(2)全力推进治理污染，环境治理得到改善。
(3)持续加大生态保护力度，生态环境明显好转。
2．我国的生态文明建设
措施 内容
思想上 正确认识环境保护与经济发展的关系，树立经济、社会、生态协调发展的观念
政策上 从国家安全和发展的战略层面解决环境问题，把环境保护放在重要位置
措施上 实行最为严格的环境保护制度
行动上 动员全社会力量共同参与环境保护
【跟踪训练】
北京地球村、世界自然基金会、自然之友、中国民促会、中国环境文化促进会等9家民间环保组织在北京联
合发起“26度空调”节能行动，呼吁在6月26日至9月6日期间，办公楼、饭店、商场等公共场所空调温度调至26 ℃。据此完成1～2题。
1．环保组织倡导发起的“26度空调”节能行动的主要作用有(　C　)
①缓解夏季电力供应紧张局面　②提高能源利用效率　③控制温室气体排放　④保护臭氧层　⑤减少酸雨危害
A．①②③ B．③④⑤
C．①③⑤ D．②④⑤
2．“26度空调”节能行动的重要意义是(　A　)
A．增强公民环保意识，倡导绿色消费
B．建立节约型社会，提高经济效益
C．履行国际环境保护公约
D．发展循环经济，推行清洁生产
解析 第1题，空调所需能源为电能，而电能相当一部分是由燃煤发电而转化的。倡导“26度空调”节能行动可有效地节约电能，从而有效地控制温室气体的排放，并减少酸雨危害，同时也能有效地缓解夏季电力供应紧张局面。第2题，“26度空调”节能行动的重要意义在于增强公民环保意识，倡导公民参与环境保护工作，倡导绿色消费。第49讲　自然保护区与生态安全
课程标准 素养目标
结合实例，说明设立自然保护区对生态安全的意义 1.综合思维、人地协调观：结合实例，说明自然保护区的设立标准、类型及级别，设立自然保护区的意义。 2．综合思维：综合分析生态安全特点及设立自然保护区对生态安全的意义
(见学生用书P295)
一、自然保护区概念
1．自然保护区：是对有代表性的自然生态系统、__珍稀濒危__野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的__自然遗迹__等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
2．广义的自然保护区：是指受国家法律特殊保护的各种自然区域的总称，不仅包括自然保护区，还包括__国家公园__、风景名胜区、__自然遗迹地__等各种保护地。
二、自然保护区设立的依据和意义
1．自然保护区的设立
(1)国家条例：国务院1994年颁布的《中华人民共和国__自然保护区__条例》。
(2)设立标准
角度 内容
自然生态 系统区域 典型的__自然地理区域__、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域
动植物 物种 珍稀、濒危__野生动植物__物种的天然集中分布区域
特殊保 护价值 具有特殊保护价值的海域、__海岸__、岛屿、__湿地__、内陆水域、森林、__草原__和荒漠
自然遗迹 具有重大科学文化价值的地质构造、著名__溶洞__、化石分布区、冰川、__火山__、温泉等自然遗迹
特殊区域 经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以__特殊保护__的其他自然区域
(3)设立现状：目前，我国建有各级自然保护区2 740个，总面积大约147万平方千米，约占陆地国土面积的15.3%，高于世界平均水平。
2．自然保护区的类型和级别
【思考】我们为何要尽力保护物种的多样性？
提示：一是维护生态平衡，维护人类的生存环境；二是许多生物的利用价值还有待人类研究和开发利用，能给今后留下广阔的生存选择空间。
3．自然保护区设立的意义
(1)保留了一定面积的各种类型的生态系统，为子孙后代留下天然的“本底”。
