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第二课 国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层
学习目标
1解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义，提高政治认同
2明确主权国家的权利和义务
3正确认识中央与地方的关系学习重难点
重点：国家主权的含义、地位、表现，主权国家的基本权利；中央和地方权力划分。
难点：理解捍卫国家主权对国家的重要意义；我国中央与地方的职权划分。
课前预习案
1. 什么是国家主权？为什么要维护国家主权？
（1）含义：是现代国家得以存在的 ，它是 的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、 的政治权力。（ 是当代国际法的基石。）
（2）地位：一种 的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。
（3）体现： 是国家主权的重要体现。
（4）形式：国家主权通常以 形式在 中加以规定,对外则表现为国家之间的 。
2. 主权国家有哪些基本权利？ 等。
3. 如何理解中央与地方的关系？
（1）一个统一的国家只能有 中央政府。
（2）权力分层的依据及影响因素：为了 。需要考虑
等诸多因素。
（3）我国行政区域的类型： 。
（4）权力的划分：
①各自行使自身在法定范围内的权力。权力划分往往通过 加以规定。
②一般而言,中央政府主要负责 与整体发展、军事、外交等 ，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等 。
（5）我国中央与地方的关系：
①在我国， 是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织……
②中央与地方各级国家机构按 的原则划分职权。
二、易错易混
国家的政权组织形式决定着中央和地方的关系。 ( )
国家政权是现代国家得以存在的法理依据。( )
主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务的权利，被称为平等权。( )
中央政府与地方政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定。( )
在我国，中央与地方各级国家机构按权力制衡的原则划分职权。( )
课堂小结（自主总结，画思维导图）
课堂探究案
第一课时 国家是什么
议题探究
议题一　国家是什么
探究与分享一：
1.观看视频：美国邀请台湾地区参加“民主峰会”,中方严厉警告。
2.我们要坚决维护国家主权、统一和领土完整。结合视频材料，谈谈你对国家主权的认识。
探究与分享二：
1.为什么在中国让民众接受戴口罩不是一个问题，而在美国，联邦与州、各州之间，乃至一州之内，关于戴口罩的规定五花八门，不时相互冲突
2.坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事,这是中国特色社会主义制度的显著优势，是打赢疫情防控阻击战的有力保证。“坚决服从党中央统一指挥、统一协调、统一调度，全民总动员、全力抓防控，切实守护好人民群众生命安全和身体健康。”一方有难，八方支援，在中央的统一领导下，全国上下齐心协力，汇聚起迎难而上的强大洪流，取得了抗击新冠肺炎疫情的重大胜利。反观美国，中央与地方之间的相互推诿、扯皮，导致疫情蔓延，人民生命安全受到极大威胁。
（1）在一个国家，中央与地方的权力如何划分
（2）请你从中央与地方的关系角度，分析中美两国疫情防控结果差异巨大的原因。
课后作业案
1.我国国家主权和领土完整是不容侵犯的,我们维护国家主权与领土完整的决心不会改变。我国重视维护国家的主权和领土完整,是因为 ( )
①一个中国原则是我国生存发展的政治基石 ②领土和主权是一个国家的生命和灵魂
③主权是国家统一的、不可分割的最高权力 ④领土和主权都是构成主权国家的基本要素
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2.我们要坚持走和平发展道路,但绝不能放弃我们的正当权益,绝不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。这一论断体现了 ( )
①国家主权是一种自主自决的最高权威
②主权作为国家统一的、不可分割的最高权力,具有至高无上性和排他性
③主权国家对其领域内的一切人和物具有管辖的权利
④国家主权就是国家之间的相互尊重、相互承认
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.香港自古以来就是中国领土。党的十九届四中全会明确指出,坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动,确保香港、澳门长治久安。这是 ( )
①国家行使自卫权的表现 ②国家行使管辖权的表现
③国家行使平等权的表现 ④国家行使独立权的表现
