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三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展
专题二
考点7　隋唐制度的变化与创新
时空观念
明确考向
考点 课标要求 考查内容
考点7　隋唐制度的变化与创新 认识隋唐时期的制度变化与创新、民族交融、区域开发的新成就 西晋至唐土地制度的演变[湖南2021·3]
唐朝政治制度对前代的继承[天津2021·3]
唐代的三省六部制[北京2021·2]
唐朝大一统的中央集权推动文化交流[辽宁2021·3]
唐代到宋代的税场[北京2021·3]
唐代中枢权力体系的演变[山东2020·3]
选官制度
壹
考点
贰
叁
肆
三省六部制
赋税制度
核心素养突破
一、选官制度
选官制度
1．九品中正制
(1)背景：汉末社会动荡，“人口流移，考详无地”，察举制所依赖的乡里清议失去了社会基础。当时，选官多操纵在地方大族名士手中。他们结交朋党，严重干扰了人才选拔。曹操开始尝试新的选人方法。曹丕继任魏王后，采纳吏部尚书陈群的建议，颁行九品中正制。这种选官制度既继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
(2)创立：曹魏创立新的选官制度九品中正制。
(3)内容：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。
(4)标准的演变：从初创时期重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。
(5)影响：创立之初抑制了地方大族，在一定时期内加强了中央集权；后来，促成了门阀士族的形成，逐渐成为维护士族特权的工具。
选官制度
2．科举制
(1)背景：随着士族没落，九品中正制无法继续。隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。
(2)形成：隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。
(3)完善：唐太宗增加了考试科目；武则天扩大科举取士人数，首创了武举和殿试；唐玄宗提高了科举考试的地位。
(4)影响：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，
扩大了统治基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
(5)意义：科举制使官员选拔变得更加公开和公平，使中国古代选官制度逐渐
走向成熟与完善。
选官制度
2．科举制
汉到明清的选官趋势
从汉到明清，我国选官制度在主要标准方面由家世、财产、门第逐渐发展到才学，选拔标准趋向于公开、公正。选拔方式由举荐或评定授官到科举考试，渐趋严密、科学。
二、三省六部制
三省六部制
1．沿革
(1)演变：魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。
(2)确立：隋文帝时，中央正式确立三省六部制。
(3)发展：隋唐时期，三省的职权分工明确，又彼此制约。
三省六部制
2．内容
三省 六部
中书省：负责草拟皇帝的诏令 —
门下省：负责审核诏令，有不妥者驳回 —
尚书省：负责执行 尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务
(1)三省长官共议国事，执宰相之职 (2)唐太宗时常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围 —
三省六部制
3．机构
宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。
三省六部制
4．影响
（1）三省协商政务，集思广益；职责分工明确，提高工作效率；相权三分，相互牵制，避免权臣独揽大权，加强皇权。
（2）三省六部制的确立和完备，是中国古代政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
三、赋税制度
赋税制度
魏晋隋唐赋税制度的变化
租调制 魏晋 时期 开始实行租调制，按户征收粮和绢帛
北魏 时期 孝文帝改革，颁布均田令，规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为调，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役
租庸 调制 唐初 除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸
意义：①租庸调制规定了农民负担的上限，以庸代役有利于保证农民的生产时间；②政府赋税收入有了保障
租庸 调制 天宝 年间 土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降
两税法 780年 为了解决财政困难，780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法，规定：每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役；一年分夏季和秋季两次纳税意义：
①两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入；
②改变了自战国以来人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制
按户征收粮和绢帛
四、核心素养突破
素养提升
历史解释 科举制的发展及影响
(1)魏晋南北朝时期，按照门第高低选拔人才的九品中正制日趋腐朽，无法适应封建政治统治的需要。
(2)南北朝以来，寒门庶族地主势力上升，他们希望打破门阀士族垄断政治的局面，积极要求参政。为适应这一阶级关系的变化，隋唐统治者将科举制作为官员选拔的新制度。
产生背景
素养提升
历史解释 科举制的发展及影响
产生于隋朝，隋文帝时，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员，隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。唐、宋、元各朝继承并完善，明、清时期衰退，并在1905年清末新政废除。
发展
素养提升
历史解释 科举制的发展及影响
影响
积极影响
社会整合功能 打破了历史上世袭的传统模式，促进了社会阶层转化，
积极影响 社会整合功能 打破了历史上世袭的传统模式，促进了社会阶层转化，加速了社会流动，具有公开、平等、竞争、择优的合理性内核和价值理念
推动儒学发展 以儒家学说为主要考试内容，推动儒家思想和文化的传承与繁衍
巩固国家统一 适应了中央集权制度下“大一统”意识形态的需要，促进了中华民族的大交融，巩固了统一多民族封建国家的统一和社会的稳定
推动世界文明 早在唐朝时，科举制就被“东亚文化圈”国家采用，并成为这些国家政治制度的重要组成部分，还被西方国家吸收，对西方近代文官考试制度产生了较大影响
消极影响 重才轻品 在选拔人才方面，过于侧重才学标准，忽视了品德的考察，造成一些官员道德素质低下
官本位思想 直接促进了官本位社会观的发展，“学而优则仕”的思想至今还存在
禁锢思想 强化儒学正统地位，禁锢了人们的思想；抑制了新知识、新学科的渗透和发展；压抑了科学技术的进步
随堂练
[全国Ⅱ2020·26]宋太祖开宝六年(973年)省试后，主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发，太祖在讲武殿出题重试，殿试遂成常制。经此事后，宋代科举(　　)
A．否定了世家大族特权
B．确立了省试考试权威
C．完善了考试录取程序
D．提高了人才选拔标准
考查点 　　宋代科举制的完善
各项分析 　　选择C：材料反映了宋太祖时期，针对科举录取中的徇私行为，“在讲武殿出题重试，殿试遂成为常制”，说明宋代完善了考试的录取程序。排除A：材料针对的是科举录取过程中的徇私行为，并未提及世家大族特权。排除B：材料体现的是殿试成为常制的过程，不是确立省试的权威。排除D：材料体现的是完善科举录取的程序，并未涉及人才选拔标准的变化。
核心素养 　　历史解释：题干引用史料，说明了宋太祖时期殿试成为常制的原因背景。可以看出，殿试的开始是为纠错而进行的，后来成定制就是将这种纠错制度化，即殿试的设立发展完善了科举制。
答案 　　C
随堂练
2[全国甲2021·27]明代，在浙江桐乡县，地方官员若出身进士，当地的秀才就“不胜谄事”，若出身举人，便随意提出要求，“苟不如意，便加词色犯之”。这现象反映出(　　)
A．官员士绅之间关系紧张
B．士人舆论左右地方政事
C．出身等级决定行政能力
D．科考功名影响官员威望
考查点 　　明代科举制的社会影响
各项分析 　　选择D：根据材料可知，地方官员在科举考试中的出身不同，受到的待遇也不同，这体现出科考功名影响官员威望。排除A：材料强调官员科举出身等级与仕途待遇的关系，并没有说明官员士绅之间的关系。排除B：材料未体现士人的舆论左右地方政事。排除C：科举出身等级和行政能力无关。
核心素养 　　历史解释：明代，浙江桐乡县的秀才对当地官员不同出身的态度，体现了科举考试名次的重要性，解释了明代科举制对政治与文化的影响。