(2)是生物物种的庇护所、贮备地，保存了许多珍稀濒危野生动植物物种以及它们的__遗传基因__和栖息地。
(3)在涵养水源、__保持水土__、改善环境和抵御自然灾害等方面发挥着重要的作用。
(4)是理想的__科学研究__基地、宣传教育场所和__生态旅游__目的地。
(5)丰富的生物多样性、优美的自然景观，可以满足人们精神文化生活的需求，是人类健康、灵感和创作的源泉。
【特别提醒】物种灭绝的原因
(1)自然原因——物种灭绝是一个自然过程
①火山喷发、陨石撞击地球、地壳运动、气候变化等自然事件；②自然条件的变化，野生生物无法适应新环境；③生物之间竞争激烈，影响某些物种的繁衍和生存；④近亲繁殖，物种退化。
(2)人为原因——人类活动加速了物种灭绝
①乱砍滥伐，破坏生态系统，动物失去栖息地和食物，数量减少以至濒临灭绝；②乱捕滥杀；③环境污染；④外来物种入侵。
三、自然保护区与生态安全
1．生态安全
(1)概念：是指国家的__生态环境__处于不受或者少受破坏与威胁的状态。
(2)特点
整体性 局部生态环境的破坏，可能导致区域性的甚至全球性的__生态危机__
不可逆性 当生态环境遭受的破坏超过了其自身修复能力时，往往会造成__不可逆转__的后果
__战略性__ 生态安全与经济安全、军事安全和国防安全同样重要，是国家安全的重要基石
2.自然保护区与生态安全
(1)关系：自然保护区是我国构筑生态安全空间格局的__关键节点__，也是推进__生态文明__建设的重要载体。
(2)现状：我国已初步形成布局合理、类型齐全、功能相对完善的自然保护区__网络体系__。
(3)意义：为保护生物多样性、筑牢__生态安全__屏障、确保生态系统安全稳定和改善生态环境质量提供了重要保障。
【思考】为遏制我国三江源地区环境持续恶化的趋势，可以采取哪些具体措施？
提示：退耕还草(林)；休牧轮草；禁猎、禁采砂金；实施天然林(草)保护工程。
(见学生用书P296)
课标要点一　自然保护区的结构、意义
【典题示例】
下图示意我国东北某区域不同时期人口数量和耕地、湿地面积的变化。读图回答下列问题。
(1)指出该区域湿地面积变化的特点，并分析其原因。
(2)简述该区域保护湿地应采取的主要措施。
? 【素养指向】
综合思维 分析湿地面积变化的原因
人地协调观 说明设立自然保护区的意义
? 【自主解答】
(1)特点：湿地面积减少。
原因：由于人口增长，耕地需求增加，经济发展，城镇化水平提高，建设用地需求量增大，促使人类大幅开垦湿地。
(2)退耕还湿地；建立自然保护区；工程建设应重视湿地保护；提高群众保护湿地的意识。
? 【解题能力】
第(1)题 从图示数值分析，该区域湿地面积在减少。联系人口和耕地面积变化分析其原因，人口增长，耕地需求增加，人们开垦湿地面积增加；经济发展水平提高，导致城镇化水平提高，建筑用地面积增加，占用湿地面积增加
第(2)题 从湿地减少原因分析应采取的措施，所以要退耕还湿地，工程建设应重视湿地保护。另外从法律法规方面分析，还要建立自然保护区，提高群众保护湿地的意识
【拓展提升】
1．自然保护区的内部结构
核心区 保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀濒危动植物的集中分布地区内禁止一切干扰活动
缓冲区 环绕核心区的周围地带，只准进入从事科学研究观测活动
外围区 即实验区，位于缓冲区的周围，可以进入从事科学实验、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖珍稀濒危野生动植物等活动
2.设立自然保护区的意义
保护自然“本底” 为子孙后代留下天然的“本底”，是今后利用、改造自然应遵循的途径
贮备物种 生物物种的储备库，是拯救濒危生物物种的庇护地
保护生物多样性 有效保护多种多样的生物物种和自然群落，维护地区生态平衡
提供生态服务 具有提供食物、原料、涵养水源、保持水土、防风固沙、净化空气、调节气候等功能，外部效益明显