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4.近年来,中俄全面战略协作伙伴关系保持更加积极的发展势头,两国领导人多次会晤和见面,就新形势下中俄关系发展方向和重大合作项目达成高度共识。由此可以反映出 ( )
①中俄双方都行使了主权国家的独立权 ②中俄双方行使管辖权管理本国的事务
③中俄双方履行义务互相尊重各自主权 ④中俄双方按自己的意志进行平等交流
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
据报道,巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交除外交、国防、货币金融外的其他所有政府权力,赋予自治政府进行经济建设的能力,以使布干维尔获得经济上的独立性。据此回答5、6题。
5.巴布亚新几内亚中央政府将尽快向布干维尔自治区政府移交政府权力这一行为 ( )
①能够协调好中央政府与地方政府的关系
②使地方政府充分行使国家主权
③使中央与地方政府各自行使在法定范围内的权力
④有利于推动国家结构形式的变革,提高管理效率
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6.巴布亚新几内亚布干维尔获得自治权、进行经济建设的能力,可能包括 ( )
A.负责本区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
B.负责本区域内的外交、国防、货币金融等事务
C.负责国家秩序与整体发展、军事等国家级事务
D.独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
7.2019年12月2日,我国外交部宣布,中国政府决定暂停审批美军舰机赴港休整的申请。3日,香港特区行政长官表示,对于中央政府在外交事务上作出的要求,香港特区政府将依法配合和跟进。这表明我国中央政府 ( )
①进行直接的、简单化的、事无巨细的管理
②负责国家秩序与整体发展、军事外交等国家级事务
③统一领导地方各级政府,维护国家整体利益
④考虑地方特殊利益,发挥地方主动性、积极性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.美国的联邦政府和其他政府之间不存在上下级关系,联邦政府和州政府是平行关系,州政府和地方政府之间则是上下级关系。美国采取的这种结构形式是为了 ( )
①管理上的便利和效率而产生的
②发挥国家政权组织形式的作用
③调整国家权力机关和国家行政机关的关系
④安排中央与地方之间以及不同层级区域之间的关系
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
9.李克强总理指出,疫情防控事关人民群众生命健康安全,各相关部门和地方要按照党中央、国务院部署,对人民高度负责,全力以赴科学有效抓好疫情防控。这表明 ( )
①中央政府直接管理各区域内的经济社会事务 ②地方必须服从中央,保证中央统一领导
③要充分发挥地方的主动性、积极性 ④地方政府负责各自区域内的一切事务
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
第二框 单一制与复合制
学习目标
1.了解并区分国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。
2.掌握单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围。
3.掌握联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围。
4.了解影响国家结构形式的因素
学习重难点
重点： 单一制、复合制、单一制和复合制的特征，我国单一制结构形式的优势。
难点： 单一制和联邦制的区别，国家政权组织形式和国家结构形式的关系。
课前预习案
一、基础梳理
1. 现代世界各国的国家结构形式主要有哪两种？有何特征？
（1） 国家
①组成单位：按照 区域。
②权力划分： 享有最高权力；地方政权被置于 领导下，只能在 和法律规定的权限范围内行使职权。
③分类： 国家和 国家。
（2） 国家（包含 和 ）
① ：a.组成单位：享有相对主权的完整政治实体。
b.特点：国家整体与其组成部分的权限范围由 规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并 行使于人民，相互间 任意干涉。联邦各组成单位的权利并非由联邦整体所授予，而是 所固有的。
② ：a.含义：是主权国家为某种 而组成的国家联盟。
b.特点：邦联不是真正意义上的 ，不具有完整的 。
2. 国家结构形式如何选择？（ 决定）
（1）一个国家采用何种国家结构形式，是 等因素 作用的结果。
（2）人口、领土、政权和主权始终是 ，也是选择 时必须面对的基本问题。
二、易错易混
单一制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。( )
