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(共35张PPT)
议题二：全过程民主的“制度密码”（课时一）
（第五课 我国的根本政治制度）
5.1人民代表大会:我国的国家权力机关
教学目标
明确人大代表肩负人民的重托。理解人民代表大会制度是适合我国国情的好制度，认同人民代表大会制度具有优越性。深刻理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚定对中国特色社会主义政治制度的自信。
政治认同
了解人大代表的法律地位、权利与义务。结合实例，明确人民代表大会的性质和地位，主要职权以及与其他国家机关的关系。了解人民代表大会制度的基本内容。
科学精神
通过查阅资料或走访人大代表，明确人大代表肩负人民的重托，增进对人大代表的认识和理解。
公共参与
学习任务
任务二 探究人大代表如何架起沟通民意的“连心桥”
任务三 假如“我”是人大代表，将如何履职
活动 2 了解“人民选代表”
任务一 探究我国的国家权力机关
活动 4 研究陈鑫代表的建议案，模拟撰写建议案
活动 1 小组探究，深入了解我国的国家权力机关
活动 3 感受“代表为人民”
任务一
探究我国国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
一、人民行使国家权力的机关
活动 1 小组探究，深入了解我国的国家权力机关
（1）哪几幅画面给你的印象深刻？
十三届全国人大四次会议开幕图集
（2）我国人民是如何行使国家权力的呢？
第十三届全国人大四次会议图集
全国人大代表步入会场；代表通道上各位代表接受采访；国家领导人列席会议；李克强做政府工作报告……
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
小组一：
1.收集第十三届全国人大四次会议的会议议程内容，格式不限。
2.结合议程内容，分析全国人大的地位和主要职权以及与其他国家机关的关系。
3.完成填写表格。
一、人民行使国家权力的机关
小组探究
全国人民代表大会 地 位
主要职权
与其他国家机关的关系
活动 1 小组探究，深入了解我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
活动 1 小组探究，深入了解我国的国家权力机关
2021年3月4日第十三届
全国人大四次会议会议议程
（4）从会议议程中你是如何分析出全国人大与其他国家机关的关系的呢？
（3）全国人大的主要职权如何在会议议程中体现的呢？请逐一对应找出来。
全国人大审议政府工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告……
议程第二项——决定权；
议程第五项——立法权；
议程第一、九、十项——监督权。
一、人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会 地 位 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
主要职权 立法权、决定权、任免权、监督权
与其他国家机关的关系 全国人民代表大会在我国国家机关体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
立法权：修改宪法；制定和修改刑事、民事、国家机构和其他的基本法律。
你知道近些年我国在立法领域的巨大成就吗？
《外商投资法》
《民法典》
《个人信息保护法》《数据安全法》
《网络安全法》
一、人民行使国家权力的机关
决定权：审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；……决定特别行政区的设立及其制度；决定战争和和平的问题。
历届全国人大做过哪些重大的决定呢？
第十三届全国人大四次会议决定通过十四五规划和2035远景目标
第七届全国人大第三次会议决定自1997年7月1日设立香港特别行政区
第八届全国人大第一次会议决定自1999年12月20日设立澳门特别行政区
一、人民行使国家权力的机关
任免权：选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的任选；根据国务院总理的提名，决定国务副总理……
十三届全国人大一次会议选举习近平为中华人民共和国主席
李克强担任国务院总理
一、人民行使国家权力的机关
监督权：监督宪法的实施；监督国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的运行。