其他 研究各类生态系统和物种生态特性，开展科学实验，进行环境监测的重要基地，是开展旅游、公众环保宣传教育的良好场所
3.保护生物多样性的措施
(1)就地保护，设立自然保护区；(2)迁地保护，建动物园、植物园；(3)离体保护，建基因库；(4)法律保护，国家颁布相关的法规、法律；(5)不盲目引种，对已造成危害的物种应科学治理；(6)加强国际合作；(7)加强公众参与，如不食用野生动物，低碳生活、节约资源，加入宣传、监督的行列。
【方法指导】我国自然保护区的类别和类型
类别 类型 示例(保护对象)
自然 生态 系统类
森林生态系统类型 广东鼎湖山自然保护区(亚热带常绿阔叶林)
草原与草甸生态系统类型 河北围场红松洼自然保护区(亚高山草甸) 内蒙古锡林郭勒草原自然保护区(草甸草原)
荒漠生态系统类型 甘肃民勤连古城自然保护区(沙生植物群落)
内陆湿地和水域生态系统类型 吉林查干湖自然保护区(湖泊生态系统)
海洋和海岸生态系统类型 辽宁丹东鸭绿江口湿地自然保护区(沿海滩涂湿地) 海南东寨港红树林自然保护区(红树林生态系统)
续表
类别 类型 示例(保护对象)
野生 生物类
野生动物类型 黑龙江扎龙自然保护区(丹顶鹤) 福建厦门文昌鱼自然保护区(文昌鱼)
野生植物类型 广西防城金花茶自然保护区(金花茶)
自然 遗迹类
地质遗 迹类型 湖南张家界自然保护区(砂岩峰林) 黑龙江五大连池自然保护区(火山地貌)
古生物 遗迹类型 山东山旺古生物化石自然保护区(生物化石)
【跟踪训练】
北京野鸭湖湿地公园位于北京市延庆区西北部，距北京市区约70千米，是北京最大的湿地自然保护区和首个湿地鸟类自然保护区。如图为景区导游图，读图，回答1～2题。
1．野鸭湖湿地公园(　C　)
A．具有较高的美学价值和历史文化价值
B．能消除中心城区的热岛效应
C．具有改善水质、保护生物多样性的环境效益
D．游客多来自外省市
2．该景区(　A　)
A．内部采用的交通方式有利于环保
B．应修建深入湿地的栈道以方便游客近距离观鸟
C．规划设计的定位应突出北京古都文化特色
D．有明显的核心保护区、缓冲区、游览区
解析 第1题，野鸭湖湿地公园具有改善水质、保护生物多样性的环境效益；属于自然景观，具有较高的美学价值，缺少历史文化价值；能减轻中心城区的热岛效应，不是消除；游客多来自本市或邻近省市。第2题，由图可知，该景区内部采用的交通方式以自行车、电瓶车、四轮自行车为主，有利于环保；修建深入湿地的栈道，会破坏湿地环境，游客宜远距离观鸟；规划设计的定位应突出湿地自然保护区的特色；材料没有体现有明显的核心保护区、缓冲区、游览区。
课标要点二　三江源自然保护区
【典题示例】
下图为三江源自然保护区分布略图。据此回答1～2题。
1．三江源自然保护区属于(　D　)
A．优先开发区域　　　B．重点开发区域
C．限制开发区域 D．禁止开发区域
2．下列不是三江源地区生态环境脆弱主要原因的是(　A　)
A．地形崎岖，交通不便
B．地势高，气候寒冷
C．深居内陆，远离海洋
D．冰川众多，湿地广大
解析 第1题，三江源自然保护区属于国家级自然保护区，生态环境脆弱，为禁止开发区域。第2题，三江源地区位于我国青藏高原，地势高、平均气温低，气候寒冷；深居内陆，远离海洋，气候干旱；高原上冰川众多，湿地广大，因此生态环境脆弱。地形崎岖，交通不便，导致人类对该地的影响较少，这不是三江源地区生态环境脆弱的主要原因。
【拓展提升】
1．多角度认识三江源保护区
(1)三江源地区独特的生态系统
项目 内容
独具特色的 自然“本底” 保存完整的高原面、星罗棋布的湖泊和沼泽群、发育良好的草甸土和草原、草甸以及繁多的珍稀动物
多种生态 服务功能 江河的天然调蓄器、重要的水源涵养地，对当地及河流中下游的生态环境和社会经济发展有至关重要的意义
生物多 样性 世界海拔最高的地区、生物多样性最集中的地区和生态最敏感地区
