资源简介

4.2我国的社会保障 学案
一学科核心素养
1.政治认同：理解社会保障政策，增强对社会主义的认同，支持我国社会保障事业的发展。
2.公共参与：列举完善社会保障体系的措施，学会科学评价这些政策措施的实施效果，并能提出合理的改进建议。
3.法治精神：依法监管社会保障事业。
必备知识：多种多样的社会保障；完善社会保障体系
关键能力：理解我国社会保障的巨大意义和作用，能够感受到我国社会主义制度的优越性。
二学习重难点
重点
1.多种多样的社会保障
2.社会保障的作用和意义
难点
1.社会保障的作用和意义
2.社会保障体系要与经济社会发展水平相适应
三课前预习
1．社会保障的作用
在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的________，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
(2)社会保障通过_____________________，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进________________。
(3)社会保障通过______________________，充分发挥________________功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
12．完善社会保障体系要做到__________________。享受社会保障是社会成员的一项________________权利，也是________________________的重要标志。
3．完善社会保障体系，要_______________________________________________________。
要建立起_____________________________的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
要更多地维护好_____________________的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
完善社会保障体系，既要____________，又要_________，要坚持____________与_____________相适应。
4．社会保障的内容：
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
(1)社会保险——是我国社会保障体系的________。政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。包括__________________________________________________________等。
(2)社会救助——是______________________________的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“__________________”。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
(3)社会福利——是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的________________________________，以满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是__________社会保障。
(4)社会优抚——是国家和社会依法对________________________________等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的_______________________________的特殊社会保障。
5．完善社会保障体系的措施
(1)完善社会保障体系，要_____________________________________。
要建立起_____________________________的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
要更多地维护好_____________________的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
(2)完善社会保障体系，既要____________，又要_________，要坚持____________与_____________相适应。
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，_______________是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
(3)完善社会保障体系要做到权责清晰。
●享受社会保障是社会成员的一项____________，也是__________的重要标志。
●社会保障资金筹集涉及_________和其他单位的经济利益，需要各方_________。
●完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格__________。
总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
6．社会保障资金的筹集涉及__________________、__________________、________________和________________的经济利益，需要各方面______________分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的___________与______________，严格依法监督。
四知识梳理
如何完善社会保障体系？
1、完善社会保障体系，要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
②同时，完善社会保障体系要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，使社会保障持续发展。
3、完善社会保障体系要做到权责清晰。完善社会保障体系，必须明确各方权利与责任，严格依法监管。
总之，健全多层次的社会保障体系，要坚持应保尽保的原则，按照兜底线、织密网、健全机制的要求，加快健全覆盖全民、城乡统等、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
五自我检测
1．中央财经委员会第十次会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。这一举措( )
①贯彻分配原则，激发生产活力
②丰富分配方式，实现均等分配
③完善分配制度，提升生活水平
④创新社会保障，提高保障水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．为了进一步提高困难群众基本生活保障质量，打造“浙有众扶”名片，浙江省民政厅、财政厅、乡村振兴局联合发出通知，加强低收入对象监测预警和动态管理，合理确定救助标准，全省低保标准在2021年要超过万元，扎实推进全体人民共同富裕先行示范。浙江省此举（ ）
①通过国民收入第三次分配，防范和化解社会成员的生存危机
②满足了社会成员更高层次生活需要，是最高层次的社会保障
③落实了发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的要求
④更好地发挥了社会保障的“社会减震器”作用以及社会互助功能
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
3．建设社会主义和谐社会，应完善与经济发展水平相适应的社会保障体系。下列选项中属于完善我国社会保障体系措施的是（ ）
①健全企业年金制度，这是对养老保险制度的补充
②不断健全我国的基本经济制度，激发各种经济成分活力
③2021年，国家强化对社会保险进行足额征缴，规范不缴或少缴行为
④不断完善我国的个人收入分配，大幅提高社会救助和社会优抚标准
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
4．截止2022年6月13日，哈密市困难群体应保尽保1.41万人，养老保险待遇应享尽享5004人。全市三项社会保险参保人数达到53.26万人次。这一个个数字，不仅是“民生为本”的生动诠释，更为市民创造美好生活奠定了坚实基础。材料表明（ ）
①我国坚持以人民为中心，通过再分配机制维护社会公平
②国家坚持规范收入分配秩序，调节过高收入、取缔非法收入
③我国不断健全社会保障体系，绘就民生幸福温暖底色.
