资源简介

挑战与应对
一、教材分析
本课内容是选择性必修1 《当代国际政治与经济》第四课“和平与发展”第二框的内容。本框共安排两目的内容：
第一目“和平与发展的主要障碍”，阐明当今世界仍很不安宁的现实，列举了影响当今世界和平与发展的主要障碍，如霸权主义和强权政治、贫富悬殊和发展不平衡问题、非传统安全问题等。
第二目“国际关系民主化”阐述了面对影响和平与发展的诸多挑战，中国所提出的中国方案、贡献的中国智慧，集中表现为在国际社会倡导国际关系民主化。
二、教学目标
1.搜集霸权主义和强权政治在国际社会诸多领域中的不同表现，阐述霸权主义和强权政治对世界和平与发展所造成的严重危害。
2.关注国际专题报道，了解贫困差距、地区冲突、粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题给世界和平与发展所带来的挑战。
3.理解国际关系民主化的核心内涵，阐释中国倡导国际关系民主化的重要意义，明确国际关系民主化对促进世界和平、推动共同发展的重要意义。
4.了解中国在推动国际关系民主化进程中所作出的积极努力和重要贡献，理解国际关系民主化是时代要求，需要世界各国共同努力。
三、教学重难点
教学重点：霸权主义和强权政治、推动国际关系民主化
教学难点：建立国际新秩序、全球治理观
四、教学过程
课程导入：
观看视频：《习近平用“四个尽管”概述当今世界和平发展的挑战与障碍》
（上图片是视频资料“【课程引入】习近平用‘四个尽管’概述当今世界和平发展的挑战与障碍”截图；如需使用，可下载播放。）
结合视频材料，请你谈谈对习近平在讲话中所提“四个尽管”的理解。
总结：
总的来说，习近平主席在讲话中用“四个尽管”概述了当今世界和平发展的挑战与障碍。
具体而言，他指出，尽管当今世界霸权主义和强权政治依然存在，但推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的呼声不容忽视，国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流。尽管各种传统和非传统安全威胁不断涌现，但捍卫和平的力量终将战胜破坏和平的势力，安全稳定是人心所向。尽管单边主义和贸易保护主义、逆全球化思潮不断有新的表现，但地球村的世界决定了各国日益利益交融、命运与共，合作共赢是大势所趋。尽管文明冲突、文化优越等论调不时沉渣泛起，但文明多样性是人类进步的不竭动力，不同文明交流互鉴是各国人民共同愿望。
过渡：通过前面的导入学习，我们了解到尽管当今世界和平与发展存在上述挑战与障碍，但是我们也可以通过建立国际新秩序、构建新型国际关系、倡导国际关系民主化等途径促进和平与发展。请同学们开始本框的学习。
一、和平与发展的主要障碍
（一）霸权主义与强权政治
探究与分享1
材料一 1999年3月24日至6月10日，以美国为首的北约未经联合国授权、未经联合国安理会批准，对并未给北约成员国造成威胁的主权国家南斯拉夫进行轰炸。战争导致超过2000名平民丧生，至少40000间房屋被夷为平地或损坏，约90处历史遗迹被损坏。
材料二 非政府组织研究机构经济与和平研究所发表的2017年度《全球恐怖主义指数报告》指出，2016年，全球至少有一人死于恐怖主义的国家达77个，这比过去17年中的任何时候都多，亚太地区恐怖袭击事件由2002年的106起增至2016年的870起。
材料三 联合国粮农组织2018年发布的《全球粮食危机报告》称，2017年，全球共有51个国家约1.24亿人受到急性粮食不安全的影响，比上一年增加1100万人。
结合材料，小组讨论当今世界存在哪些全球性问题和挑战。
总结：
通过分析可知，材料一说明霸权主义和强权政治主导下的战争给世界和平与发展带来的严重威胁。材料二表明全球恐怖袭击事件呈现增多的趋势。材料三表明世界粮食安全问题日益突出。除此以外，当今世界还存在新冠肺炎疫情大流行、环境污染、地区动荡等全球性问题与挑战。
新冠肺炎疫情动态地图
（二）霸权主义和强权政治有所上升
探究与分享2
观看视频：《霸权主义行不通！当着全球面，70国联手炮轰美国，中方态度明确》
（上图片是视频资料“【典型案例】霸权主义行不通！当着全球面，70国联手炮轰美国，中方态度明确”截图；如需使用，可下载播放。）
