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4.2我国的社会保障学案
一学科核心素养
1.政治认同：理解社会保障政策，增强对社会主义的认同，支持我国社会保障事业的发展。
2.公共参与：列举完善社会保障体系的措施，学会科学评价这些政策措施的实施效果，并能提出合理的改进建议。
3.法治精神：依法监管社会保障事业。
必备知识：多种多样的社会保障；完善社会保障体系
关键能力：理解我国社会保障的巨大意义和作用，能够感受到我国社会主义制度的优越性。
二学习重难点
重点
1.多种多样的社会保障
2.社会保障的作用和意义
难点
1.社会保障的作用和意义
2.社会保障体系要与经济社会发展水平相适应
三课前预习
1．结合课本50页探究与分享，完成下列表格。
基本形式 地位 保障对象 作用 实施
社会保险
社会救助
社会福利
社会优抚
2．多种多样的社会保障
(1)社会保障的作用：
①社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过________________________________，保障他们的基本生活权利，能够有效维护_________________。
②社会保障通过__________________，能够调节不同社会群体之间的_______关系，化解____________
________________________________________.
③社会保障通过________________________，充分发挥_________，同时通过_____________________，推动社会持续健康发展。
(2)社会保障的内容：
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，它们共同构成了我国的社会保障体系。
①社会保险是我国社会保障体系的________。政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。包括__________________________________________________________等。
②社会救助是______________________________的社会保障形式，是保障社会成员生活安全和生存权利的“__________________”。它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
③社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供___________________，以满足社会成员生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是__________社会保障。
④社会优抚是国家和社会依法对________________________________等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的_______________________________的特殊社会保障。
3．完善社会保障体系的措施
(1)完善社会保障体系，要_____________________________________。
要建立起_____________________________的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
要更多地维护好_____________________的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
(2)完善社会保障体系，既要____________，又要_________，要坚持____________与_____________相适应。
随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，_______________是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
(3)完善社会保障体系要做到权责清晰。
●享受社会保障是社会成员的一项____________，也是__________的重要标志。
●社会保障资金筹集涉及_________和其他单位的经济利益，需要各方_________。
●完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格__________。
总之，完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
四自我检测
1．未来公共服务主要涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等领域，并凸显公益特征，体现了“十四五”期间国家对公益事业的支持力度。国家对公益事业的支持，有助于（ ）
①促进社会的公平正义，推动社会持续健康发展
②增加居民财产性收入，快速提高群众的生活水平
③调节不同社会群体之间的利益关系，促进社会和谐
④让一切创造社会财富的源泉充分涌流，实现同步富裕
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．2022年4月15日，中央政治局进行第二十八次集体学习。面向“十四五”时期发展目标任务，分析我国社会保障体系建设的现状，研究存在的问题，明确完善的思路，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。发展社会保障事业（ ）
①应依法建立由政府和企业承担主要责任的“安全网”
②要完善社会保险体系，构筑保民生的“最后一道防线”
③应坚持应保尽保原则，坚持社保水平与经济发展相适应
④要建立覆盖全民、城乡统筹的社保体系，维护社会公平
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．2022年山东省新设40万个城乡公益性岗位，对就业困难人员予以托底安置。政府在社区设置日间照料中心服务等公共服务类公益岗、网格员等公共管理类公益岗，按照不低于当地小时最低工资标准发放岗位补贴。政府通过设置公益性岗位（ ）
①挖掘更多就业潜力，落实好保就业目标
②丰富社会救助形式，满足群众保障诉求
③采取以工代赈方式，增加群众收入来源