法国是典型的地方分权型单一制国家。( )
联邦各组成单位的权利是它自身作为政治实体所固有的。( )
邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。( )
民族并不影响国家结构形式,历史和文化是影响国家结构形式的决定性因。( )
课堂小结（自主总结，画思维导图）
课堂探究案
议题探究
探究与分享一：
美国建国以来，联邦与州之间的权力争夺从未停止过。1816年4月， 国会通过第二银行法案，并在各州设置第二国家银行，该行动受到部分州的强烈抵制。马里兰州依据州的征税权规定，所有在该州营业而未经该州议会许可的银行必须纳税。第二国家银行巴尔的摩分行出纳员麦卡洛克拒绝纳税，马里兰州立即到州法院起诉，麦卡洛克在州法院败诉后上诉至联邦最高法院。联邦最高法院判决第二银行法案符合宪法，马里兰州向联邦银行征税的法案因违宪而无效。
你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权
（2）结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。
探究与分享二：
中美两国的国家结构形式的不同反映在疫情防控上。在中国，地方政府在中央统一领导下，坚持全国一盘棋，积极配合，执行中央政府的防控政策。在美国，各州“一州一策”，缺乏联邦政府统一协调，州政府指责联邦政府反应慢，缺乏协调能力,联邦政府则一直强调决定权在各州自
己手上。面对日趋严峻的形势,有美国官员警告，美国可能面临“现代史上最黑暗的冬天”(美国新冠肺炎感染人数远超其他国家)。
从国家结构形式角度看，我国地方政府的权力与美国各州的权力有何不同
（2）从美国联邦制角度，说明美国可能面临“现代史上最黑暗的冬天”的原因。
课后作业案
1．国家结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式，下列属于国家结构形式的是（ ）
①单一制②联邦制③共和制④君主立宪制
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
2．我国宪法规定，全国分为省、自治区、直辖市，国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。目前，全国共划分为23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。对此下列说法正确的是（ ）
①我国是地方分权型单一制国家，中央不干涉地方具体事务
②我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系
③我国各地方政府必须在中央的统一领导下行使权力
④香港、澳门特别行政区可以独立行使外交权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
3．截至 2021 年5月，世界上有197个国家被国际社会普遍承认。这些国家中，有的是联邦制，如美国;有的是单一制，如中国。联邦制和单一制的主要差异是（ ）
①中央与地方的关系
②国家维护的阶级利益
③体现不同的国家性质
④国家的结构形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．截至2021年5月，世界上有197个国家被国际社会普遍承认。这些国家中，有的是联邦制，如美国；有的是单一制，如中国。联邦制和单一制的主要差异是（ ）
①中央与地方的关系
②国家的结构形式
③体现不同的国家性质
④国家维护的阶级利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．我国外交部发言人2021年6月10日针对时任日本首相菅义伟在国会辩论时称“澳大利亚、新西兰、台湾三国”这一言论表示，中方对日方错误言论表示强烈不满，已向日方提出严正交涉，严肃敦促日方在台湾问题上切实重信守诺，谨言慎行，不得以任何形式损害中国主权。从国家结构形式的角度来看，我国外交部发言人的表态是因为（ ）
①我国是单一制国家，地方要服从中央，国家统一不容挑战
②台湾是中国不可分割的行政地方，“一个中国”是国际社会的广泛共识
③台湾属于中国，它只是有相对主权的政治实体，而非主权国家
④日本首相的说法罔顾事实，严重违反了国际社会的基本准则
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
6．著名医学杂志《柳叶刀》发表社论称，中国在遏制新冠疫情的过程中贯彻“全国一盘棋”的策略取得巨大成功，为其他国家树立了榜样。而疫情在美国却已经演变成一场全国小性的公共卫生灾难，不仅威胁了美国居民的生命安全，也加剧了美国联邦政府和各州的矛盾。从国家结构形式角度看，是因为（ ）
①我国在人大统一行使国家权力前提下，国家机关分工合作、协调高效运转
②我国地方政权置于中央政权统领导下，具有集中力量办大事的优势下
③美国联邦与州政府在各自权限范围内享有最高权力，相互间不得任意干涉