结合材料，谈谈你怎样理解霸权主义和强权政治。
总结：
1.含义和表现
正如视频资料所指出，霸权主义和强权政治有所上升，美国等个别大国打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯其他国家的主权，干涉其他国家的内政，进而导致他国内政出现混乱或者主权遭受严重侵犯。其表现为凭借本国经济优势对他国进行压制和干涉，凭借本国军事优势对他国进行威胁、武力干涉，或者利用国际旧秩序中不合理、不公正的制度设计，对他国进行控制、干涉或者侵略。
2.实质
霸权主义和强权政治的实质是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，严重违背国际社会主权平等的原则，片面强调本国利益，忽视、否认他国的合理关切。
3.危害
◆◆相关链接
进入21世纪以来，在美国等西方国家的干预下，中东、北非局势日趋恶化，众多受到战火波及的中东、北非无辜平民为了一线生机，如潮水般涌向欧洲，以致形成第二次世界大战结束以来最大规模的难民潮。2014年进入欧洲的难民达到28.3万人，2015年涌入欧洲的难民数量出现爆炸性增长，超过100万人。难民潮给欧洲政治、经济和安全带来巨大冲击，严重威胁欧盟的团结和稳定。
在机场等待转机的难民
想一想，材料反映了什么政治现象？
总结：
材料反映了21世纪以来国际霸权主义和强权政治对世界造成的严重影响。霸权主义和强权政治不但导致了第二次世界大战以后最大规模的难民潮，而且给欧洲政治、经济和安全带来巨大冲击，严重威胁欧盟的团结稳定和地区的和平发展。
霸权主义和强权政治有着巨大危害，即损害他国利益的同时，还会造成世界动荡不安。受霸权主义和强权政治危害的国家，主权受到侵害，发展受到威胁，国际社会不稳定因素增加，世界走向动荡不安，和平与发展遭受巨大挑战。
过渡：前面我们学习了霸权主义的含义、表现和实质，尽管近年来世界格局发生了重大变化，各种力量正在分化组合，世界正朝着多极化方向发展，但霸权主义和强权政治的存在始终是解决和平与发展问题的主要障碍。除此以外，还有哪些因素也影响到和平与发展问题的解决呢？请同学们继续下面的学习。
（三）贫富差距越来越大
1.表现
发展中国家依然存在着比较普遍的贫穷和饥饿现象。一方面，发展中国家整体经济发展水平低，难以满足人们基本的生活需要；另一方面，在国际经济旧秩序中所处的弱势地位，客观上加剧了发展中国家人民的贫穷与饥饿。
2.原因
探究与分享3
结合材料，谈谈你对上述漫画的理解。
总结：
上面两幅漫画共同反映当今国际贸易中一种不公正、不合理的国际经济旧秩序。这种不公正、不合理的国际经济旧秩序严重损害发展中国家的利益。国际经济旧秩序是以发达国家为主导的，本质上是为发达国家的利益而服务的，发展中国家在国际经济旧秩序中很难拥有发言权，其国家利益也难以受到国际经济旧秩序的有效维护。
3.南北问题
◆◆相关链接
国际上习惯把发展中国家同发达国家之间的经济关系称为南北关系，或称南北问题。因为殖民时期的特殊历史因素，广大发展中国家与发达国家之间的政治、经济关系严重不平等，世界经济发展不平衡，世界贫富分化严重。1974年4月，邓小平在联合国大会第六届特别会议上发表讲话时就对南北问题表示关注，并提出了建立国际经济新秩序的主张。
结合材料，谈谈什么是“南北问题”，如何解决。
总结：
通过分析材料可知，造成南北问题的根源是殖民时期的特殊历史因素和国际经济旧秩序的形成，导致广大发展中国家和发达国家之间的政治、经济关系严重不平等。发展中国家同发达国家之间的经济关系称为南北关系，或称南北问题。邓小平提出了建立国际经济新秩序的中国主张，表明中国在解决南北发展不平衡问题中所发挥着建设性的作用。
（四）全球性问题更加突出
探究与分享4
传统安全和非传统安全是一对具有矛盾关系的概念。传统安全是指与战争、军事、强力政治密切相关的安全领域；非传统安全指冷战后期，特别是冷战结束后出现的新型安全领域。这些非传统安全威胁因素，包括经济动荡、金融风险、生态环境恶化、网络攻击、资源危机、恐怖主义、武器扩散、疾病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等，其中最突出和最严重的威胁来自国际恐怖主义和大规模杀伤性武器的扩散，而霸权主义和强权政治作为传统安全威胁依然存在并呈现出新的特点。
