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4.3.1 高度集权的北宋政治（练习）
一、选择题：
1．（2013·辽宁鞍山卷·5）960年正月的一天，北周的边境传来敌情，宋州归德军节度使奉命出征，不料半路却出现意外，士兵在陈桥驿把黄袍加在他的身上，拥他做了皇帝，以“宋”为政权名称，这就是黄袍加身，这里的他是( )
A．赵匡胤 B．赵光义 C．赵普 D．石守信
2．北宋政权建立的方式是( ) 21世纪教育网版权所有
A．外戚令权 B．权限代政 C．武将兵变 D．君主禅位
3．宋太祖就是( )
A．石守信 B．赵光义 C．赵匡胤 D．赵普
4．北宋初年，宋太祖加强中央集权主要吸取了哪一历史现象的教训( )
A．陈桥兵变 B．五代的频繁更替 C．唐末农民起义 D．唐末以来藩镇割据
5．北宋派转运使管理地方财政，实行这一措施的最主要目的是( )
A．保证政府的财政收入 B．避免地方官吏的腐败
C．使地方失去割据的物质条件 D．解决支付给辽和西夏岁币的财源
6．宋太祖从地方军队中挑选精壮士兵编人禁军主要是为了( )
A．加强中央集权 B．消灭割据政权 C．防御辽兵进攻 D．节省军费开支
7．北宋军队“兵不识将，将不识兵”现象的产生，其根本原因是北宋统治者为了( )
A．防止武将专权 B．强干弱枝 C．加强禁军 D．使其互相牵制
8．北宋的都城是今天的( ) 21世纪教育网版权所有
A．洛阳 B．杭州 C．银川 D．开封
9．宋太祖解除武将的兵权，采用的方法是( )
A．陈桥兵变 B．杯酒释兵权 C．崇文抑武 D．设由皇帝直接控制的禁军
10．北宋过分集权带来的恶果有( )
①政府机构重叠，行政效率低下 ②官员冗滥，国家财政开支大
③军队指挥不灵，战斗力下降 ④地方财政困难，物质基础薄弱
A．①②③④ B．①③④ C．②③④ D．①②④
11．北宋造成“冗官”“冗兵”“冗费”的局面．从反面证明了( )
A．当时加强中央集权利小弊大 B．兵越多，战斗力越强
C．官越多，行政效率越低 D．政治改革要重视精兵简政
12．士人受到社会普遍尊重，源于( ) 21世纪教育网版权所有
A．王安石变法 B．采取崇文抑武策略 C．科举制 D．八股取士
13．下列关于北宋的说法正确的有( )
①北宋结束了五代十国的分裂局面，重新完成了国家的统一
②当时的中国仍处于多个民族政权并立的状态
③宋初统治者采取了一系列措施，加强了中央集权，铲除了藩镇割据的基础
④北宋强化中央集权造成了北宋“三冗二积”的局面
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
二、非选择题：
14．有人说：“到979年，北宋已经完成了全国的统一。”对此，你是否赞同？为什么？21世纪教育网版权所有
15．阅读下列材料，回答问题。
材料一：臣伏见，景德、祥符中，文式官总计九千七百八十五员，今内外官属总一万七千三百余员，其未受差遣京官、使臣及守候人不在数六，较之先朝，才四十余年，已逾一倍多矣。……以至隋唐虽设官浸多，然未有如本朝繁盛也。今天下州郡三百二十，县一千二百五十，而一州一县限任之职，素有定额，大率用吏不过五六千员。今乃三倍其多，而由三岁一开贡举，每放千人，复有台寺之小吏，府监之杂工，萌序之官，进纳之辈，总而计之，不止于三倍。
——《包拯奏报》
材料二：宋代对官吏实行三年一“磨勘”，只要无大过错，照例升迁，实际上是有升无降，而且官员待遇之优厚大大超过历朝。除俸、禄粟、职钱之外，还有各种名目的优待'宰相、枢密使的正俸为铜钱三百六十万文，禄米为一千二百石，冬春服装绫四十匹、绢六十匹，绵二百两。单正俸计算，约等于北宋中期二万四千亩土地的收入。 ——《中国通史纲要》
（1）概括指出材料所反映的历史现象。21世纪教育网版权所有
（2）结合历史背景说说上述现象产生的原因及其重后果。
16．概述北宋加强专制主义中央集权的措施、特点，并分析说明造成这种特点的原因。21世纪教育网版权所有
参考答案
1．A 2．C 3．C 4．D 5．C 6．A 7．A
8．D 9．B 10．A 11．D 12．B 13．C
14．不赞同。
北宋结束了五代十国分裂割据的局面，统一了中原地区和南方。这是中国部分地区的统一，并非全国性的统一。
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导入
贤相辈出，却无力改变官场的腐败昏庸；名将咸聚，却无法抵挡小国的进攻；才子云集，却热衷无休无止的内耗；经济富裕，却用于购买和平；文化昌盛，却不能扭转颓败的国运。这是最美好的时代，也是最糟糕的时代。