④联邦制下各成员单位享有相对主权，其权力是由联邦政府授予的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．美国1787年的宪法明确地划分了共同体与构成单位的权力，赋予共同体足够的权力追求联合起来的好处，建立了一个直接对公民行使权力、三权鼎立的完备的共同政府。宪法的这些要求在国家结构上表现为（ ）
①各组成单位享有高度自治权和法律变通执行权
②各组成单位是拥有相对主权的完整政治实体
③中央与地方享有的权力是宪法和法律授予的
④中央与地方相互间不得任意干涉，都能直接施政于民
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
8．2021年9月，按照国务院第八次大督查的统一部署，16个国务院督在组分赴16个省（区、市）开展了实地督查。16个省（区、市）坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，同时督查也发现了一些问题，为此，国务院督查组做了典型问题通报，敦促地方整改落实。这反映出，在我国（ ）
①国家结构形式是单一制，坚持民主集中制原则
②国务院督查是中国特色社会主义制度的最大优势
③地方接受中央政权的统一领导，地方应服从中央
④中央和地方在各自的权限范围内享有最高权力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．我国建立特别行政区，实行“一国两制”并不会改变我国单一制的国家结构形式。这是因为特别行政区（ ）
①实行人民代表大会制度
②是我国统一行使主权的地方行政区域
③接受国务院的统一领导
④贯彻实施我国所有的法律法规
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
10．十三届全国人大四次会议高票通过的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》得到了包括香港同胞在内的全国人民的拥护与支持，英国等有关国家无理抹黑攻击中方，中方对此表示强烈反对。香港选举制度问题说明我国( )
①实行单一制的国家管理形式
②中央享有最高权力，作出相应决定合宪合法
③贯彻“港人治港”原则由港人自主决定
④坚决维护国家主权这一最高权威
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
11．法国先法规定，共和国的地方里位是市镇、省和海外领地。这些地方单位由选出的会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。这表明法国地方单位（ ）
①是按地域划分的普通行政区域
②是享有相对主权的完整政治实体
③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
④在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
12．单一制和联邦制是当今世界的国家结构形式两大基本类型。单一制指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度；联邦制是由两个或两个以上的政治实体（共和国、州、邦）结合而成的一种国家结构形式。两者的区别主要在于（ ）
①在单一制国家，全国只有一部宪法，一个中央政府；在联邦制国家，联邦和各成员单位都有自己的宪法
②在单一制国家，中央与地方都不能单方面任意变更，对宪法的修改必须经过双方的同意和批准
③在联邦制国家，地方政府的权力是中央政府授予的，中央政府可以单方面规定地方政府的权限
④在单一制国家，地方政权被置于中央政权的统一领导下；在联邦制国家，中央政府和地方政府在各自的权限范围内享有最高权力
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
13．美国总统拜登呼吁全美民众在他上任的头一百天保持佩戴口罩的状态,直到五月底美国生产出足够全美成年人接种的疫苗为止。但是德克萨斯州、密西西比州等地拒绝响应总统的呼吁,取消了所有与新冠肺炎相关的限制,其中包括口罩令。这说明（ ）
A．民主共和制的国家元首没有实权
B．美国的联邦政府对州政府没有任何管辖权
C．作为联邦成员的州在自已的权限范围内享有最高权力
D．联邦制国家的组成单位是享有主权的完整政治实体
14．截至2021年5月，世界上有197个国家被国际社会普遍承认。这些国家中，有的是联邦制，如美国；有的是单一制，如中国。联邦制和单一制的主要差异是( )
①中央与地方关系
②国家维护的阶级利益
③国家的性质
④国家的结构形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．2021年9月，按照国务院第八次大督查的统一部署，16个国务院督查组分赴北京、辽宁等16个省（区、市）开展了实地督查。16个省（区、市）坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，同时督查也发现了一些问题。为此，国务院督查组做了典型问题通报，敦促地方整改落实。这反映出，在我国（ ）
