资源简介

开放是当代中国的鲜明标识
一、教材分析
本课内容是选择性必修1 《当代国际政治与经济》第七课“经济全球化与中国”第一框的内容。本框共安排两目的内容：
第一目“形成全面开放新格局”，主要从国策角度讲，我国坚持和不断扩大对外开放，主动参与和推动经济全球化进程。阐述改革开放以来，我国逐步形成全面开放新格局；进入新时代，我国更加主动参与和推动经济全球化进程，推动新一轮更高水平对外开放。
第二目“对外开放与自力更生”，阐述对外开放与自力更生之间的关系，从原则角度讲在参与经济全球化进程中，要处理好对外开放与独立自主的关系。
二、教学目标
1.明确对外开放是中国的基本国策，树立对对外开放政策的政治认同。
2.正确理解对外开放与独立自主的关系，坚持独立自主、自力更生的原则。
三、教学重难点
教学重点: 阐述全面开放新格局的形成过程及特点，理解坚持独立自主、自力更生的重要性
教学难点: 理解发展更高层次的开放型经济的要求
四、教学过程
课程导入：
观看视频：《中国对外开放的果实，真甜》
（上图片是视频资料“【课程引入】中国对外开放的果实，真甜”截图；如需使用，可下载播放。）
思考：小小车厘子背后折射出当代中国怎样的特点？
总结：通过视频中小小车厘子的故事，我们能够看出中国当前对外开放的程度，可以说开放是当代中国的鲜明标识！我们这节课就来学习有关中国开放的相关内容。
一、形成全面开放新格局
（一）对外开放的进程
中国对外开放的发展经历了怎样的进程呢，我们通过下面的视频了解一下。
观看视频：《改革开放发展历程》
（上图是视频资料“【典型案例】改革开放发展历程”截图；如需使用，可下载播放。）
通过这段视频，我们能够看出，中国的对外开放经历了一个渐进的发展过程。
1.1978年，党的十一届三中全会做出了对外开放的重大决策。
1978年的十一届三中全会，拉开了中国改革开放的序幕。
2.经过多年发展，我国全方位、宽领域、多层次的对外开放格局和开放型经济体系逐步形成，开放型经济新体制逐步健全。
相关链接：全面理解全方位、宽领域、多层次
全方位：我国的对外开放是对世界各类型国家的开放,不论对资本主义国家还是社会主义国家，对发达国家还是发展中国家都实行开放政策。
宽领域：就是立足国情,不仅对国际商品、资本、技术、劳务等市场开放,而且把对外开放拓宽到能源、交通等基础设施和基础产业,以及金融、保险、房地产等广泛领域。
多层次： “经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”,形成全国范围的对外开放。
这个阶段，我国开放型经济体系逐步形成，那什么是开放型经济呢？
观看视频：《开放型经济》
（上图是视频资料“【知识解析】开放型经济”截图；如需使用，可下载播放。）
3.新时代，发展更高层次的开放型经济。
在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设，更加主动地参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。
党的十九届五中全会将“更高水平开放型经济新体制基本形成”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标
探究与分享
“融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳，如果永远不敢到大海中去经风雨、见世面，总有一天会在大海中溺水两亡。所以，中国勇敢迈向了世界市场。在这个过程中，我们呛过水，遇到过漩涡，遇到过风浪，但我们在游泳中学会了游泳。这是正确的战略抉择。”
——2017年1月17日，国家主席习近平在达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上的《共担时代责任 共促全球发展》主旨演讲
思考：中国为什么要坚持对外开放的基本国策？
总结：开放带来进步，封闭必然落后。持续对外开放不仅给经济增长带来强劲支撑，也为长远发展奠定坚实基础。
（二）如何推动更高层次的开放型经济发展
探究与分享
材料一：新技术革命不断推进，快速深化，对人类社会的生活方式、生产方式带来深刻的影响，给我们带来换道超车的新机遇。在过去20多年的时间里，技术进步非常迅猛，带来的影响非常深刻。例如，随着互联网不断地发展，从PC互联网到今天的移动互联网，5G、大数据、云计算，不久的将来将进入万物互联的新时代。又例如，纺织业从开始很长一段时间是劳动力密集型产业，而今自动化程度越来越高。我们去先进的大型纺织企业调研，在厂房里几乎见不到原来大量纺织女工工作的情景，由于生产自动化水平的提高，纺织业已经变成了资本技术密集型产业。
材料二：当今世界，又一次站在前行的“十字路口”：全球治理体系深刻变革，新的国际秩序正在孕育。贫困、失业、收入差距拉大……面对频频爆发的全球性问题，面对世界经济增长动力转移，现有以国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织等多边经济协调机构为主要架构的全球经济治理体系面临挑战，推进变革成为各方普遍要求……
资料补充：
世界贸易组织是基于多边贸易体制的国际组织，是众多贸易协定的管理者、各成员贸易立法的监督者、贸易问题谈判和争端解决的场所，被称为“经济联合国”。