贮备物种 部分地区保持原始景观，对地球物种贮备、生物多样性保护具有独一无二的价值
(2)三江源地区凸显的生态问题
(3)三江源自然保护区的主要保护对象
保护对象 具体内容
高原湿地生态系统 重点是长江、黄河、澜沧江源区的雪山群，当曲、约古宗列曲、星宿海、楚玛尔河沿岸等主要沼泽，以及列入中国重要湿地名录的扎陵湖、鄂陵湖、玛多湖、黄河源区岗纳格玛错、依然错、多尔改错等湿地群
珍稀野生动植物 国家与青海省重点保护的藏羚羊、野牦牛、藏野驴、岩羊、藏原羚、冬虫夏草、兰科植物等珍稀濒危和有经济价值的野生动植物物种及栖息地
高寒植被 典型的高寒草甸与高山草原植被，如青海川西云杉林、祁连大果圆柏林，山地圆柏疏林、高原森林生态系统及高寒灌丛、冰缘植被、流石坡植被等特有植被
(4)三江源自然保护区的保护措施
采取了退牧还草、保护沼泽湿地、全面禁猎、禁采砂金、鼠害综合防治、实施天然林和天然牧场保护工程等一系列措施。实施异地搬迁、加强基础设施建设、发展生态畜牧业和生态旅游业等措施。
2．生物多样性的价值
(1)生态价值：维系能量的流动、净化环境、改良土壤、涵养水源、调节小气候等。丰富多彩的生物与它们的环境共同构成人类赖以生存的生态系统。
(2)经济价值：提供食物和木材、纤维、油料、橡胶等重要的工业产品。人类的生存与发展归根结底依赖于自然界各种各样的生物。
(3)食用价值：许多野生生物营养丰富，味道鲜美，是上等食品。
(4)药用价值：许多野生生物能为人类提供重要的药材。
(5)科研价值：仿生学、动植物品种的改良都需要野生生物。
(6)社会价值：千姿百态的生物给人以美的享受，是艺术创造和科学发明的源泉。人类文化的多样性在很大程度上起源于生物及其环境的多样性。
【跟踪训练】
三江源地区有“中华水塔”之称，是长江、黄河、澜沧江的发源地。长江总水量的25%、黄河总水量的49%、澜沧江总水量的15%都来自三江源地区。近年来，三江源地区过度放牧、淘金、采药、偷猎野生动物等现象屡禁不止。据此回答1～2题。
1．关于三江源地区生态环境遭破坏产生的后果，叙述正确的是(　B　)
A．长江、黄河、澜沧江三条大江的径流增加，而地下水相应减少
B．地表蒸发更加旺盛，长江、黄河、澜沧江三条大江源头会干涸，长度也会缩短
C．由于这里野生动植物资源稀少，破坏后较容易再生并恢复原貌
D．植被退化、减少，既会造成荒漠扩大，又会导致水土流失
2．关于三江源地区生态环境保护适宜采取的发展战略、措施，正确的是(　B　)
A．必须停止经济建设，将居民全部迁出自然保护区，切实保护环境
B．应该加快青海省产业结构调整，促进经济发展，促进当地居民转产、迁移，从而有效保护生态环境
C．正在建设的青藏铁路不应在此穿过，否则保护生态环境的规划将落空
D．积极建设人工草场，恢复天然林，此地不能实施把生态优势变为经济优势的发展战略
解析 第1题，森林、湿地具有蓄水功能，对生态环境至关重要，作为大江大河的发源地，对大江大河的水量有重要影响。径流量不会增加，反而会减少，A错误。三江源地区生态环境遭到破坏，地表蒸发更加旺盛，长江、黄河、澜沧江三条大河源头会干涸，长度也会缩短，B正确。由于三江源地区生态环境脆弱，破坏后不容易再生并恢复原貌，C错误。当地的植被破坏主要导致土地荒漠化加重，但与水土流失关系不大，D错误。故选B。第2题，保护生态环境宜疏不宜堵，既要促进经济发展，保护人民利益，又必须保护生态环境，因此要综合考虑。故只有加快青海省产业结构调整，促进经济发展，促进当地居民转产、迁移，才能有效保护生态环境。故选B。第十七章 生态环境保护与国家安全
第48讲　碳排放与国际减排合作
课程标准 素养目标