答案 　　D
素养提升
历史解释 深化理解唐代政治制度的变化
1．君主专制的加强：三省六部制
(1)发展
①尚书省形成于东汉，中书省和门下省形成于三国时期，经历了魏晋南北朝及隋代的丰富和完善，到唐代基本形成了一套完整的体制，更加法律化和制度化，三省之间相互配合、相互制约，共同执行皇帝的命令。
②唐代三省制在发展不久后逐渐向二省和一省转变，三省合属议事、办公、职能取向统一，体现了皇帝对权力的集中和控制。
(2)特点
①分割性：分割相权。
②专制性：加强君主专制。
③制约性：具有制衡色彩，三省之间相互制约，一定程度制约君权。
④科学性：保障皇权独尊，调动宰相的积极性。
⑤规范性：权力中枢决策规范化。
⑥成熟性：皇家事务从政府部门剥离。
(3)作用
①三省之间既相互牵制，又互为补充，分工明确，提高了办事效率。
②完整的相权被分割，避免权臣独揽大权，有利于加强皇权。
③尚书省下设六部，分别贯彻各种政令，处理日常事务，提高唐朝办事效率。
④有利于集思广益，确保决策的科学性。
素养提升
历史解释 深化理解唐代政治制度的变化
2．中央集权的加强与地方割据
(1)唐太宗时，依山河形势，分全国为十道，作为监察区。唐肃宗时，道成为州、县之上的行政实体，地方体制变为道、州、县三级。
(2)唐朝中期，朝廷在地方设立节度使，导致地方割据势力发展。安史之乱平息后，形成藩镇割据的局面。五代十国是藩镇割据局面的继续和扩大。
随堂练
1[天津2021·3]845年，唐武宗发布敕书，“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”，此后事关礼法，“令本司申尚书都省，下礼官参议”。这表明唐武宗(　　)
A．强调顺承前制
B．反对改制创新
C．意在削弱藩镇
D．丧失决策大权
考查点 　　唐代的政治制度
各项分析 　　选择A：结合题意可知唐武宗强调的是唐朝礼法等应延续汉魏以来的做法。
排除B：唐武宗强调的是学习前朝制度，是对其继承，但并没有反对改制创新。排除C：唐武宗时，唐朝虽然出现藩镇割据，但材料并未涉及藩镇。排除D：唐武宗虽然令官员“参议”政事，但唐武宗并未丧失决策权。
核心素养 　　历史解释：材料利用唐武宗的敕书内容，“汉、魏已(以)来，朝廷大政，必下公卿详议，博求理道，以尽群情”可知，在礼法方面，唐武宗让群臣商议后再决定，体现了唐朝政治制度继承前制的特点。
答案 　　A
高考遇
【2022湖北】宋初《百家姓》以“赵钱孙李为首,而唐末五代河西节度使张议潮割据敦煌时期形成的《敦煌百家姓》写本以“张王李赵”为首。二者排序不同体现了( )
A.地域文化观念的差异
B .崇文抑武政策的实施
C .社会流动的日渐固化
D .门第观念的历史遗留
答案：D
高考遇
【2022湖北】 明代不少士子凭借记诵时文范文应试,而不注重阅读儒家经典。正德年间，官员徐文薄上奏:“近时时文流布四方，书肆资之 以贾利,士子假此以侥幸,宜加痛革....其书坊刊刻一应时文,悉直烧毁,不得需贩。”该奏疏主要针对的现象是( )
A.士子应考投机取巧
B .书商刊刻时文牟利
C .儒学正统地位动摇
D .八股文体日益僵化
答案：A
高考遇
【2022全国卷】 3.西晋至唐初,皇子皇弟封王开府,坐镇地方,手握重权。唐玄宗在京城专门修建一座大宅邸,集中安置诸王,由宦官管理,称为“十王宅”,又仿此建“百孙院”。此后,唐朝沿用该制度。由此可知,唐后期对皇子皇孙的安置( )
A.削弱了藩镇势力
B .强化了分封体制
C.凸显了专制集权
D.动摇了宗法制度
答案：C
高考遇
【2022广东卷】图1为南北朝时期的北齐到隋唐政府机构变化示意图，这一变化(　　)
A．加强了中枢决策权
B．避免了相权被分割
C．降低了政令的执行效率
D．使中央机构分工更明确
答案：D
高考遇
【2022湖南卷】据下表可知(　　)
A．世家大族没落
B．科举制存在严重弊端
C．门阀观念强化
D．九品中正制仍可延续
答案：A
时间 事件
隋文帝开皇十五年(595) 废除九品中正制
隋炀帝大业二年(606) 始置进士科
唐高祖武德七年(624) 恢复九品中正制
唐太宗贞观初年(627) 再度废除九品中正制
高考遇
【2022浙江】唐初，三省长官是当然的宰相,他们常在政事堂共商国家大事。后来,皇帝又时而指定某些级别略低的官员参加政事堂会议,这些人事实上已加入宰相集团。会议所作决策以文字形式报皇帝批准,付外执行。皇帝此举的主要目的是
A.调整好中央与地方的关系
B .将知识分子引入统治集团
C .集思广益以减少决策失误
D .分散相权以强化君主权力
答案：D
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