一、人民行使国家权力的机关
全国人大执法检查组为什么要监督法律的实施情况？
2021年9月28日至29日，全国人大常委会副委员长王东明率全国人大常委会消防法执法检查组来天津开展执法检查。
执法检查组先后前往地铁站、社区、消防救援站、重点文博单位、应急救援指挥中心、天津港码头以及石化企业等，实地检查消防安全责任落实、消防救援队伍建设、消防救援设备保障、重点场所和特殊领域消防等情况。
为了督促法律实施主管机关改进执法工作，促进法律的有效实施
小组二：
1.收集全国人大常委会的相关资料，格式不限，分析其与全国人大的关系。
2.收集全国人大专门委员会的相关资料，格式不限，分析其与全国人大的关系。
3.完成填写表格。
一、人民行使国家权力的机关
小组探究
性 质 与全国人大的关系
全国人大常委会
全国人大专门委员会
活动 1 小组探究，深入了解我国的国家权力机关
一、人民行使国家权力的机关
2020年2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议作出了关于推迟召开十三届全国人大三次会议的决定，这是全国人大常委会根据党中央部署，分析疫情形势和防控工作需要，按照宪法原则和有关法律规定，经过认真研究、慎重考虑作出的决定。
会议还表决通过了关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保护人民群众生命健康安全的决定。
（5）十三届全国人大常委会的决定有什么重要意义？
十三届全国人大常委会在疫情肆虐的春天，及时表决通过这一决定，有利于回应社会重大关切，为维护公共安全和生态安全提供法律保障，也有利于提升我国良好的国家形象。
一、人民行使国家权力的机关
（6）为什么要专门设置全国人大法工委部门？
视频《全国人大法工委：生产、销售假药最低罚款150万元》
全国人大法工委可以拟订有关刑事、民事、国家机构以及其他方面的基本法律草案；为全国人大和全国人大常委会、法律委员会审议法律草案服务。
一、人民行使国家权力的机关
性 质 与全国人大的关系
全国人大常委会 是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。 由全国人大选举产生，对全国人大负责并向它负责并报告工作。
全国人大专门委员会 开展经常性工作 在全国人大闭会期间，各专门委员会受全国人大常委会的领导。
任务二
探究人大代表如何架起沟通民意的“连心桥”
二、肩负人民重托的人大代表
活动 2 了解“人民选代表”
视频《北京市新一届区、乡镇人大代表换届选举投票》
（1）区、乡镇人大代表换届选举，采用的哪种选举方式？
（2）我国各级人大代表都是这种选举方式选举产生吗？
全国人大代表
省、自治区、直辖市人大代表
设区的市、自治州人大代表
不设区的市、县、自治县人大代表
乡、民族乡、镇人大代表
选民意志
间接表达
直接表达
二、肩负人民重托的人大代表
活动 2 了解“人民选代表”
（3）你参与过投票选举人大代表吗？
（4）当你可以行使选举权与被选举权时，如何投下神圣的一票？
二、肩负人民重托的人大代表
对人大代表候选人要有一定的了解和互动，了解候选人的履职设想是否与选民需求对得上位。
全国人大代表陈鑫的一天
活动 3 感受“代表为人民”
二、肩负人民重托的人大代表
（1）有人认为：“人大代表就是开开会，举举手，鼓鼓掌，这个工作很好做。”看完陈鑫代表的一天，你如何看待上面的观点？
视频：人大代表陈鑫的一天
活动 3 感受“代表为人民”
二、肩负人民重托的人大代表
（2）用几个关键词来描述陈鑫代表的一天是如何度过的。
（3）作为全国人大代表，陈鑫代表肩负了哪些职责？
（4）如何才能联系到人大代表呢？
紧张忙碌、节奏快、敬业、担负人大代表的职责……
在自己的本职工作、社会活动中听取反映群众的意见和要求；
为民生献计献策，为发展积极建言，不负人民信任与重托……
写信、打电话、到代表之家、代表联络站等
二、肩负人民重托的人大代表
（5）结合时代发展，你认为还有哪些新的渠道和方式可以架起更多的“连心桥”？
人大代表工作站
人大代表之家
人大代表工作室
活动 3 感受“代表为人民”
人大代表可以借助网络平台，使用电子邮箱、公众号、微博等自媒体形式
活动 3 感受“代表为人民”
二、肩负人民重托的人大代表
人大代表要对人民负责，所以人大代表可以行使国家权力，直接解决人民的问题。
你同意该观点吗？请给出相应的理论依据。
视频：我国的国家机构体系
人大代表
人民代表大会（国家权力机关
）
组成
行政机关
司法机关
监察机关
选
举
产
生
对其负责受其监督
立法权
决定权
任免权
监督权
依法行使
具体行使管理国家和社会的权力