运用碳循环和温室效应原理，分析碳排放对环境的影响，说明碳减排国际合作的重要性 1.区域认知、地理实践力：以某区域为例，认识碳排放造成的全球气候变暖对区域环境的影响；从自身做起保护我们生存的环境。 2．综合思维：结合碳循环示意图、温室效应原理，理解碳排放与温室效应的关系，分析碳排放对环境的影响及采取的措施。 3．人地协调观：从环境安全角度，理解碳排放对环境的影响，增强国际减排合作意识，树立人地和谐的发展观
(见学生用书P291)
一、碳循环
1．碳存在形式：以不同的形式存在于__生物群落__和无机环境中。
2．碳循环概念：是指碳元素在__大气圈__、岩石圈、水圈和__生物圈__之间转移和交换的过程。
3．碳循环过程
二、碳排放与温室效应
1．碳排放过程
2．碳排放与温室气体概念
(1)碳排放：是对各种__温室气体__排放的总称。
(2)温室气体：是大气保温气体的俗称，是指大气中能让太阳__短波辐射__透入，而阻止地面和低层大气__长波辐射__逸出的气体。
【特别提醒】人类对碳循环过程的主要影响
(1)人类通过消耗大量的化石燃料，使更多固态的碳转化为大气中气态的二氧化碳或一氧化碳。
(2)通过植树造林或毁林开荒等影响植物光合作用固定气态碳的过程。
三、碳排放对环境的影响
1．二氧化碳的作用：绿色植物进行__光合作用__必需的原料；浓度超过正常范围时，会导致__气候变暖__，引发一系列环境问题。
2．全球气候变暖的影响
极端天气 导致热浪、干旱、洪涝、台风、暴雪等极端天气频发，改变__水热时空__分布，影响人们的生产生活
冰川积雪 加速融化 导致__海平面__上升，威胁到沿海低洼地带的安全
物种 影响森林、草原等生态系统，一些物种难以适应新的生存环境，面临__灭绝__的危险
国民经济 如导致农作物减产，影响到工业生产、交通运输和__旅游业__
人身健康 通过多种途径威胁到公众的身体健康
四、国际减排合作
1．碳减排的原因：缓解人类所面临的__气候危机__。
2．“共同但有区别的责任”原则
内容 强调责任的__共同性__，即在地球生态系统整体性的前提下，各国都有__减少碳排放__的责任，但在承担责任的大小和方式等方面应该有所区别
原因 1850年以来，全球碳排放总量的3/4来自发达国家
表现 发达国家率先减少碳排放，并通过__技术转让__、资金援助、__市场开放__等形式，帮助发展中国家提高应对__气候变化__的能力
【思考】在碳减排中，为什么发达国家要承担更多的责任？
提示：大气中人为增加的二氧化碳主要是由西方发达国家工业化带来的，目前发达国家仍然是人均碳排放量最多的，同时，发达国家还通过产业转移方式向发展中国家进行碳转移，故在碳减排中应承担更多的责任。
(见学生用书P292)
课标要点一　自然界的碳循环与温室效应
【典题示例】
自然界的碳处于不断的循环之中。下图为生态系统中的碳循环示意图。完成1～2题。
1．碳循环反映了自然地理环境的(　D　)
A．地域性　　　　　　　　B．差异性
C．无序性 D．整体性
2．人类影响大气中CO2含量的主要环节是(　B　)
A．①　　　　B．②　　　　C．③　　　　D．④
解析 第1题，读图可知，图中反映了自然地理环境各要素之间相互联系，构成一个整体，体现了自然地理环境的整体性。第2题，图中与人类活动有关的是人类燃烧大量化石燃料使大气中CO2含量增加。
【拓展提升】
1．碳循环的主要途径
(1)CO2→光合作用→有机物→植物的呼吸作用→CO2。
(2)CO2→光合作用→有机物→动物吸收→体内氧化→CO2。
(3)CO2→光合作用→有机物→动植物残体被微生物分解→CO2。
(4)CO2→光合作用→有机物→动植物残体经地下漫长反应→煤、石油等化石燃料燃烧→CO2。
2．温室效应过程
(1)太阳暖大地：到达大气上界的太阳辐射穿过大气层时，被大气削弱的很少，大部分到达地面，使地面增温。
(2)地面暖大气：近地面大气中的二氧化碳和水汽吸收地面长波辐射增温。
(3)大气还大地：大气通过大气逆辐射把热量还给地面。
(4)温室效应增强：大气中二氧化碳等温室气体增加，吸收地面辐射增加，大气逆辐射增加，全球气候变暖。