世界银行集团是一个独特的全球性合作伙伴，包括五家机构:国际复兴开发银行、国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构、国际投资争端解决中心。
国际货币基金组织致力于促进国际货币合作和国际货币问题的磋商，稳定国际汇率，在成员之间保持有秩序的汇率安排，协助成员建立多边支付制度，向成员提供资金促进其国际收支平衡。
材料三：观看视频：《商务部“中国制造”全球宣传广告》
（上图是视频资料“【典型案例】商务部‘中国制造’全球宣传广告”截图；如需使用，可下载播放。）
结合上述材料思考：
当前我国的对外开放面临哪些新形势？
这些新形势给“中国制造”带来哪些新挑战？
为我国形成出口竞争新优势提出建议。
总结：过去40多年，中国对外开放取得了引人注目的成绩，中国从一个比较封闭的经贸小国变成一个经贸大国，从依靠初级产品参与全球分工变成依靠制成品参与全球分工，这是历史性的跨越。如今，中国对外开放面临新的形势。首先是随着新技术革命不断发展，给我们带来换道超车的新机遇。其次是当前正是全球经济治理体系变革的关键时期，这给中国发挥自己影响力，营造更加有利于自己的发展环境带来了机会。过去的“中国制造”依靠制造成本等方面的优势参与国际竞争，但是随着中国人口红利逐渐减少等因素的影响，这种优势不能长期持续，并且这样的发展模式也不利于中国占据国际竞争有利者的地位。因此随着这些新形势、新变化，我们必须积极应对，努力打造中国对外开放的新优势。
1.加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势。
观看视频：《2020年外贸“V”形反转 贸易结构持续优化》
（上图是视频资料“【典型案例】2020年外贸‘V’形反转 贸易结构持续优化”截图；如需使用，可下载播放。）
思考：中国2020年外贸呈现怎样特点？这给我们怎样的启示？
总结：从视频中我们可以看到2020年中国外贸在面临巨大挑战的情况下实现了“V”形反转，这既是中国经济持续向好的体现，同时也呈现出中国外贸产品逐渐向价值链上游攀升，高技术、高附加值产品比例不断增加等特点。这启示我们要打造中国对外开放新优势需要我们不断提高自己的产品质量与水平，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。
2.形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，推进贸易强国建设。
观看视频：《中国制造——中国质造——中国智造》
（上图是视频资料“【典型案例】中国制造——中国质造——中国智造”截图；如需使用，可下载播放。）
思考：从中国制造到中国质造再到中国智造的发展过程说明了什么？
总结：中国经济从过去成本依赖型的中国制造走向代表世界先进生产力的民族品牌和国有技术支撑的中国“质”造，从而进一步去实现以电子商务和先进装备制造业为代表的中国“智”造。这一过程是中国发展水平不断提高，中国竞争力不断提升的表现，我们必须在今后不断打造以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，推进贸易强国建设，这样才能在国际竞争中保持优势地位。
3. 实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。
在我国对外开放的过程中，最近几年经常在新闻中出现的一个词语就是“负面清单”，那什么是“负面清单”呢？实行这一制度又有什么意义呢？我们一起通过一个视频了解一下。
观看视频：《负面清单是什么》
（上图是视频资料“【典型案例】负面清单是什么”截图；如需使用，可下载播放。）
通过视频我们能够了解到，“负面清单”是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。负面清单的推出与内容的变化，正是近年来我国不断扩大对外开放的一个缩影，是市场准入制度和投资管理体制的重大突破，不仅进一步推动了重点领域开放，更彰显了我国对外开放的决心。
4.创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
党的十八大以来，国际产能合作取得显著成效。截至2020年底，我国企业共在44个国家建设初具规模的境外经贸合作区99个，累计投资307亿美元。其中，在24个“一带一路”沿线国家在建的75个合作区累计投资254.5亿美元。合作区已成为国际产能合作的重要载体和平台，发挥了投资集聚效应和产业辐射作用。因此，进一步推进国际产能合作对国内产业结构调整、提升企业国际竞争力、扩大我国对外投资影响、促进互利共赢具有积极作用。
思考：我国为何大力推进境外经贸合作区建设？
总结：产业园区和开发区的建设和发展，是我国经济快速增长的重要经验，是“中国发展模式”的重要特征。如今，中国境外经贸合作区建设已成为实施“走出去”战略的重要途径，也是同“一带一路”沿线国家构建利益和命运共同体的重要载体。这些由中方参与或建设的海外园区，与东道国人民一同致力于寻求利益共同点和最大公约数，通过充分发挥各方优势和潜力，在互利共赢、高质量发展的道路上稳步前进。
二、对外开放与自力更生
（一）对外开放、自力更生的关系