①中央和地方在各自的权限范围内享有最高权力
②地方接受中央政权的统一领导，地方应服从中央
③国务院督查是中国特色社会主义制度的最大优势
④国家结构形式是单一制，坚持民主集中制原则
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
16．毛泽东在《论十大关系》中提到，处理好中央和地方的关系，这对于我们这样的大国大党是一个十分重要的问题。为了建设一个强大的社会主义国家，必须有中央的强有力的统一领导。同时，又必须充分发挥地方的积极性，各地都要有适合当地情况的特殊。据此，对我国政治制度的理解正确的是（ ）
A．我国实行单一制的国家管理形式
B．按民主集中制原则划分中央和地方职权
C．地方的权力是它自身作为政治实体所固有的
D．地方在中央政权统一领导下行使高度自治权
17．德国由联邦和州组成，德国在统一之后一共有16个州。州不是省份，而是本身就具有国家权力的实体。联邦和州在各自的权限范围内享有最高权力。联邦有统一的宪法和法律，各州也都有自己的州宪法以及独立的司法，行政、立法机构。各州在教育、环保、判决及确定公务员工资等方面拥有更多自主权。这表明德国各州（ ）
①是按地域划分的普通行政区域
②是享有相对主权的完整政治实体
③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
④在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是（ ）
①国家存在和发展的一般条件
②国家存在和发展的基本条件
③选择国家结构形式时必须面对的基本问题
④选择国家结构形式时必须面对的特殊问题
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
二、简答题
19．2021年3月11日，十三届全国人大四次会议通过了全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。决定自公布之日起施行，表达了包括香港同胞在内的全国各族人民维护国家主权、安全、发展利益，维护香港宪制秩序的坚定决心。香港回归祖国后重新纳入国家治理体系，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特别行政区的宪制基础。香港特别行政区实行的选举制度包括行政长官的产生办法和立法会的产生办法，是香港特别行政区政治体制的重要组成部分，应当符合“一国两制”方针，符合香港特别行政区实际情况，确保“爱国者治港”，有利于维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定。这是继香港国安法出台之后中央治港又一重大举措，在“一国两制”实践进程中具有重要里程碑意义。
从国家结构形式的角度谈谈，如何理解“《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特别行政区的宪制基础”？
第二课检测
一.单项选择题。
1. （2021 .北京丰台一中期中]）国务院发布的内容涉及公务员工资调整的文件已下发至各地区各部门，中央要求其认真贯彻执行。中央政府能够要求地方政府的依据是（ ）
A.中央政府是我国国家权力的核心
B.我国的政权组织形式是代议制
C.我国是人民民主专政的社会主义国家
D.我国国家机构遵循昆民主集中制的原则
2.（2021.大连一中调研）“放管服"改革旨在推动政府职能深刻转变，向市场放权、给企业松绑、让百姓受益,有效激发市场活力。2019 年10月以来,国务院多个督查组深入一线,查询实情。督查发现，一些地方还存在权力放得不够、隐性审查和变相延长审批时间等问题。针对这些问题，督查组要求他们立即整改。这体现了( )
①我国普通行政区域是国家的组成单位
②地方政权要接受中央政权的监督检查
③中央享有最高权力，地方服从中央领导
④地方政权不享有自主管理本地事务的权力
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
3．根据《中华人民共和国反外国制裁法》的有关规定，我国政府决定对长期参与美国向中国台湾地区出售武器的美国军工企业雷神技术公司和洛克希德·马丁公司的行为实施反制。我国政府这一反制措施是基于（ ）
①我国始终奉行多边主义，坚决维护国家的核心利益
②台湾问题是我国内政问题，不受任何外部势力干涉
③任何旨在制造“台独”的图谋，终究是不能得逞的
④我国宪法和法律赋予政府反制干涉我国主权的行为
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．2021年11月29日，外交部发言人汪文斌就立陶宛称将开设所谓“在台湾代表处”回答记者提问时指出：中方已经对立陶宛制造“一中一台”的错误行径作出了正当有力的回应，中国主权不容侵犯。损害中国主权，必将付出应有的代价，任何人对此都不应抱有幻想。这说明（ ）
①主权反映社会各阶级在国家中的地位
②主权是国家得以存在和发展的充分条件
