资源简介

《第7课 权力受到制约和监督》
第1课时
一、教学目标：
1.知道宪法和法律规定了国家机关的职责，了解国家机关职责的来源和要求，即法定职责必须为，法无授权不可为。
2.通过阅读、讨论、观察、交流、参观等多种适合的方法，知道国家机关要在法定范围内，依照法定程序行使权力，知道各部门依法履行职责，共同服务于人民。
3.培养学生法治意识和为人民服务的意识，增强维护国家安定和社会秩序的责任感。二、教学重难点：了解不同国家机关的权力不同，懂得权力有边界；了解政府的便民服务，增强学生对国家权力的认同感。
三、教学过程
教师活动 学生活动 设计意图
课程导入（3分钟） 一、展示学习目标 二、漫画引入：思考问题 1.导语：同学们，上课之前我们先来看一幅漫画，同学们想看吗？ 2.课件展示漫画：《把权力关进制度的笼子》，引导学生观看漫画并思考问题。 3.提问：上述漫画反映了怎样的寓意？ 引导回答：笼子代表制度，把权力关在里面，意味着权力该怎样行使呢 整体了解所学内容 观看漫画并思考，并踊跃回答。 明确本节课内容所需要掌握的内容点在哪里。 用漫画直观地将权力与制度的关系呈现给学生，引起学生的兴趣。
小结揭题：权力不受制约和监督，必然导致权力滥用，滋生腐败。这就要求加强对权力的制约和监督。
探究新知
一、权力行使有边界 活动一：连一连（4分钟） 1.导语： 通过前面的学习，同学们还记得我们有哪些国家机关吗 国家机关的职能又是什么呢？下面我们来进行一个连一连的活动。请把下列国家机关与其相应的职能连线在一起 2．课件展示连线内容 全国人民代表大会 监察权 人民政府 立法权 人民法院 行政权 人民检察院 审判权 监察委员会 监察权 学生跟着老师的展示，回忆前面所学内容，完成连线活动。 通过活动，引导学生回忆国家机构的职能、行使权力以及如何行使权力，唤起学生进一步学习的愿望。
总结过渡：（5分钟） 1.导语：同学们对前面学习的知识掌握的很牢固，非常棒，那么老师还想接着问大家这样一个问题，请看大屏幕。 2．课件展示问题 请大家观察一下上述连线，说说你有何发现？ 3.总结: 不同的国家机关所拥有的权力有所不同。我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中有明确的规定。 4.出示图片并设问：图中的工作人员分别是哪些部门的工作人员？他们行使的是什么权力？ 5.总结过渡:我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使行政权力。行政权力到底该如何行使呢，让我们接着往下看。 学生思考问题并 回答。 通过观察连线，了解不同的国家机关职能不同、权力不同。在国家机关中，相对行政机关离学生的生活较近，因此，展示行政机关的图片，运用学生自己熟悉的行政权力机关，有利于激发学习兴趣。同时通过案例过渡，承上启下，自然过渡到下一环节。
二、行政机关权力的行使 活动二：议一议（6分钟） 1. 课件展示活动园 2.课件展示问题 王叔叔为什么能处理同学们反映的问题，而李阿姨建议同学们找市场监督管理部门来处理呢？说一说你的理由。 3.引导总结 让学生分享自己的观点并进行引导总结，负责维护、疏导路面交通秩序是公安交通管理部门法定的职责，税务管理部门没有查处假冒伪劣的权力。这说明行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。 4.展示问题：以下行政机关的做法对不对，为什么？ 5.引导总结：行政机关懒政怠政，相互推诿，扯皮，不作为的行为损害了人民的利益，危害极大。 6.展示图片讲解：结合电视剧《人名的名义》中的片段让学生进一步体会懒政怠政的危害。 参加活动，分享自己的观点。 辨别行政机关做法的正误，理解行政机关要受到宪法和法律的约束。 从学生熟悉的“校园周边环境”出发，把教学内容和学生的生活紧密地结合在一起，然后通过议一议“这些现象该有谁来治理”，帮助学生借助生活经验初步认识国家机关如何行使权力。 通过辨析进一步理解行政机关要受到宪法和法律的约束，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。
过渡：行政机关除了职权法律明确，还有什么其他要求呢？
活动三：想一想（6分钟） 导语：在班级举办的“身边的政府机构”观察与交流活动中，同学们纷纷表达了自己的认识。结合下面两位同学的看法，让我们来想一想这样一个问题。 1.出示问题：结合左边同学的认识，说说政府网站为什么要发布办事流程呢 2.引导总结：同学们敢于大胆说出自己的想法，很勇敢。我们知道流程代表着办事程序，政府作为我们的行政机关，在处理行政事务时一定要按照法定程序办理。 3. 课件展示问题 根据右边同学的认识，你知道办理身份证要找哪个部门吗？能跟同学分享更多你与不同行政机关打交道的经历吗？行政机关不同部门是怎样的关系？ 4.引导总结： 办理身份证是到公安机关，根据宪法和法律的规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。 学生思考问题并回答。 回忆自己或家人办理身份证的经历，体会 公安机关的职能。 结合自己的生活经历，分享与行政机关打交道的案例，体会我国的行政机关下设的各部门职能分工不同。 通过教师引导，体会政府作为我们的行政机关，在处理行政事务时一定要按照法定程序办理。 通过分享自己的生活经历我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，并在老师的引导下将生活中的感性经验上升到理性认识。
过渡：除了行政相关通过行使职权共同服务于人民，我国行政机关为什么要为人民服务，又是如何为人民服务的呢
三、政府为民便民
活动四：分组合作来讨论 （8分钟） 1.导语：下面让我们结合一段视频，按照课前所分小组来讨论以下问题，希望各小组团结合作，注意记录讨论过程，加油。 2课件展示： （1）结合视频说说，什么是“一站式”服务？ （2）“一站式”服务带来了怎样的好处？ （3）除了 “一站式”服务，还有哪些公共服务系统？ 活动规则：按照课前分的小组讨论、记录，由小组代表汇报，时间5分钟。 3.小组代表发言结束总结： （1）“一站式”服务，就像一个“政务超市”，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能。人们到这里办理业务时到相应的区域就可以。 （2）“一站式”服务，能够提高办事效率，更加便民利民！ （3）为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，设置“12345”热线电话、“12345” 政府网站等。 1.学生先认真视频 2.小组充分交流，围绕问题讨论，合作完成。 3.推派一名代表陈述讨论结果。其他各组互相补充，注重评价。 通过小组合作解决问题，提高学生的表达能力，培养学生的合作意识。
总结：我国的国家机关共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。为了更好地便民利民，许多地方政府建立了“12345”公共服务系统，设置“12345”热线电话、“12345” 政府网站等。
课堂练习：（6分钟） （一）填空题 １. 行政机关要受到宪法和法律的约束，做到（法定职责）必须为，（法无授权）不可为。 2. 我国的行政机关下设的各部门职能（分工不同），它们各司其职，各负其责，共同服务于（人民），维护国家安定和社会秩序。（二）选择题 我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，对此有明确的规定的是（C ） A.国务院公报 B.法律行政许可法 C.校规宪法和法律 （三）判断题 １.不同的行政机关有各自的职权范围。 ( √ ) 2. 办理户口可以到当地居委会或村委会办理《本班班规》是法律。 ( × ) 学生根据本节课所学内容，回答问题， 学以致用，及时巩固。
课堂小结（2分钟）
拓展空间
查一查
要求：
1．登录本地政府服务网；
2．选择自己感兴趣的某项业务，查阅了解相关信息；
3．就自主查阅感兴趣的信息进行组内交流分享。
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