结合材料，谈谈你对上述材料的理解。
1.表现
通过分析材料可知，全球性问题更加突出表现在传统安全和非传统安全两个方面，一方面，霸权主义和强权政治、战争和冲突、贫困和饥饿，都是对和平与发展构成挑战的传统安全问题。另一方面，国际社会还存在非常多的非传统安全问题，如粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等，其对和平与发展也构成了严峻挑战。
2.现状
传统安全问题对和平与发展的挑战依然存在，非传统安全问题又给和平与发展带来了新的挑战，世界人民争取和维护世界和平的任务依然十分艰巨。
（五）统筹传统安全与非传统安全，推动世界的和平与发展
探究与分享5
观看视频：《面对传统和非传统安全 我们应该怎样做？》
（上图片是视频资料“【典型案例】面对传统和非传统安全 我们应该怎样做？”截图；如需使用，可下载播放。）
结合材料，谈谈你对上述材料的理解。
总结：
通过分析材料可知，统筹传统安全与非传统安全，启示我们要坚持总体国家安全观。具体来说，首先要深化关于传统安全与非传统安全的认识，深刻体察当今时代传统安全要素与非传统安全要素相互交织、相互融合、相互依赖、相互影响的客观现实。其次，还要认识到威胁国家安全的因素，在当前更明显地呈现出传统与非传统相互交织与渗透的特征。此外，还需要在统筹传统安全手段与非传统安全手段的同时，把各种非战争、非军事、非对抗的非传统手段和措施置于首选地位，把传统的对抗、军事、战争等作为万不得已时的“保底手段”。
过渡：除了统筹传统安全和非传统安全之外，中国和国际社会还能在哪些方面做出努力呢？请同学们继续本课第二目的学习。
二、国际关系民主化
（一）构建新型国际关系，建立国际新秩序
探究与分享6
观看视频：《构建以合作共赢为核心的新型国际关系》
（上图片是视频资料“【典型案例】构建以合作共赢为核心的新型国际关系”截图；如需使用，可下载播放。）
结合材料，谈谈如何构建新型国际关系。
总结：
1.世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，积极构建以相互尊重、公平正义、合作共赢为核心的新型国际关系。
习近平曾在国际国内多个场合提及“新型国际关系”这一概念。在2014年11月召开的中央外事工作会议上，习近平首次明确阐述了新时代的新型国际关系内涵。他指出：“我们要坚持合作共赢，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，坚持互利共赢的开放战略，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。”在党的十九大报告中，习近平更为系统地提出要建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。在新型国际关系的三项标识中，相互尊重是基本前提，它意味着各国在互动中应当视对方为平等伙伴，愿意通过协商方式和平解决彼此间的争端和分歧，反对动辄使用武力或以武力相威胁，因而它与霸权主义、强权政治是根本对立的。公平正义是基本原则，它意味着各国在互动中应当共同遵守具有普遍意义的国际规范，愿意通过形式正义实现实质正义，因而它与践踏规则、偏私邪恶是根本对立的；合作共赢是基本目标，它意味着各国在互动中要放弃对抗手段，在相互协调中实现自身目标，因而它与单边主义、赢者通吃理念是根本对立的。
2.坚决反对霸权主义和强权政治，改变旧的国际政治经济秩序，建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序。
（二）倡导国际关系民主化
探究与分享7
“大道之行也，天下为公。”国际关系民主化的本质是追求公平正义，要求各国主权平等，反对霸权主义和强权政治。当前，世界多极化深入发展，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际关系民主化已经成为我们所处时代的本质要求之一。将某一种制度、价值标准、发展模式强加于人的垄断国际事务的做法，已经远远落后于时代，只能加剧经济全球化进程中的不公正和不公平，只会阻碍历史前进的步伐。只有实现国际关系民主化，才能尊重国际社会多样化的事实，保护和尊重各国在文化传统、生活方式、社会制度和价值观念上的差异性。习近平指出：“尽管当今世界霸权主义和强权政治依然存在，但推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展的呼声不容忽视，国际关系民主化已成为不可阻挡的时代潮流。”
