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第29讲　我国区域发展战略和海洋发展战略
课程标准 素养目标
以国家某项重大发展战略为例，运用不同类型的专题地图，说明其地理背景 1.区域认知：能够说出长江经济带的地理位置、范围，并认识其基本概况，培养区域认知能力。 2．综合思维：能够运用不同类型的专题地图，分析长江经济带发展战略的地理背景，培养综合思维能力。 3．地理实践力：能够通过查阅或搜集相关资料，全面认识长江经济带发展战略的基本概况，培养地理实践力。 4．人地协调观、区域认知：从人地关系、区域联系角度，分析某项发展战略可能产生的生态环境问题，培养人地协调观
1.结合实例，说明国家海洋权益、海洋发展战略及其重要意义。 2．运用资料，说明南海诸岛是中国领土的组成部分，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权 1.综合思维和区域认知：了解海洋权益的相关概念和范畴，理解我国海洋权益的重要性，培养综合思维和区域认知能力。 2．人地协调观和区域认知：掌握我国海洋发展的相关战略及其内容，并能说明其重要意义，培养人地协调观和区域认知能力。 3．综合思维和区域认知：能够用各种证据说明南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿等是中国固有领土，培养综合思维和区域认知能力
(见学生用书P186)
一、我国宏观发展格局
1．国情：人口数量多、__区域差异大__、发展不平衡。
2．区域发展战略
改革开 放之前 坚持区域__均衡__发展战略，以优惠政策和大量投资加快内地发展，缩小地区发展差距
改革开 放以后 实行__非均衡__发展战略，充分利用沿海工业基础和区位优势，大力发展外向型产业，促进东部沿海地区的快速发展
新时期 ①继续推动东部、中部、西部、东北四大地区协调发展。 ②重点推进长江经济带发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设。 ③支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展
二、长江经济带发展战略
1．提出：2013年，国家提出长江经济带发展战略。
2．范围：包括__上海__、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、__四川__、贵州、云南等省市，土地面积占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。
3．长江经济带在我国总体发展格局中的地位
(1)是我国具有全球影响力的__内河经济带__。
(2)是我国东、中、西互动合作的协调发展带。
(3)是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。
(4)是我国__生态文明__建设的先行示范带。
【特别提醒】
1．长江“黄金水道”的航运价值
2．长江经济带与长江干流流经的省区不相同
长江经济带包括四川、云南、贵州、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、浙江和上海等11个省级行政区，不包括长江干流流经的青海省和西藏自治区，而包括长江干流不流经的贵州省和浙江省。
三、 京津冀协同发展战略
1．京津冀面临的突出问题：__生态环境__恶化、 城市发展失衡、 区域与城乡发展差距不断扩大。
2．重点： 疏解北京__非首都__功能，控制北京__人口规模__，着力推进京津冀__交通__一体化、要素市场一体化和__公共服务__一体化，构建以首都为核心的世界级城市群，走出一条中国特色解决__“大城市病”__的道路。
3．具体要求：以__生态型__都市圈建设为载体， 以优化区域分工和产业布局为重点， 以资源要素空间统筹规划利用为主线， 以构建长效体制机制为抓手， 优化城市空间布局和产业结构， 有序疏解北京__非首都__功能， 扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。
4．目标：成为具有全国意义的创新增长引擎和__生态修复__示范区。
四、海洋权益
1．含义：是国家在海洋中享有的各种__权利__和__利益__的统称。
2．范围：主要包括在领海的__主权__，在毗连区、专属经济区、大陆架等的主权权利和__管辖__权，在别国领海以外的自由航行、飞越权以及在别国领海的__无害通过__权等。
3．维护海洋权益的依据：主要包括国际法、《__联合国海洋法公约__》，以及国内法、__国家实践__和历史证据等。
4．《联合国海洋法公约》关于海域的划分
5．我国海域分布的众多岛屿都是我国不可分割的领土
(1)南海诸岛包括东沙、西沙、__中沙__和南沙四大群
岛。由我国最早发现、命名和开发利用，是我国领土的组成部分。
(2)钓鱼岛及其附属岛屿是__台湾__的附属岛屿，由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛、北小岛、南屿、北屿、飞屿等岛礁组成，自古以来是我国固有的领土。
五、我国新时期海洋发展战略
1．海洋强国：指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大__综合实力__的国家。
2．建设海洋强国的原因
(1)我国经济已发展成为高度依赖海洋的__外向型__经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高。