③主权对内具有至高无上性，对外具有排他性
④任何损害中国主权的行为都将遭到坚决回击
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
5．2021年ll月18日，外交部发言人就立陶宛批准台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”发表谈话指出，立陶宛此举在世界上制造“一中一台”，公然违背一个中国原则，背弃立方在两国建交公报中的政治承诺，损害中国主权和领土完整，粗暴干涉中国内政，性质极为恶劣。中国政府表示强烈抗议和坚决反对，将采取一切必要措施，捍卫国家主权和领土完整。中国坚决反对是基于（ ）
①国家主权是一个国家对其管辖区域拥有的至高无上的政治权力
②国家主权是一种自主自决的最高权威
③国家主权能够被不同国家承认
④领土完整是主权国家最重要的要素
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6.巴布亚新几内亚布干维尔获得自治权、进行经济建设的能力,可能包括(　　)
A.负责本区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
B.负责本区域内的外交、国防、货币金融等事务
C.负责国家秩序与整体发展、军事等国家级事务
D.独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利
7.我国外交部宣布,中国政府决定暂停审批美军舰机赴港休整的申请。香港特区行政长官表示,对于中央政府在外交事务上作出的要求,香港特区政府将依法配合和跟进。这表明我国中央政府 (　　)
①进行直接的、简单化的、事无巨细的管理
②负责国家秩序与整体发展、军事外交等国家级事务
③统一领导地方各级政府,维护国家整体利益
④考虑地方特殊利益,发挥地方主动性、积极性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
8.2019年第二季度,第二轮中央生态环保督察正式启动。山东省在济南召开动员会,省委、省政府强调,各级各部门要充分认识中央生态环境保护督察的重要意义,不折不扣贯彻落实中央加强生态环境保护工作决策部署,积极主动、提前准备,细化任务、明确责任,切实保障中央生态环境保护督察工作顺利进行。这说明,在我国(　　)
①地方政府必须自觉接受中央的统一领导
②地方政府是中央政府的执行机构
③国家机构按民主集中制原则行使职权
④国家的整体利益和地方利益不存在矛盾
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
9.2020年12月16日,香港特别行政区政府在政府总部举行副局长和政治助理宣誓仪式,全体副局长和政治助理在行政长官林郑月娥见证下,宣誓拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。效忠中华人民共和国香港特别行政区。宣誓效忠基本法,效忠香港,效忠中国,是因为(
①我国是单一制的国家,香港是中国的部分,香港官员必须效忠国家
②我国坚持中国共产党的领导,香港官员作为下属必须接受党的管理
③一国是两制的前提和基础,香港官员必须坚持一个中国原则
④《基本法》是香港的根本法,香港官员必须将其作为根本行为准则
A.①④ B.②④ C.①③ D.②③
10.“物之不齐,物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在适用于一切国家的政治制度模式。这是因为（ ）
①实行什么样的政治制度有着比较深刻的经济、政治和文化根源
②实行什么样的政治制度与历史背景、阶级力量对比密切相关
③各个国家的地理环境、文化传统、人口素质决定该国政治模式
④民主共和制用民主掩盖国家的阶级性质,是最好的政治外壳
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.党的十九届四中全会强调,“坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势”。 这个显著优势愈是在完成集体攻关项目、应对自然灾害、迎接重大挑战时,愈容易显示制度本色和优势。这一显著优势有利于（ ）
①保障国家的统一和国内各民族的团结 ②维护国家主权和领土完整、长治久安
③维护国家结构形式绝对稳定、一成不变 ④从根本上促进国家整体和地区平衡发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
12．国家结构形式是指调整国家的整体与各个组成部分之间的关系的形式，下列属于国家结构形式的是（ ）
①单一制②联邦制③共和制④君主立宪制
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
13．我国宪法规定，全国分为省、自治区、直辖市，国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。目前，全国共划分为23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。对此下列说法正确的是（ ）