结合材料，说说中国为什么要推动国际关系民主化。
总结：
1.中国倡导国际关系民主化，是为了更好地应对影响和平与发展问题的诸多挑战，是顺应时代潮流、解决时代问题的重要举措，符合热爱和平、追求发展的国家和人民的共同愿望。
世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。国际关系民主化是世界和平的重要保证。实现国际关系民主化，才能尊重国际社会多极化的事实，保护和尊重各国在文化传统、生活方式、社会制度和价值观念上的差异性。
2.国际关系民主化的核心内容与本质要求
国际关系民主化，要求世界的命运由各国人民共同掌握，世界上的事情由各国政府和人民在平等互利的基础上共同商量着办，而不应该由个别国家或者一些国家专断任行，随意践踏他国合理关切，肆意破坏世界和平稳定的大局。
3.如何倡导国际关系民主化
探究与分享8
维护和倡导国际关系民主化，意味着在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端。我们的世界是丰富多彩的，不可能只有一种模式。维护和倡导国际关系民主化，就应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路。
结合材料，请你谈谈如何维护和倡导国际关系民主化。
总结：
一方面，垄断国际事务的想法是落后于时代的，是逆时代潮流而动，在国际社会上是无法获得其他热爱和平的国家的支持的，是必然要走向失败的。霸权主义和强权政治将个别国家的利益凌驾于其他国家合理利益之上，凭借政治、经济、军事等方面的优势地位，强迫其他国服从本国意志，侵害他国主权，对维护世界和平、促进共同发展有百害而无一利。人类历史几千年的经验充分证明，霸权主义和强权政治注定要走向失败。
另一方面，推动国际关系民主化是一个过程，需要世界各国、所有热爱和平的力量紧密团结起来，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系。国际关系民主化的进程是对不公正、不平等的国际旧秩序的挑战，广大发展中国家要紧密团结起来，为维护发展中国家的发展权益、更好维护广大发展中国家的正当利益积极发声，不断壮大国际社会维护世界和平和促进共同发展的积极力量。
相关链接：
全球治理是指在没有世界政府的情况下，国家(也包括非国家行为体)通过谈判协商，权衡各自利益，为解决各种全球性问题而建立的自我实施性质的国际规则或机制的总和。
习近平对中国参与全球治理极为重视，提出“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问。当今世界正面临百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时不稳定性不确定性更加突出，人类面临许多共同挑战，具体表现为治理赤字、信任赤字、和平赤字和发展赤字。因此，中国需要同世界各国一起，加强全球治理，推进全球治理体制变革，积极应对各种全球性挑战，推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展。
课后活动：
观看视频：《习近平出席第70届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话》
（上图片是视频资料“【思政广角】习近平出席第70届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话”截图；如需使用，可下载播放。）
视频主要内容：2015年9月28日，国家主席习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话。
课程小结：
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