这是什么朝代？
第1课时
北宋的建立
宋太祖赵匡胤
建立时间：
建立者：
历史事件：
都城：
960年
（宋太祖）
东京（开封）
赵匡胤
陈桥兵变
宋
979年，宋太宗消灭最后一个割据政权北汉，结束了五代十国的分裂局面，统一了中原地区和南方。
辽
西夏
吐蕃
大理
注意:北宋的统一只是消除了五代十国分裂割据的状态，不是全国的统一，北宋的统治区域，只是原来的五代十国的范围，那时,北方有辽、西北有西夏、西南有吐番和大理等，这时的中国处于多个民族政权并立的状态。
北宋中央集权的加强
太祖问：“天下自唐季（唐朝末期）以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”
赵普回答：“此非他故，方镇(藩镇割据)太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”
宰相赵普
背景:唐末五代，军阀武将飞扬跋扈，影响政局的稳定。
北宋加强中央集权的背景（原因）：
①唐朝后期藩镇割据，形成五代十国局面，要结束这种局面，必须加强中央集权；
②宋朝建立时，全国仍处于割据状态，要巩固封建统治，结束封建割据，必须加强中央集权；
③宋太祖本人就是通过兵变夺取政权的，为防止类似的兵变重演，必须加强中央集权。
项目 措施
军事
政治
经济
文化
其它
解除节度使的权力；
增设机构以分割制衡各级官员权力
崇文抑武，选拔文臣担任中央和地方官吏
君臣礼仪的变化
北宋加强中央集权的措施
解除统军大将的兵权;
建立禁军，轮流驻防京师
（阅读书本P98-99，小组合作完成以上表格）
派官员到地方管理财政
自主学习
项
目 措 施 积极影响 消极影响
政
治
经
济
军
事
文
化
其
它
解除节度使的权力
增设机构
派官员到地
方管理财政
解除统军大将的兵权；建立禁军，轮流驻防京师
崇文抑武，选拔文臣担任中央和地方官吏。
君臣礼仪的变化
防止将领发展私人势力，加强皇帝的权力。
削弱军队的战斗力，形成“积弱”局面
消除了地方割据的物质基础
造成地方财政困难
加强皇权，加强中央对地方的控制
削弱地方力量。官僚机构膨胀，财政开支庞大，形成“积贫”。
推动文化教育的发展
武将群体长期遭受打压 ，削弱了军队的战斗力
军 事
材料一：收其精兵：全国精锐部队悉集于禁军，禁军的布置采取“强干弱枝”、“守内虚外”策略，20余万禁军之中，京师附近驻扎10余万，地方分驻10余万。
材料二：北宋时期禁军人数激增
军 事
材料三：
天子之卫兵，以守京师，备征戍，曰禁军。 ——《宋史兵志》
“天下营兵，纵横交互，移换屯驻，不使常在一处”
——《续资治通鉴长编》
材料四：
“一岁所用，养兵之费常居六七”。
“天下六分之物，五分养兵”。
为什么禁军要轮流驻防京师？这造成了什么后果？
禁军定期更换驻地，而统军的将领并不随军调动，以此造成兵不识将，将不识兵，兵无常帅，帅无常师，即兵将分离的局面。
北宋军事上加强中央集权的措施产生了什么影响？
加强了皇帝的权力，但也削弱了军队的战斗力，形成“积弱”的局面。
防止将领发展私人势力
北宋时期，要派一个朝廷官员（最爱吃螃蟹）去地方担任知州，问他想去哪里？他说：“但得有螃蟹，无通判处可也。”
——《归田录》欧阳修
为什么当知州，不愿意当地有通判呢？
通判，是宋朝新设立的一个官职。也叫监州，是朝廷派来监督知州的。
政 治
材料反映什么历史信息？带来怎样的影响
北宋官员人数（单位万）
宋将官、职分离，官成为一种待遇。知其官不知其职者，十有八九，另将旧官制一应保留。到北宋中期，各级官僚达到17000多人。这比实际所需人数多出两倍。庞大的官僚机构中，有时三五个人担任同一项官职，互相推卸责任，不干实事，行政效率很低。
政 治
改变过去节度使把持地方财政，以大量财物留使、留州之现象，令各州财赋除留必需之经费外一律上缴，由中央财政机构——三司统一管理。
经 济
这样的措施会带来怎样的影响？
北宋时“状元登第，虽将兵数十万，恢复幽蓟，凯歌而还，献捷太庙，其荣亦不可及矣。”
（注：即便是将帅率兵数十万，收复了失地幽蓟十六州这种功劳，也赶不上一个状元及第时的荣耀。）
文 化
宋代科举图
天子重英豪，文章教尔曹。
万般皆下品，唯有读书高。
——《神童诗》宋 汪洙
它在客观上推动了文化教育的发展，科举制得到较快发展。但是，从历史影响上看，它强化了“为当官而读书”的观念，具有一定的局限性。
文 化
你如何看待“万般皆下品，唯有读书高”的观点？
史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。