(2)在管辖海域外的__海洋权益__也需要不断进行维护和拓展。
六、建设海洋强国的战略布局
战略布局 具体内容
坚持陆海统筹发展 要统筹陆海资源配置、__规划布局__、环境整治和灾害防治、开发强度与利用时序，统筹近岸开发与远海空间拓展
推动海洋经济发展 ①优化海洋空间开发格局；②提升海洋传统产业，优先发展新兴海洋产业；③建设21世纪海上丝绸之路
创新海洋科技 奉行__科技先行__战略，大力发展海洋高新技术，努力突破制约海洋经济发展和生态保护的技术瓶颈
保护海洋生态环境 树立敬畏海洋、__保护海洋__的理念，把海洋__生态文明__建设放在突出位置，把各种开发活动限制在海洋资源环境承载力范围之内，保护好海域、海岛、海岸线生态环境，保护好海洋生物多样性。特别重要的是__控制陆源污染__对海洋环境的损害
维护海洋权益 妥善解决我国面临的海洋纠纷，坚决维护国家主权、领土完整和海洋权益，保障海洋及其资源开发的环境安全，进而实现建设__海洋强国__的宏伟目标
全面参与全球海洋治理 倡导共建21世纪海上丝绸之路，构建“蓝色伙伴关系”，通过双边及多边合作，与国际社会共同保护海洋健康和可持续发展，不断完善世界海洋规则制定，构建和平、公平的海洋秩序
(见学生用书P187)
课标要点一　四大地区差异
【典题示例】
下图示意我国四大区域城镇化速度的阶段差异。读图，回答1～2题。
1．甲、乙、丙、丁依次表示(　C　)
A．东部地区、中部地区、东北地区、西部地区
B．东北地区、西部地区、中部地区、东部地区
C．中部地区、西部地区、东部地区、东北地区
D．西部地区、东北地区、东部地区、中部地区
2．1990－2000年丁地区的城镇化速度与其他地区存在明显反差，与此直接的相关事件是(　D　)
A．人口的大量外迁　　　　B．矿产资源的枯竭
C．环境质量的恶化 D．老工业基地衰退
解析 第1题，城镇化的发展与经济发展水平相一致，东部地区在20世纪80年代改革开放后，经济发展最快，城镇化速度也最快，而近些年有所减缓，因此丙为东部地区；因受国家政策的影响，近些年，中、西部城镇化速度快，中部快于西部，所以甲为中部，乙为西部；东北地区属老工业区，改革开放后，城镇化速度较慢，丁为东北地区，因此选择C项。第2题，丁地区是东北地区，属于我国老工业区，由于受新技术革命的冲击，传统工业衰退，城镇化速度较慢；人口的大量外迁与东北实际情况不符，矿产资源的枯竭和环境质量的恶化是老工业基地衰退的原因，因此选择D项。
【拓展提升】
一、多角度认识四大地区
1．四大地区的自然地理特征差异
四大 地区 东北 地区 东部 地区 中部 地区 西部 地区
范围 黑、吉、辽3个 冀、京、津、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、琼、港、澳、台13个 晋、豫、皖、湘、鄂、赣6个 内蒙古、陕、甘、宁、青、新、藏、云、贵、川、渝、桂12个
地形 山环水绕，平原辽阔 北部以平原为主，包括华北平原、长江中下游平原；南部以低山丘陵为主 北部以高原、平原为主，南部多山地丘陵 地形类型多样
气候 温带季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥 季风气候，夏季高温多雨，雨热同期，冬季降水少，南北温差大 季风气候，夏季高温多雨，雨热同期，冬季降水少，南北温差大 主要为季风气候和温带大陆性气候，西藏为高原山地气候
农业 重要的农林生产基地 北部为重要的旱作农业区；南部为水稻种植区，南方低山丘陵地区林产品丰富 北部为旱作农业，南部为季风水田农业 北部为畜牧业、绿洲农业、灌溉农业；南部为季风水田农业；青藏高原地区发展高寒畜牧业和河谷农业
2.四大地区的经济发展差异
地区 名称 东部 地区 东北地区 中部地区 西部地区
发展 状态 社会经济相对发达 老工业基地振兴 水平较低，加速崛起 水平低，西部大开发
产业 结构 先进制造业，高科技产业和第三产业相对发达，以轻型或轻重混合型产业为主 以重型工业为主导 第一产业还占较大比重，工业具有过渡特性 第一产业还占较大比重，以重型工业为主
续表
地区 名称 东部地区 东北地区 中部地区 西部地区
工 业 化 进程快，产值占比高，外资、民营企业比重大，高新技术产业蓬勃发展 进程快，但以传统工业为主 相对滞后，以传统工业为主体 相对滞后，以传统工业为主体
城镇 化水平 城镇化水平高，城市密度大 较高 较高 城镇化水平低，城市密度小
对外开 放程度 开放时间早，开放程度高 开放程度较低 开放程度较低 开放程度较低
3.四大地区协调发展
四大 地区 东部地区 中部地区 西部地区 东北地区
协调 发展 目标 构筑创新高地，引领新型产业和现代服务业的发展，率先建设高水平的现代经济体系 培育优势产业集群，发展壮大中心城市和城市群，构建产业创新、现代服务、综合交通和现代物流体系 加大开放开发力度，完善基础设施，培育优势产业、新型产业和特色产业，加强生态环境保护力度 体制机制创新，推动政府和国企改革，繁荣民营经济，加大对外开放，增强发展活力、内生动力和整体竞争力
二、我国西部大开发的重要意义
目的,为了缩小地区差距，加快西部地区的社会经济发展
优势,自然资源丰富；多数省级行政区沿国界线分布，国界线长，沿边地区在经济贸易上有较大优势
劣势,工农业基础薄弱，基础设施落后；人才、技术、资金匮乏，自然条件恶劣
意义,缩小我国东部与西部地带之间的发展差距，推动区域经济的协调发展，实现全国各族人民的共同富裕；加强民族团结，保持社会稳定与边疆安全；扩大国内市场需求；将西部地带的资源优势转变为经济优势，将潜在优势转变为现实优势
