资源简介

日益重要的国际组织
一、教材分析
本课内容是选择性必修1 《当代国际政治与经济》第八课“主要的国际组织”第一框的内容。本框共安排两目的内容：
第一目“国际组织的分类与机构”，主要介绍国际组织的概念与分类，讲述一般情况下国际组织的主要机构。
第二目“国际组织的产生及作用”，介绍国际组织产生与发展的历史，并从宏观层面介绍国际组织的活动领域以及国际组织的作用与局限性。
二、教学目标
1.区分不同类型的国际组织
2.了解国际组织的机构
3.认同国际组织在国际社会中发挥的积极作用
三、教学重难点
教学重点: 区分不同类型的国际组织
教学难点: 正确认识国际组织在国际社会中的作用
四、教学过程
探究与分享：
国际组织为数众多，名称各异。有的叫“组织”，有的叫“委员会”，有的叫“联合会”，有的叫“联盟”……
思考：你还能说出一些其他国际组织的名称吗
总结：国际组织是现代国际生活的重要组成部分，据《国际组织年鉴》统计，20世纪初，世界上共有200余个国际组织，到50年代发展到1000余个，70年代末增至8200余个，1990年约为2.7万个，1998年为4.8万余个，21世纪初超过5.8万个。截至2016年，世界上有6.2万余个国际组织。我们这节课就来学习一下有关国际组织的有关知识。
一、国际组织的分类与机构
（一）国际社会的主要成员
我们在前面的学习中学到过，国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，从中我们可以看出活跃在国际舞台上的主体，既有主权国家，又有国际组织。其中主权国家是国际社会的基本成员与基石。而国际组织是国际社会的重要成员，指的是若干国家的政府或民间团体经协商联合建立的经常性组织。
观看视频：《外交部:中国正向80个国家和3个国际组织提供疫苗援助》
（上图片是视频资料“【典型案例】外交部：中国正向80个国家和3个国际组织提供疫苗援助”截图；如需使用，可下载播放。）
从这段新闻中我们不难看出，我国在处理外交关系的过程中既重视与其他主权国家的外交关系，也重视与国际组织的外交关系。
（二）国际组织的分类
依据不同的标准，国际组织可分为不同类型。
1.按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
划分依据 类型 举例 成员
性质 政府间国际组织 联合国 世界贸易组织 主权国家
地区的政府
非政府间国际组织 国际奥林匹克委员会 国际红十字会 团体
个人
观看视频：《没完没了 美国又有人挑弄“台湾参加世卫大会”》
（上图片是视频资料“【典型案例】没完没了 美国又有人挑弄‘台湾参加世卫大会’”截图；如需使用，可下载播放。）
思考：西方国家明知是必败之战，为何还要鼓噪“台湾参加世卫大会”？
总结：《世界卫生组织组织法》和世界卫生大会《议事规则》明确规定，只有主权国家才有资格成为世卫组织成员或准成员，只有未正式加入世卫组织的主权国家、海外领地或有关国际组织才有资格被邀请作为观察员出席世卫大会。
世卫大会连续多年拒绝少数国家提交的涉台提案，充分体现了一个中国原则是国际社会人心所向、大势所趋，不容任何挑战。个别国家执意讨论涉台提案，其目的只有一个，那就是将卫生问题政治化，不惜绑架世卫大会，损害全球抗疫合作来实现一己政治私利。
相关链接
非政府间国际组织主要由多国的团体或个人组成，其特征表现为非官方性、公益性以及一定程度的志愿性，非政府间国际组织出现于19世纪，20世纪末21世纪初显著增多，在维护和平、促进发展、保护环境、提供人道主义援助、开展文化交流、防治疾病等方面发挥着重要作用。但是，也有一些非政府间国际组织为个别大国服务，成为个别大国向其他国家渗透的工具。
观看视频：《国际红十字会成立》
（上图片是视频资料“【典型案例】国际红十字会成立”截图；如需使用，可下载播放。）
思考：国际红十字会发挥了怎样的作用
总结：国际红十字会在为战争和武装暴力的受害者提供人道保护和援助，壮大和平力量，促进人类进步事业的发展等方面发挥了独特的作用。
2. 按照地理范围，国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
划分依据 类型 举例 范围
地理范围 世界性国际组织 联合国 世界贸易组织 向全世界开放
