资源简介

《权力受到制约和监督》
第三课时
一、教学目标
1.知道国家机关行使权力违法的，要依法纠正。知道对侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要依法承担赔偿责任。
2.通过情境探究、案例补充等多种适合的方法，认识对国家机关违法行为判定的法律依据，认识行政诉讼法是公正审理权力违法的重要法律保障。
3.初步树立法治观念，养成自觉守法、解决问题靠法的思维习惯和行为能力。
二、教学重难点
重点：知道国家机关行使权力违法的，要依法纠正。知道对侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要依法赔偿。认识对国家机关违法行为判定的法律依据。
三、教学过程
教师活动 学生活动 设计意图
课程导入（3分钟） （一）展示学习目标 （二）漫画引入：思考问题 1.导语：同学们，上课之前我们先来看一幅漫画，同学们想看吗？ 2.课件展示漫画：《玩忽职守获刑》，引导学生观看漫画并思考问题。 3.提问：这幅漫画反映了什么寓意？ 4.展示答案：有权必有责，权力行使不当要依法追责。 整体了解所学内容 观看漫画并思考，并踊跃回答。 明确本节课内容所需要掌握的内容点在哪里。 用漫画直观地将权力行使不当要依法追责呈现给学生，引起学生的兴趣。
小结揭题：有权必有责，权力行使不当要依法追责。如何追责，让我们带着这个问题一起进入今天的课程。
探究新知
（一）活动一：学以致用（8分钟） 1.导语：国家机关权力行使不当到底如何界定呢？让我们一起来看个情境一。 2.展示法律条文：《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条规定，对餐厅卫生不合格者给予警告，情节严重，责令停产停，直至吊销许可证。 3.展示要求：请你仔细学习法律知识，解答情景一的问题。 4.课件展示情境一： 王欣的爸爸刚刚开了一家饭店，区市场监督管理部门的工作人员检查时，认为饭店的厨房不符合卫生标准，吊销了饭店的许可证。 4.设问：结合法律规定，说说市场监督管理部门的做法合适吗？为什么？ 5.引导学生回答：不合适，违反了法律规定，市场监督管理部门认为饭店的厨房不符合卫生标准，没有事实依据，而且对餐厅卫生不合格者首先给予警告，情节严重，责令停产停，直至吊销许可证。市场监督管理部门直接吊销许可证，不合程序，是违法行为。 进入情境，分析法律条文，思考问题，表达观点。 教学设计时，把“活动园”解构成两个情境，通过听思考、辩论等方式，降低了学生学习的难度，让学生在进入情境中有层次地分析案例，表达观点，明确法治观念。
过渡：后面又发生了怎样的事呢，让我们接着往下看。 6.课件展示情境二： 王欣的爸爸不服区市场监督管理部门的行政处罚，起诉到法院。法院判决认定：行政机关的处罚决定事实不清，证据不足，依法予以撤销。 7.设问：想一想法院做出这样判决理由是什么？ 8.引导学生回答：对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正，防止因国家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。 9.总结：国家机关行使职权时违反法律规定的行为，便是违法行为。对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正，防止因国家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。 10.追问：你知道法院根据哪部法律作出的判决吗？为什么要出台这样的法律？ 11.普法知识：《中华人民共和国行政诉讼法》——为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。 学生跟着老师进一步了解后面的情境思考问题并回答。懂得国家机关行使职权时违反法律规定的行为，便是违法行为。对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正，防止因国家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。 结合教材和老师展示的《中华人民共和国行政诉讼法》内容，理解，人民法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》公正、及时审理行政案件，切实保障公民的合法权益，有效监督行政机关依法行使职权。 本课时教学中，涉及到了《中华人民共和国行政诉讼法》和《国家赔偿法》，教师不仅要让学生了解这两部法律，更重要的是让学生在具体案例中理解法律的应用。
（二）活动二：畅所欲言（4分钟） 1.展示问题：同学们围绕“行政机关违法行使职权，造成损失，如何处理”展开了讨论，你如何看待下面同学的观点？ 2.展示观点： 3.总结：受害人合法权益要保护。如果造成损失，国家要赔偿。国家依据《中华人民共和国国家赔偿法》进行赔偿。 4.知识延伸：《中华人民共和国国家赔偿法》经1994年5月12日八届全国人大常委会第7次会议通过，1994年5月12日中华人民共和国主席令第23号公布;根据2012年10月26日十一届全国人大常委会第29次会议通过、2012年10月26日中华人民共和国主席令第68号公布的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》第2次修正。《国家赔偿法》分总则、行政赔偿、刑事赔偿、赔偿方式和计算标准、其他规定、附则6章42条，自1995年1月1日起施行。 分析同学观点并回答。 根据老师引导理解受害人合法权益要保护。如果造成损失，国家要赔偿。国家依据《中华人民共和国国家赔偿法》进行赔偿。 本课时教学中，涉及到了《中华人民共和国行政诉讼法》和《国家赔偿法》，教师不仅要让学生了解这两部法律，更重要的是让学生在具体案例中理解法律的应用。
小结过渡：有了《中华人民共和国行政诉讼法》，能有效监督行政机关依法行使职权。那行政机关违法行使职权，造成损失，该如何处理呢？
活动三：案例讨论会（10分钟） 过渡：关于国家赔偿有些同学发表了自己的想法，让我们听听他们的观点。 1.任务回顾：课前，老师布置大家围绕“权力侵权须赔偿”搜集资料，现在请各组推荐一个同学上台交流搜集的案例。其他同学认真听并分享感受。 2.学生分享。 3.相关链接：视频《内蒙古高院对呼格吉勒图案作出国家赔偿决定》 4.总结：国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要依法承担赔偿责任。这既保障了公民的合法权益，又促使国家机关依法行使职权。 学生拿出准备好的资料，推荐一个同学上台交流搜集的案例。 听了这些案例，大家谈感受。 认真观看案例，进一步理解国家赔偿。 本课时设计了课前搜集资料的环节，布置学生围绕“权力侵权须赔偿”搜集资料，然后分享自己搜集的案例。这既是对教材使用的有效补充，也是指导学生在法治学习中学会与自己的生活相结合，做到法治学习有生活，见生活，说生活，在生活中提高法治思维能力和法治学习能力。
总结：全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，为规范公共权力行使保证人民权利，国家不断完善法律法规。
（四）课堂练习：（6分钟） 1.填空题 （1）国家机关行使职权时违反法律规定的行为，便是(违法行为)。 （2）国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯公民合法权益，造成损害的，国家要依法承担（赔偿责任） 2.选择题 人民法院依据《中华人民共和国__C_法》公正、及时审理行政案件，切实保障公民的合法权益，有效监督行政机关依法行使职权。 A.宪法 B.行政法 C.行政诉讼法 3.判断题 （1）对于国家机关的违法行为，要及时依法纠正正，防止因国家机关违法行使职权给国家和人民的利益造成损失。(√ ) （2）国家依据《中华人民共和国国家赔偿法》对侵犯公民合法权益，造成损害的，依法承担赔偿责任。（ √ ） 学生根据本节课所学内容，回答问题， 学以致用，及时巩固。
四、课堂小结（2分钟）
拓展空间
除了《行政诉讼法》公民可以控告政府外，同学们知道还有哪些维权方式吗？请在课后查一查。
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