【跟踪训练】
2021·宁波十校下表为我国四大地区2019年粮食数据。完成1、2题。
地区 粮食产量/万吨 人均产量/千克 地均产量 /(千克/公顷)
甲 13 811 1 281 5 884
乙 15 622 289 6 274
丙 19 968 538 5 866
丁 16 984 446 5 047
全国 66 385 474 5 720
1.甲、乙、丙、丁依次代表的地区是(　B　)
A．东北　西部　中部　东部
B．东北　东部　中部　西部
C．中部　东部　东北　西部
D．中部　东北　西部　东部
2．关于四个地区的说法，正确的是(　A　)
A．甲区人均耕地广，机械化程度高
B．乙区水源缺乏，土地生产力低下
C．丙区黑土肥沃，总产量最大
D．丁区热量不足，熟制为一年一熟
解析 第1题，结合区域经济特征，东北地区土地面积最小，但由于地广人稀，农产品商品率高，人均产量最高，为甲。乙地区人均产量较低，粮食产量少，地均产量高，符合东部地区水热条件好，但是人口密集、耕地相对较少的特点。丙地区粮食产量最高，人均较高，地均较少，原因是我国中部地区是重要的商品粮基地，但人口相对东部地区少，水热条件不如东部地区；丁地区粮食产量大而地均产量低，符合西部地区耕地面积大、水热条件较差的特点。故选B。第2题，结合上题分析可知，甲为东北地区，人均耕地广，机械化程度高，A正确；乙为东部地区，以季风气候为主，水热条件好，B错误；丙为中部地区，不是黑土分布区， C错误；丁区发展农业的主要限制因素是水源，D错误。
课标要点二　长江经济带
【典题示例】
2016年3月25日中央审议通过《长江经济带发展规划纲要》，会议指出，长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。下图为长江经济带示意图。读下图，回答1～2题。
1．下列措施不符合长江经济带发展规划的是(　B　)
A．加强长江中上游水土保持林建设
B．大力开发上游地区水能资源
C．注重保护河流源头生态环境
D．发挥长江“黄金水道”作用
2．与长江下游经济圈相比，长江上游经济圈发展的地理优势有(　B　)
①土地广阔，地价较低　②矿产资源丰富　③水能资源丰富　④交通便利
A．①②　　　　　　　　　B．①②③
C．②③④ D．①②③④
解析 第1题，长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发，故措施不符合长江经济带发展规划的是大力开发上游地区水能资源，B符合题意。应加强长江中上游水土保持林建设、注重保护河流源头生态环境、发挥长江“黄金水道”作用，这些均为符合长江经济带发展规划的措施，A、C、D不符合题意，故选B。第2题，与长江下游经济圈相比，长江上游经济圈的经济发展水平较低，其发展的地理优势有土地广阔，地价较低，①正确；矿产资源丰富，②正确；落差大，水能资源丰富，③正确。长江上游经济圈地形起伏大，交通不便，④错误。故选B。
【拓展提升】
一、长江经济带发展的开发条件与现状
1．长江上游的开发条件与发展现状
开发条件 发展现状
①河流流量大、落差大，水能资源丰富； ②矿产资源丰富； ③四川盆地特别是成都平原附近土壤肥沃 ①三峡水利枢纽的建设，具有发电、航运、防洪等综合效益，是西电东送的重要组成部分； ②形成以重庆为中心的电力、钢铁等工业中心； ③成都平原为我国重要的商品粮基地
2.长江中、下游的开发条件与发展现状
发展的有利条件 发展现状
中游 地区
农业 ①多平原，地势平坦，土地肥沃； ②气候温暖湿润； ③河湖密布，水源充足； ④人口稠密，劳动力丰富 我国重要的商品粮、棉、油、肉类和水产品生产基地
工业 ①矿产资源及森林资源丰富； ②水源充足 成为我国重要的制造业基地
下游 地区
农业 ①地形平坦，土壤肥沃； ②气候适宜，水热条件好； ③人口稠密，劳动力丰富，农业基础好 鱼米之乡、丝绸之乡
工业 ①地理位置优越； ②交通便利； ③科技发达，具有人才优势 我国最大的综合性工业基地
二、长江的生态环境保护
是一项系统工程，必须综合治理和建立地区之间、上下游之间的生态补偿机制，形成区域协调发展的新机制。关于长江上、中、下游地区在开发中存在的问题及相应整治措施如下表所示：
存在问题 整治措施
上游 ①水土流失、崩塌、滑坡、泥石流等自然灾害频繁，生态破坏严重；②水能开发程度低 ①加强长江防护林和水源涵养林的建设；②实行封山育林、育灌、育草的保护政策，对现有森林实行保护性的经营与开发；③建设三峡工程
中游 ①洪水威胁严重； ②毁林开荒和乱砍滥伐； ③围湖造田、湖泊萎缩、河床抬高 ①退耕还湖，疏浚湖泊；②搞好分洪工程，加强和搞好荆江分洪工程；③以水土保持为中心，营造中游地区的防护林，综合开发和治理山区；④修建水利工程，发挥水利工程的拦洪治沙功能
下游 大气和水体污染严重 ①调整并优化产业结构，淘汰或改造传统产业；发展高新技术产业和第三产业；②加强环境保护，通过推广各种环保技术、加大执法力度等途径，对环境污染加以控制
【跟踪训练】
2021·嘉兴高级中学模拟阅读材料，完成下列问题。
材料　图1 为世界某产业转移路线图，下表为2020年安徽和湖北两省部分社会经济数据，图2为我国长江经济带示意图。
比较项目 安徽 湖北
人口/千万 6.1 5.8
15～59岁人口 数量/千万 3.8 3.67
人均GDP/元 63 426 74 440
高新企业数量 4 325 5 177
研发经费/亿元 883.2 1 005.3
(1)图1所示转移的产业属于__劳动__密集型，产业转移是为降低__成本__的需要，提高经济效益。乙区域是__美国__(国家或地区)，目前该区域处于__高效益综合__发展阶段。