区域性国际组织 亚太经合组织 欧盟 某一特定地域范围
3.按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
划分依据 类型 举例 职能范围
职能范围 一般性国际组织 联合国 职能范围广泛 涉及经济、政治、文化、社会等方面
专门性国际组织 世界贸易组织 国家足联 专业职能 开展科技、教育、文化、卫生等方面的专门技术性活动
总结与提升
一般来说，政府间国际组织在名称上往往有“国”或“国家”，而非政府间国际组织就没有；世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。
牛刀小试
查阅相关资料，判断下列国际组织的类型。
（三）国际组织的机构
探究与分享
2021年5月24日，第74届世界卫生大会（WHA）以视频方式在线召开。此次大会的主题为“结束这次大流行、预防下次大流行：一起建立一个更健康、更安全和更公平的世界”。在全球所有人的健康与福祉都继续面临新冠疫情威胁的背景下，第74届世界卫生大会强调必须立即结束当前的大流行疫情并建设一个更健康、更安全和更公平的世界，为下一次大流行做好防范。
世界卫生大会期间还将提交世卫组织的结果报告。随后大会的两个委员会，即主要负责规划和预算事项的甲委员会和主要负责行政、财务和法律事项的乙委员会，审议各个议程项目。
查阅资料并思考：世界卫生大会在世界卫生组织中的地位是什么？发挥怎样的作用？
总结：世界卫生大会是世界卫生组织的最高权力机构，每年召开一次。主要任务是审议总干事的工作报告、规划预算、接纳新会员和讨论其他重要议题。执行委员会是世界卫生大会的执行机构，负责执行大会的决议、政策和委托的任务，它由32位有资格的卫生领域的技术专家组成，每位成员均由其所在的成员国选派，由世界卫生大会批准，任期三年，每年改选三分之一。
根据世界卫生组织的君子协定，联合国安理会5个常任理事国是必然的执委成员国，但席位第三年后轮空一年。常设机构秘书处下设非洲、美洲、欧洲、东地中海、东南亚、西太平洋6个地区办事处。
从上面的分析我们能够看出，国际组织在运行的过程中离不开一定的组织结构。那一般来说国际组织的组织结构有什么特点呢？
二、国际组织的产生及作用
（一）国际组织的产生和发展
探究与分享
材料一：欧洲工业革命和资本主义经济的发展对国际组织的产生具有决定性意义，蒸汽机、轮船、铁路、电报的相继出现，缩短了时间和空间距离，使国际交往和合作势在必行。随着工业革命的发生，世界资本主义的发展，促进了国际贸易和国际交往的不断发展，逐步形成了世界市场。同时，伴随工业革命过程中野蛮的原始资本积累，资本主义各国为争夺市场、原料产地和殖民地产生激烈的矛盾和冲突，导致欧洲各国之间的战争愈加频繁，处理各国纠纷和维持国际秩序都变得日益迫切。对此各国政府开始探索新的国际交往和合作的方式。
材料二：
万国邮政联盟：宗旨是促进、组织和改善国际邮政业务，并向成员提供可能的邮政技术援助。
观看视频：《万国邮政联盟成立》
（上图片是视频资料“【典型案例】万国邮政联盟成立”截图；如需使用，可下载播放。）
结合上述材料思考：国际组织的产生是哪些因素促成的
总结：
国际组织的产生：国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。
国际组织的发展：二战后国际组织的迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
（二）国际组织的主要特征
以下是国际组织的主要特征。根据你的理解，找出左右两栏之间的对应关系并连线。
（三）国际组织的作用
探究与分享
材料一：
在你的带领下，世界卫生组织积极推动抗击疫情国际合作，得到国际社会广泛认可，中国将继续坚定支持你和世界卫生组织在国际抗疫合作中发挥积极领导作用……新冠肺炎疫情再次表明，人类是一个休戚与共的命运共同体。国际社会应该守望相助、同舟共济。我们愿同世界卫生组织及各国一道，为维护全球公共卫生安全作出贡献。
——2020年3月26日习近平总书记给世界卫生组织总干事谭德塞的复信
材料二：观看视频：《在全球抗疫的战争中，世界卫生组织发挥着怎样的作用？》
（上图片是视频资料“【典型案例】在全球抗疫的战争中，世界卫生组织发挥着怎样的作用？”截图；如需使用，可下载播放。）