探究与分享
材料一：
2018年4月16日，美国商务部宣布激活拒绝令，禁止美国企业向中兴通讯销售一切产品，期限为七年且禁令立即生效。
中兴通讯1996年开始申请首件专利，2006年已首次进入到世界知识产权组织（WIPO）全球100强，排在第52位；此后，中兴通讯PCT年度专利申请量的WIPO全球排名迅速攀升，2008年、2009年已经达到38位、23名；2010年以来的8年更是稳居PCT专利全球前三，具体来说分别排在全球第1、第1、第1、第2、第3、第3、第1、第2。就是这样的中兴通讯，在被美国制裁的时候，也显得非常无助。
“互联网核心技术是我们最大的‘命门’，核心技术受制于人是我们最大的隐患——此次事件，让我们感受到切肤之痛。”
——《人民日报》评论
材料二：
在政策、市场等众多因素的推动下，我国芯片产业发展不断向上，至2020年中国大陆半导体市场规模占全球比重已达34.6%。但一些关键问题，如核心技术、人才等，依旧等待各方去共同解决。
芯片产业链可以分为设计、代工制造、封装测试3个环节。中国大陆企业在设计、代工方面离行业顶尖仍有不小差距。
思考：上述材料给我们什么样的启示？
总结：中兴通讯缺芯之痛，刺痛了国人。核心技术的缺失，难免被人一剑封喉。国内第二大通讯设备商尚且如此，众多缺芯的高科技企业该何去何从？从市场经济的角度看，造船不如买船并没有错，但那些一味强调靠市场购买参与国际竞争的人却忽视了一个重要问题，那就是核心技术是买不来的道理。纵观建国以来的重大科技成就，“二弹一星”，航天航母等，哪一项是靠买来的，哪一项不靠自力更生？要抛弃幻想，求人不如求己。核心技术是国之重器，只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权。
因此，我们说在对外开放的背景下也不能忽视自力更生的作用，二者紧密联系，缺一不可。立足我国国情，放眼世界，在积极参与经济全球化过程中，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生。对外开放和自力更生好比两条强有力的“腿”，支撑我国经济迈入现代化。
（二）独立自主、自力更生的原因
1.由我国的国情决定。
我国实行对外开放，必须始终坚持独立自主、自力更生的原则，中国是人口众多的发展中的社会主义大国，任何时候都不能依赖别人搞建设，必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自己自立于世界民族之林的奋斗基点。
什么事靠别人是靠不住的，中国的建设，必须靠自己的志气和干劲。
——毛泽东
2.由核心技术的重要性和我国掌握关键核心技术的现状决定。
2020年10月16日，中共中央政治局就量子科技研究和应用前景举行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。我们要于危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案。要充分认识推动量子科技发展的重要性和紧迫性，加强量子科技发展战略谋划和系统布局，把握大趋势，下好先手棋。
思考：习近平总书记为什么强调必须向科技创新要答案？
我们尤其要矢志不移的增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，创新主动权，发展主动权，牢牢掌握在自己手中，关键核心技术是国之重器，对推进我国经济高质量发展，保障国家安全具有十分重要的意义。
（三）处理独立自主、自力更生与对外开放的关系
40年来，中国人民始终上下求索、锐意进取，开辟了中国特色社会主义道路。中国人民坚持立足国情、放眼世界，既强调独立自主、自力更生又注重对外开放、合作共赢，既坚持社会主义制度又坚持社会主义市场经济改革方向，既“摸着石头过河”又加强顶层设计，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，成功开辟出一条中国特色社会主义道路。
——习近平：在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲
思考：习近平主席的演讲对我们处理独立自主、自力更生与对外开放的关系有什么启示？
坚持独立自主、自力更生，不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足自身发展的基础上实行对外开放。未来中国经济要实现高质量发展，必须在更加开放的条件下进行，中国的对外开放不会停滞，更不会走回头路，我们将坚定不移地扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略。
课程小结：
通过本节课的学习，我们了解了我国对外开放发展的进程，也认识到了在新的形势下，进一步坚持对外开放，转变对外经济发展方式，打造国际经济合作与竞争新优势的意义与方法。同时，我们也认识到要正确处理对外开放与自力更生的关心，既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生，进一步推动中国经济更好、更快发展。
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