(2)与安徽相比，评价湖北承接产业转移的条件。
(3)长江经济带在发展过程中，应该保持多样的生态格局，使之成为水清地绿天蓝的生态廊道，请说出成渝经济区在农业生产过程中可采取的防治土壤污染措施。
答案 (2)有利条件：高新技术企业较多，科技水平较高；能源(水力)资源丰富；经济水平较高。
不利条件：距离发达地区较远。
(3)提高公众的土壤保护意识；防止污水灌溉农田；合理使用化肥、农药；积极推广生物防治技术。
解析 第(1)题，产业转移的产业多为劳动密集型和资源密集型等落后产业，但图1所示产业并非都为资源丰富地区，故属于劳动密集型产业，产业转移的目的是降低成本。根据经纬度可知，乙为美国，目前处于高效益综合发展阶段。
第(2)题，据表中比较项目可知湖北省人均GDP和高新技术企业数量、研发经费多；再结合两省在长江的位置，可知地理位置与水能资源的差异。
第(3)题，可从管理措施、技术措施、生物措施等角度思考。
课标要点三　京津冀协同发展战略
【典题示例】
2021·台州五校联考设立雄安新区，是中共中央深入推进京津冀协同发展的一项重大决策，具有重大现实意义和深远历史意义。读雄安新区、浦东新区和深圳特区的对比表，完成1～2题。
名称 成立时间 区域优势 产业发展规划
深圳 特区 1980年8月 对接香港，位于珠江三角洲 高新技术产业，高端制造业
浦东 新区 1992年10月 临太平洋，位于长江三角洲 上海国际金融中心，现代服务业
雄安 新区 2017年4月 地处京津冀腹地 高端、高新产业
1.与京津地区相比，在河北设立新区的主要原因是(　D　)
①农业历史悠久，基础好　②开发程度低，用地充足
③基础设施完善，交通便利　④带动河北发展，打造世界级城市群
A．①②　　　B．①③　　　C．③④　　　D．②④
2．雄安新区在成立初期承接产业转移中可能面临的问题不同于深圳特区和浦东新区的是(　B　)
A．工业基础薄弱 B．环境污染严重
C．缺乏政策支持 D．矿产资源缺乏
解析 第1题，与京津地区相比，在河北设立新区的主要原因是开发程度低，用地充足，②正确。三地农业历史同样悠久，没有优势，①错误。河北基础设施不如京津地区完善，交通不如京津地区便利，③错误。在河北设立新区利于带动河北发展，打造世界级城市群，④正确，故选D。第2题，雄安新区地处华北重工业腹地，环境污染问题在新区成立初期就很严重，而深圳和浦东新区成立初期没有严重的环境污染，故选B。
【拓展提升】多角度认识京津冀协同发展战略
1．京津冀三地协同发展分别具有的优势和限制性因素
优势 限制性因素
北京 全国政治、文化、国际交往、科技创新中心；产业层次高、旅游资源丰富 交通拥堵，大气污染日趋严重，城市用地紧张，地价高，城镇化问题突出
续表
优势 限制性因素
天津 有北方最大的综合性港口；沿海土地资源较丰富；制造业基础雄厚；对外开放程度高；科技、教育发达，高素质人才数量多 水资源严重短缺；专业化高端人才相对缺乏
河北 地理位置优越，矿产资源、土地资源丰富，地价低，人力资源丰富，农业基础好 科技水平、产业层次、经济发展水平低，产业基础不完善
2.京津冀三地协同发展功能定位
3．京津冀协同发展具体措施总结
(1)加强区域之间的信息、产品、劳动力、技术等的联系。
(2)推进区域交通、市场等一体化。
(3)发挥各自区域优势，明确三地功能定位和产业分工。
(4)促进区域内部产业结构调整升级。
(5)适当控制京津人口，加快河北城镇化进程。
(6)调整优化城市布局和空间结构。
(7)加强区域大气污染防治和生态环境保护方面的合作。
4．设立雄安新区，对推进京津冀协同发展的重要意义
(1)集中疏解北京非首都功能。
(2)调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎。
(3)促进区域协调发展，利于区域的分工和合作。
(4)缓解城市交通拥堵、污染严重等问题。
【跟踪训练】
2017年9月，中共中央、国务院发布关于对《北京城市总体规划(2016—2035年)》的批复，提出首都功能更加优化、深入推进京津冀协同发展等发展目标。下图为京津冀区域空间格局示意图。据此回答1～3题。
1．优化首都功能应采取的措施是(　C　)
A．西城区大量拆除古老院落
B．东城区扩建物流仓储设施
C．海淀区提升科技创新水平
D．密云山区发展现代制造业
2．设立北京城市副中心和河北雄安新区的目的有(　B　)
①疏解北京市非首都功能　②缓解河北省的交通压力　③调整优化京津冀城市布局和空间结构　④根治京津冀城镇化进程中的环境问题
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
3．建设西北部生态涵养区对京津冀自然地理环境的影响是(　B　)
A．风力减小 B．使河流水质变好
C．雾天增多 D．气温日较差增大
解析 第1题，西城区大量古老院落是北京历史文化的象征，不能大量拆除；东城区扩建物流仓储设施有利于物流经济发展，但不属于首都功能；海淀区提升科技创新水平有利于科技创新，可以优化首都功能；密云山区发展现代制造业属于工业发展，不属于首都功能。第2题，设立北京城市副中心和河北雄安新区的目的主要是治理北京的城镇化问题，疏解北京市非首都功能，调整优化京津冀城市布局和空间结构。雄安新区的设立将加大河北省的交通压力；可以缓解城镇化进程中的环境问题，但不能根治。第3题，西北部地势较高，建设西北部生态涵养区可以涵养水源，增加地下水，减少水土流失，所以对京津冀自然地理环境的影响是使河流水质变好。
课标要点四　海洋权益和海洋发展战略
【典题示例】
读图，完成1～2题。