④推动慈善事业发展，牢牢兜住民生底线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．“今天存时间，明天换服务”，北京将推出“时间银行”互助养老模式。志愿者在“时间银行”建立个人账户，为有需求的老人服务1个小时可获得1个时间币，“时间币可以本人60岁以后使用”“可以赠予直系亲属、还可以向平台捐赠”。“时间银行”（ ）
①将“时间”和“公益”挂钩，丰富了社会优抚的内容
②有助于发挥社会力量的作用，推动慈善公益事业发展
③可以充分利用社区富余的人力资源，增加可支配收入
④是一种新的互助养老模式，可助推共建共治共享的社会治理
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
5．2021年11月19日，《国务院办公厅关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》指出：聚焦减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担，建立健全防范和化解因病致贫返贫长效机制，强化基本医保、大病保险、医疗救助综合保障。这一政策发挥作用的途径传导正确的是（ ）
①强化基本医保→确保困难群众基本医疗保障→筑牢民生保障底线
②强化医疗救助→精准实施分层分类帮扶→提高居民转移支付收入
③强化大病保险→减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担→化解因病致贫返贫
④实行综合保障→促进慈善救助和商业健康保险协同发展→缓解地方财政压力
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．中央财经委员会第十次会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。这一举措( )
①贯彻分配原则，激发生产活力
②丰富分配方式，实现均等分配
③完善分配制度，提升生活水平
④创新社会保障，提高保障水平
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．2022年3月，国务院发布《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》，明确自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。这一政策（ ）
①促进了社会保障体系的完善和发展
②旨在增加社会福利，提高生活质量
③是促进人口长期均衡发展的重要举措
④坚持了共享理念，促进社会公平正义
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
8．截至2021年10月，我国基本医疗保险参保人数达136172.16万人，国家医保药品目录内药品总数为2860种，全国住院费用跨省直接结算定点医疗机构数量为5.29万家，我国已经织起了世界上最大的基本医疗保障网。国家不断完善基本医疗保障是（ ）
①通过再分配调节机制，保障公民健康权
②落实共享理念，让发展成果惠及广大人民
③运用初次分配机制，调整国家与个人利益
④通过统筹城乡协调发展，逐步缩小城乡差距
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
9．2022年1月开始，在规范省级统筹制度、加大基金中央调剂力度基础上，我国推进实施企业职工基本养老保险全国统筹，这标志着我国职工养老保险制度建立24年以来，终于走出地区分割，迈向了全国统一的时代。实施企业职工基本养老保险全国统筹旨在（ ）
①缩小地域间养老金差距，增强社会保障的公平性
②完善中央和地方支出责任分担机制，保障职工权益
③由国家全部承担责任，确保基本养老金按时足额发放
④扩大基本养老保险覆盖面，完善多层次社会保障体系
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
10．2022年1月1日，新版国家医保药品目录开始实施。自国家医疗保障局成立以来，连续4年的国家医保药品目录调整工作已经累计将507个药品新增纳入全国医保支付范围。社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚及其他形式共同构成了我国社会保障体系。下列认识正确的是（ ）
①聚焦市民公共文化需求，全力推进城市书房建设属于社会福利
②居民看病使用的国家医保报销属于社会保险
③公共场所为残疾人提供无障碍通道属于社会救助
④参保企业因为疫情可暂缓缴纳社保费用属于社会优抚
A．①③ B．①② C．②③ D．②④
三课前预习
1．
基本形式 地位 保障对象 作用 实施
社会保险 社会保险是我国社会保障体系的核心 缴纳社会保险的劳动者 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育情况下依法从国家和社会获得物质帮助 依法从国家和社会获得物质帮助
社会救助 最先形成、历史最悠久。保障社会成员生活安全和生存权利“最后一道防线” 无法维持最低生活水平的公民 保障无法维持最低生活水平的公民维持最低生活水平 政府通过国民收入再分配
社会福利 是最高层次的社会保障 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高 政府实施
社会优抚 褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。 现役军人、复员退伍军人以及军烈属等 有利于社会稳定；鼓舞士气，提振民族精神 政府实施
2．(1) 防范和化解社会成员的生存危机 社会生活秩序的稳定 国民收入再分配 利益 社会矛盾和冲突 促进社会公平正义 风险分摊与责任共担 社会互助功能 社会成员的自助与他助
(2) 核心 基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险 最先形成的、历史最悠久 最后一道防线 社会化服务 实物供给或者福利津贴 对现役军人、复员退伍军人以及军烈属 褒扬性、补偿性、优待性、综合性
3．(1) 公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益 覆盖全民、城乡统筹 弱势群体
(2) 尽力而为 量力而行 社会保障水平 经济社会水平 经济发展
(3) 法定权利 现在社会文明进步 政府、企业、个人 合理分担责任 依法监管
四自我检测
1．B
2．D
3．A
4．D
5．B
6．A
7．D
8．A
9．A
10．B
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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