资源简介

国家的政权组织形式
学习目标
必备知识：人民代表大会制；民主共和制和君主立宪制的划分依据及各自的主要表现；议会制和总统制的划分标准及各自运行模式。
关键能力：能够深刻理解人民代表大会制度符合中国国情；能够举例说明民主共和制和君主立宪制两种政权组织形式的特点；区分议会制、总统制和半总统制
核心素养
1.政治认同：理解人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，具有显著地优越性；辨析不同国家的政体，说明各自的特点，并认清其国家性质，从而坚定中国特色社会主义制度自信。
2.科学精神：能够理解国家管理形式的多样性，各国国情不同，各国的政治制度各有其自己的特点，应该尊重各个国家和人民的选择，别国也应该尊重我国的选择。
3.公共参与：提高关心国际事务、关注我国在国际社会中地位和作用的意识；增强国家观念，拓宽国际视野，树立世界眼光。
基础梳理
一、人民代表大会制度
1.地位：人民代表大会制度是我国的 制度。
2.原因：①人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
②人民代表大会制度是中国 的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
③人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
二、民主共和制和君主立宪制
划分标准：国家 和 的产生方式及其职权范围。
民主共和制
（ ）原则：遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
（ ）表现：国家权力机关和国家元首一般经由 产生。
（ ）后果：①在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。 是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
②当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
君主立宪制
（ ）特点：国家元首由 的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
（ ）原因：一般来说， 是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
（ ）评价：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
三、 议会制和总统制
划分标准：立法机关与行政机关的关系。
议会制
（ ）政府：政府总揽国家的 权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受 的监督，定期向议会报告工作。
（ ）议会：当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，由国家元首指定人员重新组织政府；或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果，成立新的政府。
总统制
（ ）权力：总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使 权力。
（ ）关系：总统独立于议会之外，由 直接选举或间接选举产生，一般有任期限制。总统只对 负责，不对 负责，但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
易错提示
1.民主共和制是维护国家统治的政治外壳。
答案：×
解析：民主共和制是维护西方资产阶级统治最好的政治外壳。
2.美国是典型的总统制国家，总统权力很大，国会和最高法院无权干涉总统的行为。
答案：×
解析：美国是典型的总统制国家，总统权力很大，但美国又实行三权分立，国会和最高法院有权制约和限制总统的行为。
3.英国的国王、议会和内阁三个国家机关分别代表不同的阶级利益。
答案：×
解析：英国的国王（王室）、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策都是为了维护资产阶级的利益。
4.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即总统制共和制和君主立宪制。
答案：×
解析：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
5.法国建立了民主共和制政体；而英国建立了君主立宪制政体，保留了君主。因此，法国政体比英国政体更加民主。
答案：×
解析：法国虽然是民主共和制政体，议会、总统都由选民选举产生，从表面上看，似乎比英国的君主立宪制政体更加民主，但其资产阶级政权的本质与英国并无根本不同。
深化探究
1.世界上没有哪两个国家的政权组织形式是完全一样的。但综观现代国家各具特色的政体，我们还是可以大体归纳出它们的一些具体形式。
（1）现代国家的政权组织形式的共同特征是什么
（2）现代国家的政权组织形式主要有哪些类型
2.日前法国新一届总统选举落下帷幕，现任总统马克龙战胜极右翼政党“国民联盟”候选人玛丽娜·勒庞，成功实现连任。随后，马克龙所在的共和国前进党宣布将更名为“复兴党”，并和法国前总理爱德华·菲利普成立的新党派“地平线”以及法国民主运动党结成联盟，参加6月的议会选举以便更好地推行他的亲商政策。法国人民对这个选举结果并不满意，投票结果出炉当晚法国就发生了游行抗议，严格意义上来讲，法国人并非对马克龙不满，确切地说是对法国政府不满，法国民众喊出口号“不要马克龙也不要勒庞”。
（1）材料反映了法国政体的哪些特点？
（2）运用国家制度的有关知识，指出法国民众“不要马克龙也不要勒庞”的原因。
随堂训练
1.在马克龙总统宣布法国政府将采取一系列措施以防止疫情反弹后，卡斯泰总理表示民众进入餐厅、剧院等场所应出示疫苗接种证明，并向国民议会提交了“将健康通行证改成疫苗通行证，鼓励更多民众接种疫苗”的法案。这表明在法国（ ）
①总统领导政府，总理听命于总统
②总理由总统任命并对议会负责
③总统掌握大政方针，总理负责具体行政
④总理制定国家政策，受议会制约
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.下面关于我国人民代表大会制度与西方议会制的叙述正确的是（ ）
①二者都是由本国国体决定的国家政权组织形式，都由选举产生
②二者都遵循民主集中制原则
③二者建立的经济基础相同
④二者性质不同，我国人民代表大会制度是国家的根本政治制度，是社会主义性质的；而议会制的实质是资本主义性质的
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