1．在地质上，钓鱼岛地处我国东海(　　)
A．大陆架　　B．大陆坡　　C．洋中脊　　D．海槽
2．自古以来，钓鱼岛及其附属岛屿是我国固有的领土，但日本曾多次声称“钓鱼岛”是其领土，这说明(　　)
①捍卫我国海疆，维护我国海洋权益，是每一个公民的神圣职责　②我国必须强化军事力量，用武力解决海洋争端　③我国必须与邻国友好协商，公平合理地解决海洋争端
A.①②③ B．②③ C．①③ D．①②
? 【素养指向】
区域认知 理解海洋权益，分析钓鱼岛及其附属岛屿是我国的证据
人地协调观 说明海洋权益对我国的意义
? 【自主解答】1.__A__　　2.__C__　
? 【解题能力】
第1题 由图可知，钓鱼岛位于我国东海大陆架的东部边缘，在地质上属大陆架
第2题 海洋权益之争需要与邻国通过友好协商，通过公平合理的方式去解决，而不是依赖军事力量武力解决
【拓展提升】
一、《联合国海洋法公约》关于海域的划分及相应的海洋权益
1．内水
范围 海洋权益
是领海基线向陆地一面的水域。包括湖泊、河流及其河口、内海、港口、海湾、海峡以及其他位于领海以内的水域 ①一切外国的船舶非经沿海国许可不得在其内水航行。 ②外国商船如获准进入一国内水，可遵照该国法律和规章驶入该国指定的港口。遇难的船舶可以进入，但必须遵照沿海国的规章制度。 ③外国军用船舶必须通过外交途径办理一定手续，才得以进入一国的内水。 ④沿海国对于进入其内水的外国船舶行使属地管辖权，但通常仅在其利益受到损害时才强制执行其法律，对于纯属船舶内部的事务，一般由船旗国管辖
2.领海
范围 海洋权益
是邻接陆地领土和内水的一带海域。沿海国主权基于其领海上空及其海床和底土，它的宽度从领海基线量起，不超过12海里 沿海国有权决定本国的领海宽度(不超过12海里)。沿海国对其领海享有与领陆、内水一样的主权
3.毗连区
范围 海洋权益
领海以外，从领海基线量起，向海宽度不超过24海里 沿海国可在其毗连区内，为防止和惩治在其领土或领海内违反其海关、财政、移民或卫生等法律和规章的行为，行使必要的管制权
4.专属经济区
范围 海洋权益
在领海以外，并邻接领海的一个国家享有部分主权权利及其他管辖权的海域。它的宽度从领海基线量起，不超过200海里 沿海国在本国专属经济区内享有勘探、开发、养护和管理海床上覆水域及其底土自然资源等主权权利
二、党的十九大报告提出，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国
【跟踪训练】
图1为中华人民共和国东海防空识别区范围图，图2为我国钓鱼岛照片。读下图，回答1～2题。
1．我国东海防空识别区基本上分布在(　D　)
A．领海　　　　　　B．毗连区
C．专属经济区 D．大陆架
2．划设东海防空识别区有利于(　B　)
①巩固国家安全　②强化公民海洋意识　③维护渔民合法权益　④树立公民海洋国土观念
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
解析 第1题，防空识别区是一国根据自己的空中防御需要划定的一个空中预警范围。通常情况下，以该国的战略预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限，它比领空和专属经济区的范围要大得多，不属于国际法中的主权范畴。故D正确。第2题，防空识别区是沿海国家或地区基于海防空防安全需要，在面向海洋方向的领空外划定的特定空域，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全，实质是基于国防需要而划设的预警区域。划设东海防空识别区有利于巩固国家安全，维护我国的海洋权益，强化公民海洋意识，树立公民海洋国土观念，与维护渔民合法权益无关，①②④正确，故选B。第十一章 区域发展战略
第28讲　交通运输与区域发展
课程标准 素养目标
结合实例，说明运输方式和交通布局与区域发展的关系 1.人地协调观：认识交通运输方式和布局及其变化对人类活动的影响，培养人地协调观。 2．综合思维：能够从时间和空间角度综合分析交通运输方式和布局变化对区域发展的影响，提高综合思维能力。 3．区域认知：从区域视角认识交通运输布局变化对区域经济发展的影响，加强区域认知。 4．地理实践力：通过户外体验，认识交通运输对区域发展的影响
(见学生用书P181)
一、交通运输方式和布局
1．交通运输
(1)概念：是指利用各种运输工具，使__旅客__、货物沿着特定路线实现__空间位移__的过程。
(2)作用：连接生产与消费、城市与乡村、各地区和各部门的重要纽带。
2．不同历史时期的交通运输方式
(1)古代
(2)现代运输
①方式：公路、铁路、__水运__、航空、管道等。
②发展趋势：高速度、__网络化__。
③带来的变化：提高了运量，降低了__运输成本__，缩短了交通时间，增强了原材料、产品和人口的__流动性__。
3．特点：具有很强的__空间集聚__倾向。
【思考】高铁的建设对哪种交通运输方式影响最大？
提示：高铁速度较快，运输量较大，安全性能高，对航空运输影响最大。
二、交通运输对区域发展的影响
1．交通运输与城市发展
(1)古代__水运__地位突出，较大的城市多沿河流发展。除水运外，由于政治、经济和军事的需要，许多城市依托__陆路__交通发展起来。
(2)铁路的修建，能够带动__沿线城市__迅速崛起。我国一些新兴的交通枢纽城市，就是依托铁路发展起来的，比如石家庄、__株洲__和怀化。
(3)一个地区交通运输条件的变化，会给这个地区的城市格局带来很大影响。
2．交通运输与区域经济发展
(1)交通运输的发展，不仅提高了可达性，更强化了区