史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着，宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。
这种礼仪的变化说明了什么？
礼 仪
北宋加强中央集权的特点及评价:
1、重文轻武，文人治国
吸取了唐末以来藩镇割据、武人称雄干政的教训，有效地巩固了统一；但是因为文人不懂军事造成了军队战斗力低下。
2、分割地方权力，高度集权于中央
有利于统一，防止分裂；但导致地方行政机构办事效率低下，中央机构人浮于事，造成冗官局面。
3、弱枝强干，守内虚外
有利于加强中央集权，有效镇压地方和农民阶级的反抗；但边防空虚，成为北宋在民族斗争中屡败的原因。
4、发展科举制
进一步扩大了统治基础，加强中央集权；但也造成了官僚队伍的庞大。
北宋时期，外患不断，为什么其内部总是统一的，几乎未出现汉唐时代地方割据势力对抗中央政权统治的内乱(如“七国之乱”、“安吏之乱”、唐末的藩镇割据 )呢？
北宋时期，封建经济出现高度发展，为什么封建国家却很贫穷呢？北宋拥有百万军队，为什么却始终阻挡不住辽、西夏和金的进攻，最后还遭受“靖康之辱”呢？
加强中央集权的影响：
利：
铲除了自唐以来藩镇割据的基础，从而维护了国家的统一和安定，有利于社会经济的发展。
弊：
①政府机构重叠，官员冗滥，财政开支庞大
②军队作战指挥不灵，战斗力下降
③地方财政困难
积贫积弱
北宋王朝收支情况表
年代 收入（贯） 支出（贯）
1021 15085万 12677万
1049 12625万 “所出无余”
1065 11613万 13186万
《清明上河图》街景
1
2
3
王安石变法
1、背景：
2、目的：
3、时间：
4、人物：
5、措施：
5、影响：
6、失败的原因：
王安石变法
北宋中期，政府财政入不敷出，社会矛盾尖锐。同时，边患不绝，民族矛盾加深。
实现富国强兵
1069年
王安石（宋神宗任用）
新法推行后，农业生产有所改善，政府收入有所增加，国家军力有所增强。
变法过程中出现了损害百姓的情况；危及一些社会阶层的既得利益，遭到强烈反对。
名称 内容
青苗法
募役法
方田均税法
农田水利法
保甲法
每年青黄不接时，官府向农民提供种子或贷款。收获后，农民以20%的利息偿还。
征收役钱，用来雇人到官府服役。原先不服役的官僚等，也要交纳役钱。
核实土地，按土地的多少、好坏平均赋税。
鼓励垦荒和兴修水利。
把农村人户以保、大保为单位编定起来，有两个以上成年男子的人户，出一人为保丁。保丁平时种田，农闲练兵。
王安石变法的主要措施
960年陈桥兵兵建立北宋
北宋加强中央集权
弊
利
1069年王安石变法
北宋政权建立以后，又经过20年的战争，终于结束了五代十国以来长达半个世纪的分裂割据局面。同时，在北宋建立之初，以宋太祖为代表的北宋统治者注意总结、吸取唐末五代以来藩镇割据的历史教训，先后采取了一系列加强专制主义中央集权的措施。对于这些措施在北宋历史上所起的作用，我们应辩证地去看，一方面它有效地铲除了藩镇割据的基础，维护了国家的统一和安定，有利于社会经济的发展；另一方面，这些措施的负面影响也是非常严重的，给北宋王朝种下了积贫积弱的祸根。
古为今用
在宋朝，作为中华帝国主要光荣之一的科举制达到了它的顶峰。得到选拨的官员中，有三分之一或更多来自平民家庭，“如此高的社会地位升迁比例，对于任何前近代甚至近代社会来讲，都是惊人的”。
——[美]墨菲（Rhoads Murphey）:《亚洲史》
第七章“中国的黄金时代”
北宋对文化和教育的重视，对我们当今中国的发展有什么启示和借鉴意义？
我们从宋太祖的政治改革中可以吸取哪些教训？对我们今天的改革有何启示？
附：专制主义中央集权制度的发展历程：
（1）理论基础：战国时期韩非子法家思想为其形成
奠定理论基础。 ——（商鞅变法）
（2）确立：秦统一后，政治上，确立至高无上的皇权；建立从中央到地方的行政机构；颁布秦律。文化方面，书同文，焚书坑儒，加强思想控制，规定以法为教，以吏为师。——建立了专制主义中央集权制度。
（3）巩固：西汉武帝时，在政治上颁布“推恩令”；思想上“罢黜百家，独尊儒术”加强中央集权。——中央集权制度得到巩固。
（4）完善：隋唐时期，实行了三省六部制和科举制——中央集权制度进一步完善。
（5）加强：北宋时期，统治者集中军权、行政权、财政权和司法权，发展科举制——中央集权进一步加强
（6）空前强化：明清时期——未完，待续……
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