④我国完善社会成员生活安全和生存权利的最高层次社会保障
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
5．2022年3月，国务院发布《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》，明确自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。这一政策（ ）
①促进了社会保障体系的完善和发展
②旨在增加社会福利，提高生活质量
③是促进人口长期均衡发展的重要举措
④坚持了共享理念，促进社会公平正义
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
6．目前，我国以社会保险为主体，功能完备的社会保障体系基本建成，基本医疗保险覆盖13.6亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，为新发展格局的构建注入了活力。建立完备的社会保障体系给经济社会带来的影响是（ ）
①扶持弱势群体→维护公平正义→促进社会和谐
②调节过高收入→缩小收入差距→促进共同富裕
③规避生存风险→满足美好需求→促进全面发展
④保障基本生活→扩大消费需求→促进经济增长
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．当前我国养老保险体系由三个层次构成:政府主导并负责管理的基本养老保险，为第一支柱占主导地位;政府倡导并由企业自主发展的企业年金和职业年金为第二支柱;包括个人储蓄性养老保险和商业养老保险在内的个人养老金制度被称为第三支柱。这说明（ ）
①商业保险是社会保险积极有益的补充
②再分配更加注重公平能缩小收入差距
③经济发展是社会保障事业的物质基础
④社会保障事业依靠社会的合力而形成
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．社会保障作为我国市场经济运行的“减震器”，对经济的高质量发展有着举足轻重的作用。某研究团队在数据分析的基础上，探究了近年来我国社会保障水平与经济高质量发展的关系，并绘制了曲线图（下图）。下列对该曲线分析合理的是（ ）
①社会保障水平和经济高质量发展存在“倒U”型关系，呈先上升后下降的趋势
②作为经济发展的支撑，社会保障水平的适当提高有利于增强经济发展协调性
③经济发展到一定程度后，适当调低社会保障水平有利于促进经济高质量发展
④社会保障水平过高容易陷入“高福利陷阱”，从而削弱经济发展的活力和质量
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
9．2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
10．截至2021年10月，我国基本医疗保险参保人数达136172.16万人，国家医保药品目录内药品总数为2860种，全国住院费用跨省直接结算定点医疗机构数量为5.29万家，我国已经织起了世界上最大的基本医疗保障网。国家不断完善基本医疗保障是（ ）
①通过再分配调节机制，保障公民健康权
②落实共享理念，让发展成果惠及广大人民
③运用初次分配机制，调整国家与个人利益
④通过统筹城乡协调发展，逐步缩小城乡差距
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
参考答案：
三课前预习
1．(1)基本生活权利
(2) 国民收入再分配 社会公平正义
(3) 风险分摊与责任共担 社会互助功能
2． 权责清晰 法定 现代社会文明进步
3． 公平对待每一个公民并确保其享有相应的社会保障权益 覆盖全民、城乡统筹 弱势群体 尽力而为 量力而行 社会保障水平 经济社会
4．(1) 最基本、最核心的内容 工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险、生育保险
(2) 最早形成的，历史最悠久 最后一道防线
(3) 资金帮助和优化服务的社会性制度 最高层次的
(4) 有特殊贡献的军人及其眷属 具有褒扬和有待赈恤性质
5．(1) 公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 覆盖全民、城乡统筹 弱势群体
(2) 尽力而为 量力而行 社会保障水平 经济社会水平 经济发展
(3) 法定权利 现在社会文明进步 政府、企业、个人 合理分担责任 依法监管
6． 政府 企业 个人 其他单位 合理 权利 责任
五自我检测
1．A
2．B
3．B
4．A
5．D
6．B
7．B
8．B
9．A
10．A

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