位优势，促进各种生产力要素的流动和集聚，进而形成__经济带__。
(2)经济带的含义：以__交通干线__为主轴，以途经的大中城市为依托，以发达的产业为主体的带状经济区域。
(3)经济带与交通运输
经济带 与交通运输的关系 案例
沿海型 以__港口__城市为核心，以沿海航线和交通干线为发展轴 日本东海道经济带
__沿河__型 由河流干流及支流、城市、工业区等构成，以河流为发展轴，以主要城市和交通枢纽为增长极 长江经济带
__沿路__型 以铁路、干线公路为发展轴，以大中城市和交通枢纽为增长极 陇海—兰新经济带
__复合__型 依托两种或两种以上的交通运输方式，逐步形成综合交通运输网络 德国的莱茵河经济带
【思考】沿海型、沿河型、沿路型、复合型四种经济带是截然分开的。请分析这种认识是否正确。
提示：这种认识是不正确的。通过长期发展，任何一种发达的交通运输方式所依托的交通轴线，都已经形成综合运输通道，只不过不同运输方式的地位和分工略有差别。如沿江型经济带和沿海型经济带都不能只依靠沿江水运和海上航运，为促进其发展，还必须修筑沿江铁路、沿江高速公路(公路国道主干线)，建设沿海国道公路主干线和沿海大铁路。
(见学生用书P181)
课标要点一　交通运输方式的评价及合理选择
【典题示例】
“原年人”是网络新名词，指在春节因新冠肺炎疫情而选择就地过年的流动人口。据统计，2021年春节，全国超过1亿人选择就地过年。数据显示，2021年春节7天假期全国共发送旅客9 841.6万人次，比2019年同期下降76.8%，比2020年同期下降34.8%。据此完成1～2题。
1．“原年人”中，比重最大的人群是(　B　)
A．大学生　 B．农民工　 C．公务员　 D．商人
2．很多人选择就地过年，运量增加明显交通运输方式是(　C　)
A．铁路 B．航空 C．公路 D．水运
解析 第1题，据材料可知，“原年人”是指在春节因新冠肺炎疫情而选择就地过年的流动人口，主要是在异地打工的人群，为响应政府号召，减少人员流动，而选择在打工的城市过年，所以打工族的比重最大，B正确；流动人口中大学生、商人、公务员比重较小，A、C、D错误。故选B。第2题，春节期间，因在异地过年，人们会互寄特产或礼物，快递运输主要以公路运输为主，而且外出以短途为主，也加大了公路运量，C正确；铁路、航空、水运适合长途运输，A、B、D错误。故选C。
【拓展提升】多角度认识交通运输方式
1．五种主要交通运输方式
方式 优点 缺点 运输对象 发展
铁路 运量大，运速快，运价较低，受自然因素影响小，连续性好 造价高，占地面积广，短途运输成本高 大宗、笨重、长途货运(如矿石、牲畜、金属等)及客运 当代最重要的运输方式，高速化
公路 机动灵活，周转快，装卸方便，对各种自然条件适应性强 运量小，耗能多，长途运输成本高，运费高 短途货运和客运，承担集散转运任务 发展最快，应用最广，地位日趋重要
水路 运量大，投资少，成本低，运价低(尤其是海运) 速度慢，灵活性、连续性差，受航道水文状况和气象等自然条件影响大 大宗、远程、时间要求不高的货物(如粮食、矿产等)及客运 历史最悠久，目前国际间大宗货物运输的主要方式
航空 速度快，效率高 运量小，能耗大，运费高，投资大，技术要求严格 以客运为主，货运多轻型、贵重、急需的物品 大型化、高速化
续表
管道 运具与线路合二为一的新型运输方式，运量大，损耗小，连续性强，平稳安全，管理方便 设备投资大，灵活性差，且只能单向运输，受气温影响较大 长时间向一个方向大量运送气体、液体或粉末状固体 用新材料替代钢管铺设管道
2.交通运输方式选择的原则——“多、快、好、省”
【跟踪训练】
2021·6月浙江选考阅读材料﹐完成下列问题。
下图为非洲部分区域略图，该区域矿产资源丰富，大部分矿产品通过海运出口。
指出图示区域矿产品运至港口的运输方式，并说明理由。
答案 铁路。矿产品适合铁路运输和水运；河流水运价值较低；有铁路连接矿区和港口。
解析 根据所学知识，铁路运输具有运量大、运费低、连续性好的优势，矿产资源适合采用铁路运输方式，而且矿产资源产地与港口有铁路相连，基础设施较为完善。图示地区河流下游径流量小，多为时令河，不适合水路运输。
课标要点二　交通运输线的区位因素
【典题示例】
下图为浙江省铁路分布示意图。完成下题。
影响浙江省高速铁路选线最主要的因素是(　B　)
A．农业发展水平　　　　B．城镇分布
C．原有铁路走向 D．地形地貌
解析 根据所学知识，高速铁路以客运为主，所以，浙江省高速铁路选线最主要的因素是城镇分布，B正确。农业发展水平、原有铁路走向、地形地貌不是影响高速铁路选线的主要因素，A、C、D错误。
【拓展提升】交通运输线、交通运输点的区位
1．分析交通运输线的区位因素要从自然、社会经济、技术三方面入手。社会经济因素往往是决定性因素。
(1)自然因素
区位因素 影响分析
地形
平原 对线路的限制较少，选线时要尽量少占耕地，处理好与农田水利设施、城市发展的关系
山地 线路尽量沿等高线修筑，尽量避开地形复杂地区，在陡坡上修成“之”字形或开凿隧道
水文 线路应避开沼泽地，尽量避免跨越河流，以减少桥涵的总长度
地质 注意避开断层带和滑坡、泥石流多发地区，特别是开凿隧道时要尽量避开断层带，从背斜部位穿过
气候 工程设计应特别注意沿线的暴雨、大风等天气出现的强度和频率，以及冻土、积雪的深度等，桥涵孔径的大小、路基高低都需要根据当地暴雨强度来设计
(2)社会经济因素
区位因素 影响分析
经济因素 合理布局交通线，促进沿线地区经济发展。①铁路和公路国道线基本方向以直达为主，并适当照顾沿线重要经济点，通过城市时应从城市边缘通过； ②省道等地方性公路，则以满足地方经济发展和居民需要为主，可以通过当地的居民点、车站、码头等