结合上述材料思考：世界卫生组织在全球抗疫中发挥了怎样的作用
总结：世界卫生组织是联合国系统内卫生问题的指导和协调机构，其宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。世界卫生组织在应对全球性公共卫生危机方面发挥着不可替代的作用。此次全球抗疫过程中，世界卫生组织在减少各国信息不对称并向各国提供抗疫支持方面，发挥了重要作用。
从上面的分析中，我们不难看出，国际组织在当前国际社会中发挥着重要的作用。主要可以概括为以下几点。
1.国际组织的积极作用
当今世界，国际组织影响力的不断扩大，已经成为当代国际关系的一个重要特征，从身份特征来说，国际组织可以是国际和平与安全的维护者和促进者，国际经济社会发展的引领者和推动者，国际法律与规则的制定者和监管者，多边外交的舞台和场所，并在一定程度上充当国际社会的管理者和协调者，国际组织在政治、经济、文化等领域开展交流协作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平和发展等方面也发挥着重要作用。
国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。
2.国际组织的局限性
探究与分享
2021年3月24日，共青团中央通过官方微博点名HM，称“一边造谣抵制新疆棉花，一边又想在中国赚钱？痴心妄想！”随后，“HM碰瓷新疆棉花”这一话题登上热搜榜，激起广大网友抵制情绪。
事情源于HM在其官方发布的一则尽职调查声明，HM声称，集团严格禁止在供应链中使用任何类型的强迫劳动，无论哪个国家或地区。因此，未来将不再与位于新疆的任何服装制造工厂合作，也不从该地区采购产品，包括用于产品生产的棉花。
观看视频：《带头抵制新疆棉花，瑞士良好棉花发展协会是个啥组织？》
（上图片是视频资料“【典型案例】带头抵制新疆棉花，瑞士良好棉花发展协会是个啥组织？”截图；如需使用，可下载播放。）
总结：我们可以看出瑞士良好棉花发展协会成立的初衷是从全球和地区的环境保护角度出发，推动关于采购供应链的环境保护和可持续发展问题，使全球各地区棉花的种植及生产更有利于棉农，更有利于种植环境。但是在实际运作的过程中却成为美国长臂管辖的“杠杆”、贸易霸凌主义的帮凶。这也启示我们要全面看待国际组织的作用。
在相当长的历史时期，由于国际事务为西方大国所垄断，国际组织的发展和运行也深受西方大国的影响，一些国际组织在国际事务中曾经扮演了不光彩的角色，成为大国推行霸权主义和强权政治的工具。再加上国际组织为数众多形态和功能各异自身机制存在缺陷等等，国际组织在实际运行中也会偏离其组织宗旨和原则的现象，其作用的发挥有时也不尽如人意。
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
课程小结：
通过本节课的学习，我们认识到国际组织在当前国际社会中发挥了重要的作用，在国际关系中扮演了重要的角色，也了解了国际组织的划分方法与组织结构等相关内容。同时需要注意的是，国际组织同样受到国际关系的影响，我们要正确看待国际组织在国际社会中的作用，正确处理与国际组织的关系，积极参与国际组织的活动，更好地维护我们的国家利益。
课外探究
新兴国际组织改写国际格局
联合国，世界银行，国际货币基金组织构成了二战后世界治理秩序的三大基石。但是随着经济全球化和区域一体化，区域合作组织的出现开始分化原有的国际组织的功能。自上世纪80年代以来，亚洲、非洲、拉丁美洲等发展中国家都组成了地区合作政治，经济类合作组织如非洲联盟，加勒比国家联盟，亚太经合组织，海湾合作委员会等。这些组织成为了新兴市场经济国家为自己发声的好场所。作为全球最大发展中国家的中国也在寻求“共赢式发展”，利用各类国际政治经济组织，加大与新兴市场国家的合作力度。随着国际经济、政治势力的此消彼长，以中国为代表的新兴市场经济国家，正借助越来越多的经济和政治组织，实现经济健康发展，不断为世界的和平与发展做着新的努力，成为影响国际形势的重要力量。
请同学结合本课所学内容，在课后思考相关问题，并进行交流
新兴国际组织对国际格局产生了怎样的影响？
国际组织未来会朝怎样的方向发展？
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