审议权
表决权
提案权
质询权
依法行使权利
与人民群众保持密切联系
遵守宪法法律，自觉接受人民监督
认真履行义务
二、肩负人民重托的人大代表
任务三
假如“我”是人大代表，将如何履职
活动 4 研究陈鑫代表的建议案，模拟撰写建议案
二、肩负人民重托的人大代表
探究活动
主题：研究陈鑫代表的建议案
探究内容：
1.建议案涉及了经济社会哪些领域？
2.一份完整的建议案需要具备哪些要素？
3.提出建议案之前，人大代表需要做哪些充分的准备？
4.这些建议如何落地得到有效解决？
5.结合自己的生活体验，在教育、医疗、交通等领域，发现问题并提出解决方案，按照建议案要素，形成一份建议案。
活动 4 研究陈鑫代表的建议案，模拟撰写建议案
二、肩负人民重托的人大代表
希望规范药品定价机制，从定价源头根除虚高药价
建议有关部门，从定价机制入手，将药品零售价格定在一个合理的（而不是虚高的、也不是使生产企业没有合理利润的）价位，这样可以从根本上治理部分药品价格虚高问题，又可以防止那些效果确切、价格低廉的常用药、经典药不会因为一刀切的降价而一招致死、从市场消失。
要落实医院暴力零容忍
要通过加大投入，具体落实全面提升医疗机构安全防范能力的各项措施；要强化公安部门对现有法律法规的执行力度，各地区给一线警察制定具体明确的执法指引。建立更加高效便捷的第三方调解和仲裁机制，避免医患双方直接冲突。优化医疗资源分配，从根本上改变部分医护人员长期超负荷工作的现状，让医护人员有足够的时间进行医患沟通。
应在国家层面建立健康大数据系统
让大家共享信息技术发展带来的便利，这也是推进健康中国建设的具体举措。充分利用目前的网络技术，实现医疗资源共享，达到节省医疗费用的目的。同时，建立比较统一的医疗数据采集系统，实现医疗卫生信息的标准化采集，采集到涵盖人数广、数据量大而全面的健康大数据，从而实现科学而系统的健康数据分析，归纳总结出精准的健康规律。
人民
对其负责受其监督
对其负责受其监督
二、肩负人民重托的人大代表
活动 4 研究陈鑫代表的建议案，模拟撰写建议案
议题小结
课时小结
议题小结
同学们，本议题主要探究了人大代表的产生、人大代表如何行使权利履行义务，架起与人民群众的“连心桥”。
通过探究全国人大代表陈鑫的建议案，我们近距离看到人大代表密切联系群众，把群众真正关心的问题，及时汇总提交得到有效解决。人大代表正是通过认真履职，实现了人民的重托，维护了人民的根本利益。
希望通过本议题的学习，同学们能够认同我国人民代表大会制度的优越性，坚定制度自信。
课时作业
1.土地是老百姓的命根子，土壤的好坏直接影响着老百姓的“菜篮子““米袋子”“钱袋子”。眼下，对于如何才能“吃得放心，住得安心”，老百姓都十分关注。近期，全国人大常委会土壤污染防治法执法检查组召开五级人大代表座谈会。在土壤污染防治法的贯彻实施和执法检查中，作为人大代表要（　C　）
①与群众保持密切联系，反映群众诉求
②积极贯彻执行国家权力机关通过的法律
③围绕法律的贯彻实施提出意见、建议
④对人民负责审慎行使法律赋予的决策权
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
课时作业
2. 习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调：“发展全过程人民民主”。人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序，经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的。下列举措与该观点相一致的是（　A　）
①建立“基层立法联系点”，发挥人大代表密切联系群众的优势，汲取民智
②建立“人大代表社区联络站”“代表之家”，使社区群众直接管理国家事务
③实行全要素全流程监督，监督工作的每一个环节，听取广大人民群众的意见
④国家行政机关、监察机关、司法机关都由人民代表大会产生，相互监督
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
课时作业
3.从以下优秀的人大代表中选一位，了解他的代表履职故事，与同学一起分享你的感悟。
申纪兰：第一至第十三届全国人民代表大会代表，推动“男女同工同酬”写进宪法。
石光银：将治沙进行到底。
朝勒孟：为草原更美、牧民更富裕做更多贡献。
罗应和：将群众的殷切期盼传递上来。
兰念瑛：要让农民成为越来越体面的职业。
朱国萍：用民主来解决人民要解决的问题。
再 见

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