社会因素 巩固国防，加强民族团结，促进少数民族地区和革命老区经济发展
(3)技术因素：技术因素是交通线建设中的保障。技术使运输网伸展到更广阔的范围，克服线路建设的自然障碍和对车辆运行安全的威胁。
2．交通运输点的区位因素和区位选择
港口 汽车站 航空港
自然 因素 入港航道要有足够的深度和宽度，平坦地形为港口提供建设用地，且有利于港口规划布置 受自然因素影响较小，但要求地势开阔平坦，位置适宜 受地形、气候、地质、水文等因素影响较大
社会 经济 因素 受腹地条件和城市依托影响较大。腹地范围越广、经济越发达，对港口建设越有利 数量、密度、规模受经济发展水平的制约 人口稠密，经济发达，人流、物流频繁的地区最有需求
【方法指导】交通运输线区位选择的原则——“低、高、大、小”
(1)成本低：山区线路起伏要小，隧道要少；平原线路要直，桥梁要少。
(2)安全性高：山区线路不能太陡，平原线路不宜经过沼泽区。
(3)经济效益大：地方性公路应尽量多经过居民点，国道或高速路以直达为主。
(4)生态破坏小：平原地区少占农田，不破坏水利设施，山区注意植被的保护。
【跟踪训练】
2020年6月渝湘高铁重庆段全面开工建设，全长269.5千米，桥隧总长250.9千米，桥隧比高达93.1%。据此完成1～2题。
1．该工程施工难度大的主要影响因素是(　A　)
A．地形　　　B．气候　　　C．资金　　　D．技术
2．渝湘高铁开通后将(　D　)
A．全面提升重庆的城市等级
B．促进沿线地区农产品外运
C．缓解重庆市区的交通拥堵
D．方便沿线居民的快捷出行
解析 第1题，渝湘高铁重庆段经过地区地势崎岖，高低不平，河流众多，桥隧比高，因此导致该工程施工难度大的主要影响因素是地形。选A。第2题，渝湘高铁的开通可以带动沿线地区经济的增长，方便其沿线地区居民的快捷出行，但不能提升重庆的城市等级；高铁主要是客运，方便人员的流动，因此不能促进沿线地区农产品的外运；高铁主要连接两大城市间的交通，不能缓解重庆市区内部的交通拥堵。选D。
课标要点三　交通运输点的区位选择
【典题示例】
2021·6月浙江选考阅读材料，完成下列问题。
材料一　珠江由磨刀门、虎门等八门入海﹐其中磨刀门是泄洪排沙的主通道，年径流量和输沙量分别占珠江的28%和33%。下图为珠江三角洲所在区域略图。
材料二　岸线、土地等自然资源是港口建设的基础性资源，港口与城市发展相互依赖，港口的发展加快了关联产业的集聚。下表为珠江口部分城市岸线资源、2019年单位岸线货运量和地区生产总值表。
区域 城市 岸线总 长度/km 深水岸线 长度/km 单位岸线 货运量 /(万吨/km) 地区生产总 值/百亿元
东岸 地区
广州 99.2 62.0 264.3 228.6
东莞 37.5 33.9 88.2 82.8
深圳 60.1 49.4 73.0 242.2
惠州 86.5 60.5 95.3 41.0
西岸 地区
珠海 75.0 42.9 23.9 29.1
中山 15.0 15.0 43.8 36.3
江门 82.3 68.8 0.3 29.0
(1)说明珠江口东岸、大鹏湾和大亚湾易形成深水港的自然条件。
(2)简述珠江口东岸地区港口单位岸线货运量较大的社会经济原因。
(3)从港口建设基础性资源角度，简析珠江口西岸经济发展潜力较大的原因。
? 【素养指向】
区域认知 以珠江口为区域载体，分析交通区位
综合思维 交通区位因素分析
人地协调观 培养正确的人地协调观
? 【自主解答】
(1)港湾多，波浪小，潮流作用强；泥沙主要由西岸入海，对东岸影响小；基岩海岸，水下地形稳定。
(2)经济发达，单位岸线承载的地区生产总值大；毗邻香港；陆上交通集散能力强。
(3)未开发和可供开发的岸线资源较多，开发潜力大；土地资源相对丰富；港口建设促进区域经济发展。
? 【解题能力】
第(1)题 由所学知识可知，形成深水港的自然条件可以从岸线、河流输沙量、地形等角度进行分析。读材料结合所学知识可知，珠江口东岸、大鹏湾和大亚湾岸线资源丰富，多港湾，波浪小，口大内小，潮流作用强，泥沙不易淤积；从东岸入海的河流少，珠江的泥沙主要由西岸入海，对东岸影响小；东岸多深水岸线资源，为基岩海岸，水下地形稳定，易形成深水港
第(2)题 由所学知识可知，影响港口单位岸线货运量的社会经济因素主要有经济发展程度、经济腹地、交通通达度等。读图结合所学知识可知，珠江口东岸有广州、东莞、深圳等经济发达城市，地区生产总值大；临近香港，可以承接香港的货运需求；东岸铁路网发达，可以与海运形成陆海联运，交通集散能力强，辐射范围进一步扩大。因此，珠江口东岸地区港口单位岸线货运量较大
第(3)题 读材料可知，西岸地区的岸线资源较多，但单位岸线货运量较小，说明西岸未开发和可供开发的岸线资源和土地资源较多，开发潜力大；港口与城市发展相互依赖，港口的发展加快关联产业的集聚，因此港口的建设有利于促进西岸区域经济发展
【拓展提升】多角度认识交通运输点
(1)港口
选址要求：河港要求河宽水深，位于或靠近城市、陆路交通便利的地方；海港要求有背风、避浪、水深的海湾，与其他交通干道系统有方便联系的地方。
(2)航空港
①地形开阔、平坦；地势较高；坡度适当、排水通畅；地基稳定。
②少云雾、少暴雨、风速小、能见度高；跑道沿盛行风方向修建。
③距城市距离较远(地价、烟雾、干扰)；有快速干道与之相连。
(3)汽车站：区位选择的总原则是能够最大限度地方便旅客出行，一般建在与市内干道系统和其他对外交通有直接联系的地点。具体地说，要考虑以下几个要素：路宽、与市内交通联系、与市外交通联系、工程量。
【跟踪训练】