3．温室效应的利弊
(1)利：温室效应是保证地球上的气温适应动植物生存的必要条件，适宜的温室效应对于人类和各种生物来说是非常有益的。科学研究表明：温室效应使得地球表面的平均温度为15 ℃，否则将会下降到－18 ℃。而且，如果大气中二氧化碳和水蒸气的含量保持不变的话，大气表面的温度也将维持恒定。
(2)弊：若温室气体含量发生变化，则会导致地球表面的温度、气候与环境等发生相应的变化。
【跟踪训练】
自然环境中的物质处于不断的循环运动中，下图中的序号代表碳循环的过程。读图回答1～2题。
1．图中(　C　)
A．①开采矿产来自岩石圈，对水圈无影响
B．②排放的气体是破坏臭氧层的主要物质
C．③可降低温室气体浓度，减弱温室效应
D．④需要在变质或者重熔再生作用下进行
2．若大气中CO2浓度增加，则(　B　)
A．太阳活动对地球的影响减弱
B．大气对地面辐射的吸收增强
C．石灰岩地貌的侵蚀作用变缓
D．亚寒带针叶林向较低纬度扩展
解析 第1题，煤炭、石油来自岩石圈，对水圈有影响；②排放的是CO2气体，而破坏臭氧层的主要物质是氟利昂；绿色植物可通过光合作用大量吸收CO2，从而降低温室气体浓度，减弱温室效应；④需要在地壳变动后经长时间变质作用形成煤炭和石油，而非在重熔再生作用下形成。第2题，若大气中CO2浓度增加，导致全球气候变暖，会使太阳活动对地球的影响增强；大气中CO2增多，对地面长波辐射吸收增强；气候变暖会加快石灰岩地貌的侵蚀作用，会使得亚寒带针叶林向较高纬度地区扩展。
课标要点二　碳排放对环境的影响
【典题示例】
读图文材料，回答下题。
永久冻土是指陆地表面连续冰冻至少两年的任何部分，由岩石、沉积物、有机物和数量不等的冰组成。冰就像水泥一样，起着黏合剂的作用，把永久冻土黏合在一起，使其结构稳定。下图示意北极附近地区永久冻土的分布状况。
简述全球气候变暖对图示区域永久冻土的影响，并分析其可能产生的环境问题。
答案 影响：永久冻土覆盖率(分布范围)减少；深度变深，厚度变薄。可能产生的环境问题：地表反射率下降，地表温度上升，森林病虫害增多；冻土融化，地表塌陷；地下有机碳释放，增加大气中的二氧化碳浓度，加剧全球气候变暖；地层出现松动不稳定，可能导致油气泄露；地下细菌活跃，危及地表生命安全，破坏生态平衡。
【拓展提升】全球气候变暖的影响
(1)对海平面和海岸带的影响
(2)对水循环过程的影响
(3)对生态系统的影响
(4)对农业的主要影响
(5)对工业的影响
(6)对人类健康的影响
【跟踪训练】
下图为碳循环示意图。读图，完成1～2题。
1．图中字母A、B、C、D代表的圈层分别是(　B　)
A．水圈　岩石圈　大气圈　生物圈
B．水圈　大气圈　岩石圈　生物圈
C．岩石圈　水圈　生物圈　大气圈
D．大气圈　水圈　岩石圈　生物圈
2．①过程可能导致(　C　)
A．臭氧层破坏　　　　B．生物种群增多
C．全球气候变暖 D．海平面下降
解析 第1题，读图可知，A圈溶解CO2，可判断A圈属于水圈；B圈含有CO2，且矿物燃烧产生的CO2排放到B圈，所以B圈属于大气圈；C圈存在火山喷发，可判断C圈属于岩石圈；D圈包含绿色植物和动物，可判断D圈属于生物圈。第2题，①过程是矿物燃烧向大气中排放CO2，使大气中CO2的含量增加，会使全球气候变暖。
课标要点三　低碳经济发展模式
【典题示例】
[2021·绍兴外国语模拟]为实现高质量发展，我国力争2030年前实现碳达峰(即二氧化碳排放量达到历史最高峰)，2060年实现碳中和(即排放的二氧化碳被各种方式抵消)。据此完成1～2题。
1．下列产业部门的转型升级，对碳达峰影响最大的是(　　)
A．采掘业　　　　　　　　B．制造业
C．零售业 D．金融业
2．下列措施有利于我国在2060年实现碳中和的是(　　)
①加快区域一体化建设　②大力发展清洁能源
③植树造林，增加森林面积　④降低能耗，减缓经济增长