3.民主共和制是资本主义国家的一种政体组织形式。它萌芽于16世纪，到18世纪末叶法国资产阶级大革命时期正式确立，并在以后的200年间被多数实行资本主义制度的国家接受。实行民主共和制政体的国家（ ）
①要遵循民主的基本原则
②政府首脑是由全民公投产生的
③最高行政权由权力机关行使
④国家元首一般是由民选产生的
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.在法国有一本书，名为《马提尼翁府的地狱生活》，在书中法国历任总理集体吐苦水，说法国总理不好当。法国总理是政府首脑，总理的权力要受到许多因素的制约。对于制约总理的因素，下列说法错误的是（ ）
A.总理由总统任命，听命于总统 B.总理由议会任命，对议会负责
C.议会监督和制约政府 D.议会可以追究政府的政治责任
5.人类历史上很长一段时间实行的是专制制度，即使是在现代国家仍然能够见到专制留下的烙印，君主立宪制的存在就是很好的见证。对君主立宪制的认识正确的是（ ）
A.仍然是专制制度 B.世袭的君主担任国家元首
C.保留了君主立宪制的实质性的内容 D.应该进行彻底的改造
参考答案
基础梳理
一、人民代表大会制度
根本政治
人民当家作主
二、民主共和制和君主立宪制
权力机关 国家元首
（ ）选举
（ ）民主共和制
（ ）世袭
（ ）君主立宪制
三、 议会制和总统制
（ ）行政 议会
（ ）国家最高行政
（ ）选民 选民 议会
深化探究
1.答案：（1）现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制，这是现代民主政体的共同特征。
（2）①从国家权力机关与国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。②从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。③社会主义国家的政体属于代议制。社会主义国家政体不同于资本主义国家的最显著、最重要的特点，在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。
解析：第（1）问首先要注意“现代国家”这个指向，现代国家的政权组织形式即现代民主政体，然后归纳出其共同特征即代议制。第（2）问必须指出分类的依据，然后依据不同标准指出现代国家的政权组织形式可以分为几种类型。
2.答案：（1）①马克龙在总统选举中获胜，并着手组建政党联盟参加议会选举推行亲商政策，表明法国实行半总统制，总统由普选产生、掌握最高行政权力，又包含议会制因素，议会可以制约和监督政府行动。②多党制是法国政体的一个特点，马克龙乐于和其它党派结盟，说明要赢得大选，获得其它党派的支持很重要。
（2）国家制度包括国体与政体，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。法国是资产阶级专政的国家，政府是代表资产阶级意志和利益的国家机关，不可能从根本上体现广大人民的意志和利益，因此法国民众“不要马克龙也不要勒庞”。
解析：（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求考生运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，分析法国政体的特点，解答此题一方面要综合把握教材知识，另一方面要能结合材料进行具体分析。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息：马克龙所在的共和国前进党宣布将更名为“复兴党”，并和法国前总理爱德华·菲利普成立的新党派“地平线”以及法国民主运动党结成联盟，参加6月的议会选举以便更好地推行他的亲商政策→法国实行半总统制，属于多党制国家。第三步：整合信息，组织答案。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。本题要求考生运用国家制度的有关知识，指出法国民众“不要马克龙也不要勒庞”的原因。本题主要考查国体与政体的关系，属于原因类题型。第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。有效信息：法国人并非对马克龙不满，确切地说是对法国政府不满，法国民众喊出口号“不要马克龙也不要勒庞”→国家制度包括国体与政体，国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。法国是资产阶级专政的国家，政府是代表资产阶级意志和利益的国家机关，不可能从根本上体现广大人民的意志和利益。第三步：整合信息，组织答案。
随堂训练
1.答案：D
解析：①：在法国，总理领导政府，总理听命于总统，①错误。②：材料没有体现总理由总统任命并对议会负责，②排除。③：在马克龙总统宣布法国政府将采取一系列措施以防止疫情反弹后，卡斯泰总理表示民众进入餐厅、剧院等场所应出示疫苗接种证明，说明在法国，总统掌握大政方针，总理负责具体行政，③符合题意。④：卡斯泰总理向国民议会提交了“将健康通行证改成疫苗通行证，鼓励更多民众接种疫苗”的法案。这表明在法国总理制定国家政策，受议会制约，④符合题意。故选D。
2.答案：C
解析：我国人民代表大会制度遵循民主集中制原则，西方议会制遵循三权分立制度；我国人民代表大会制度是建立在公有制为主体的经济基础上，西方议会制建立在私有制基础上，②③错误。国体决定政体，我国人民代表大会制度与西方议会制都是由本国国体决定的国家政权组织形式，都由选举产生；我国人民代表大会制度是建立在公有制为主体的经济基础上，西方议会制建立在私有制基础上，我国人民代表大会制度是国家的根本政治制度，是社会主义性质的；而议会制的实质是资本主义性质的，①④正确。故选C。
3.答案：B
解析：①④正确，民主共和制国家总统既是国家元首，由选民选出，又是政府首脑和武裝力量总司令，要遵循民主的基本原则；②错误，民主共和制国家的总统，又是政府首脑，由选民选出，不是全民公投产生；③错误，最高行政权由总统行使。故选B。
4.答案：B
解析：法国总理由总统任命，听命于总统，而不是由议会任命，B错误，但与题意要求相符；A正确，但与题意要求不符；议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任，监督和制约政府，C、D正确，但与题意不符。故选B。
5.答案：B
解析：A项说法错误，否认了君主立宪制和君主专制的本质区别；B项符合题意；C项说法错误，应该是君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性的内容；D项说法错误，实行什么样的政体不是由主观决定的，是多种因素综合作用的结果。故选B。

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