瓜亚基尔位于厄瓜多尔西南部瓜亚斯河西岸，是厄瓜多尔最大的城市和最大的港口城市，背靠圣安娜山，近处有普纳岛作为天然屏障(如下图)。港口铁路通向首都基多，多条高速公路将基多和国内其他城市连接，来自全国各地的农矿产品都在这里集散。现在该城市发展为“港城分离”模式。据此完成1～2题。
1．瓜亚基尔港发展成为厄瓜多尔最大港口的优势条件有(　D　)
①瓜亚基尔市服务功能强　②铁路和高速公路交会的综合交通枢纽，陆上交通便利　③国家欠发达，进口运输需求量大　④紧靠圣安娜山，且有普纳岛作为天然屏障　⑤瓜亚斯河在此处入海
A．①②③　　　　　　B．②③④
C．③④⑤ D．①②⑤
2．瓜亚基尔“港城分离”模式形成的主要原因是(　C　)
A．铁路和高速公路的阻隔
B．港口和城市距离较远
C．港口和城市的发展壮大
D．泥沙淤积，旧港区废弃
解析 第1题，据材料可知，港口铁路、公路连接国内其他城市，全国各地的农矿产品都在这里集散，推测该国主要依靠瓜亚基尔港出口这些农矿产品，③错误；普纳岛作为天然屏障阻挡西南风，使得港口风平浪静，并不是因为紧邻山脉和岛屿使得港口最大，④错误。选D。第2题，港口和城市的发展壮大，可以使港口和城市向不同的方向发展，也能够为港口的后期发展预留发展空间，因此C正确。选C。
课标要点四　交通建设的影响
【典题示例】
2021·6月浙江选考下图为2005年和2020年以上海为中心的长三角交通圈域示意图。长三角交通圈域空间变化有利于上海(　B　)
①集聚资金﹑技术和人才等资源　②吸引人口迁入，迅速扩大规模　③增强对周边城市辐射带动作用　④强化服务功能，壮大第二产业
A．①②　　　B．①③　　　C．②③　　　D．③④
解析 读图分析，长三角交通圈域空间变化有利于形成集聚效应，有利于上海集聚资金、技术和人才等资源，①正确；上海城镇化水平较高，城市规模并不会迅速扩大，②错误。区域间联系加强，会增强上海对周边城市的辐射带动作用，③正确。长三角交通空间变化有利于强化上海的服务功能，壮大第三产业，④错误。综上所述，选B。
【拓展提升】多角度认识交通运输
1．交通运输对城市发展的影响
(1)交通运输方式的变化影响城市形态的变化
(2)交通线的变化影响城市的形态和发展速度
2．交通运输发展的意义及影响
(1)经济意义
①运输能力提升：合理布局了交通运输网，缓解了原有运输方式的压力。
②促进经济发展(最重要的，一般必答)：有利于资源开发和物质输出(如保证××资源开发项目的顺利进行)；有利于发挥铁路(或公路、港口等)对经济辐射的作用，成为经济发展的纽带，促进当地经济发展。
③信息交流加强：扩大了当地或沿线经济腹地，扩大了城镇的服务范围，利于与外界政治、经济、文化等方面的交流。
④带动产业升级：带动工业化和产业结构调整，引发人口流向城市，城市数目增多，城市规模扩大，城市等级提升，提高沿线城镇化水平。
⑤带动相关产业发展：有利于旅游资源开发、相关产业发展、基础设施建设。
(2)政治意义：有利于巩固民族团结；有利于加快贫困地区的脱贫速度；有利于社会稳定。
(3)战略意义：有利于巩固国防，保卫边疆。
(4)对地理环境的影响
①不合理的交通线建设，会破坏地表水的分布，导致洪涝灾害的发生。
②山区不合理的交通线建设，会破坏山区地表状况，导致滑坡、泥石流等灾害的发生。
③北极航线的开通对极地地区脆弱的生态环境带来负面影响，如环境污染和生态破坏等。
【方法指导】城市的环路边缘或市区边缘的高速公路沿线出现大型超市或批发市场的原因
(1)郊区环路或高速公路附近交通运输便利。
(2)城市中心商业区建筑物密集、道路狭窄，汽车通行能力受限制，驾车购物不便。
(3)郊区城市化，人口、企业向城市郊区集聚。
(4)城郊地区土地价格较低。
【跟踪训练】
2022·1月浙江选考高铁对城市的空间结构、产业升级和居民出行影响显著。高铁新城产业发展方向与其依托城市密切相关。下图为某高铁新城空间结构示意图。完成1～2题。
1．该高铁新城空间结构，布局合理的是 (　D　)
A．Ⅰ主要功能为科研、行政等
B．Ⅱ主要功能为商贸、商务办公等
C．Ⅱ建筑密度和建筑高度均大于Ⅰ
D．Ⅲ主要功能为居住、文化、教育等
2．高铁新城发展方向与其依托城市相匹配的是(　D　)
A．零售等生活性服务业——旅游城市
B．金融等现代服务业——传统工业城市
C．物流等生产性服务业——转型升级城市
D．高新技术创新型服务业——都市圈核心城市
解析 第1题，图中高铁新城的空间布局以高铁站为中心，从里向外形成三个同心圆圈层。第Ⅰ圈层核心层靠近高铁站，应布局与高铁站枢纽作用关联性最高的产业，主要是为旅客提供各类服务，因此该圈层的主要功能是交通集散、商业商贸与商务办公，故A错误；Ⅱ 延伸拓展层，顾名思义是对核心层功能的补充与延伸，属于高铁枢纽直接拉动区域，各类功能用地逐渐从车站关联向常态化的城市功能组织过渡，土地利用相对复杂，集约程度不及以商务为主导的核心圈层，故B、C错误。Ⅲ圈层外围影响层与高铁站的枢纽关联性较弱，主要以新城常态化的居住、文化、教育功能为主，空间形态较为分散，选D。第2题，对于旅游城市而言，其零售等生活性服务业，重点是在旅游景区及附近发展，高铁站附近主要是游客集散，A错误；传统工业城市，其产业发展层次相对较低，高铁新城可以发展与工业相配套的产业，而不是金融等现代服务业，B错误；转型升级城市，多数是从传统工业向高新技术产业转型，由于工业生产减少，物流等生产性服务业并非发展重点，C错误；对于都市圈核心城市来说，其当前的发展层次高，主导产业多为高科技产业与现代服务业，在高铁新城布局这类产业比较吻合，选D。

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