A.①③　　B．①④　　C．②③　　D．②④
? 【素养指向】
综合思维 理解碳排放与温室效应的关系，分析碳排放对环境的不利影响以及采取的措施
人地协调观 能够从环境安全的角度，理解碳排放对环境的重要影响，增强国际减排合作意识，建立人地和谐的发展观
? 【自主解答】1.__B__　2.__C__
? 【解题能力】
第1题 碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高峰，从选项的四个行业判断，制造业在生产中使用的化石燃料最高，排放到大气中的二氧化碳量最大，故影响最大，应选B
第2题 实现碳中和应当从减排和治理两个角度考虑，发展清洁能源，有利于减少能源消耗，从而减少二氧化碳的排放；植树造林则有利于增强对二氧化碳的吸收。故选C
【拓展提升】
1．人类应对全球气候变化的主要措施
主要措施 具体表现
减缓 措施
减排 降低能耗、使用清洁能源、改善产业结构、征收碳税、倡导节约消费、提倡低碳生活等
增汇 减少森林破坏、保护生态系统、植树造林、将二氧化碳封存到地下或海洋等
适应 措施
避害 采取预防措施、建设抗御水旱灾害的水利工程、开展灾害保险业务
趋利 改种高热量资源需求的作物类型或品种、改变耕作制度等
国际合作 ①采取共同但有区别的减排行动。发达国家要率先减排，以实现减缓气候变化的目标。②发展中国家需要通过国际合作获得资金和技术的支持。③通过在科学、经济和外交等多个领域的国际合作，减少对全球气候变化科学认识上的不确定性，协商解决各国对减排、适应与经济发展诉求的分歧，建立国际共同应对的机制
2.碳减排的主要措施
主要措施 具体表述
政策指引 我国为实现至2020年的碳减排计划，陆续出台替代能源及低碳经济相关扶持政策等
技术支持 ①加强低碳和零碳技术的研发和产业化投入；②加快建设以低碳为特征的工业、建筑业和交通体系
国际合作 碳减排不是哪一个国家的事，必须要采取全球性的行动
理念更新 ①增强全社会应对全球气候变化的意识；②加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式
3.低碳经济发展模式
着力点 具体措施
优化能源消费结构 ①控制煤炭消费的过快增长，推进节能降耗；②大力开发新能源，促使能源结构多元化
优化产业经济结构 ①促进传统产业的低碳化转型，逐步淘汰高投入、高耗能、高污染、低效益的夕阳产业部门；②大力发展低能耗、低污染、高效益的战略性新兴产业
着力推动低碳技术创新 ①大力推动低碳技术创新，构建多元化低碳技术体系；②提高企业低碳技术创新能力
优化低碳经济建设机制 ①构建地区碳交易机制；②优化低碳技术创新机制；③建立产业政策导向机制；④建立低碳环境监管机制；⑤完善财政税收调控机制等
【跟踪训练】
2021年两会，碳达峰、碳中和(如图)首次被写入政府工作报告。这是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当而做出的重大战略决策。据此完成1～2题。
1．碳达峰、碳中和应对的主要环境问题是(　B　)
A．南极臭氧空洞 B．全球气候变暖
C．酸雨 D．雾霾
2．我国提出碳达峰、碳中和目标，主要体现了可持续发展的(　D　)
A．持续性原则 B．发展性原则
C．公平性原则 D．共同性原则
解析 第1题，碳达峰、碳中和的主要目标是促进二氧化碳的减排和吸收，所以应对的主要环境问题为全球气候变暖。故B正确。第2题，共同性原则强调“义务”，地球是一个整体，地区性问题往往会转化成全球性问题，这要求地方的决策和行动应该有助于实现全球整体的协调。碳达峰、碳中和是我国基于推动构建人类命运共同体的责任和担当提出的，体现了可持续发展的共同性原则，故D正确。

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