①我国是地方分权型单一制国家，中央不干涉地方具体事务
②我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系
③我国各地方政府必须在中央的统一领导下行使权力
④香港、澳门特别行政区可以独立行使外交权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．截至 2021 年5月，世界上有197个国家被国际社会普遍承认。这些国家中，有的是联邦制，如美国;有的是单一制，如中国。联邦制和单一制的主要差异是（ ）
①中央与地方的关系
②国家维护的阶级利益
③体现不同的国家性质
④国家的结构形式
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．我国建立特别行政区，实行“一国两制”并不会改变我国单一制的国家结构形式。这是因为特别行政区（ ）
①实行人民代表大会制度
②是我国统一行使主权的地方行政区域
③接受国务院的统一领导
④贯彻实施我国所有的法律法规
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
16．十三届全国人大四次会议高票通过的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》得到了包括香港同胞在内的全国人民的拥护与支持，英国等有关国家无理抹黑攻击中方，中方对此表示强烈反对。香港选举制度问题说明我国( )
①实行单一制的国家管理形式
②中央享有最高权力，作出相应决定合宪合法
③贯彻“港人治港”原则由港人自主决定
④坚决维护国家主权这一最高权威
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
17．法国先法规定，共和国的地方里位是市镇、省和海外领地。这些地方单位由选出的会依照法律规定的条件，自主管理。在各省和领地，由政府的代表负责维护国家利益、监督行政并且使法律获得遵守。这表明法国地方单位（ ）
①是按地域划分的普通行政区域
②是享有相对主权的完整政治实体
③只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权
④在自己权限范围内享有最高权力并直接行使于人民
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
18.毛泽东在《论十大关系》中写道,我们的宪法规定,立法权集中在中央。但是在不违背中央方针的条件下,按照情况和工作需要,地方可以搞章程、条例、办法。我们要统一,也要特殊。为了建设一个强大的社会主义国家,必须有中央的强有力的统一领导,必须有全国的统一计划和统一纪律,破坏这种必要的统一,是不允许的。同时,又必须充分发挥地方的积极性,各地都要有适合当地情况的特殊。材料说明(　　)
①我国国家管理要实行在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
②要合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性
③地方应该善于向中央争权,以推动各地方的经济社会发展
④中央要控制地方权力,以防止地方主义
A.①③ B.③④ C.①② D.②④
19.进入新时代,我国依据国家安全和发展战略要求,坚决维护国家领土主权和海洋权益。这是基于 (　　)
①主权通常以法律形式在宪法中加以规定
②主权是国家对其管辖区域拥有排他性的政治权力
③主权是国家最重要的构成要素、自主自决的最高权威
④领土和主权是构成主权国家最重要的要素
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
20.2021年9月，某国议院改选，改选与该国的参议院无关(参议员是各州在中央的代表，由各州任命)。参加此次改选的主要政党得票率均没有超过30%，得票率第一、三、四的三大政党初步达成联合组阁共识。下列关于该国政治体制的观点正确的是( )
①实行多党制，组阁的执政联盟要获得50%以上议员的支持
②实行联邦制，各州是拥有相对主权的完整政治实体
③实行单一制，各州是接受中央领导的地方行政区域
④实行总统制，由贏得选举的执政联盟领导人出任总统
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
21.阅读材料，回答下列问题。
（2018浙江选考）香港、澳门回归祖国以来,“一国两制”实践取得举世公认的成功。然而,近年来,香港社会有些人混淆视听,鼓吹香港有所谓“固有权力”、“自主权力”,为对抗中央制造理论依据。对此,中央有关部门明确指出,鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点是非常错误的,这是否认或歪曲中央对香港的管治权。
结合材料,运用《当代国际政治与经济》中有关单一制和维护国家统一的知识,回答：鼓吹香港有所谓“固有权力”、“自主权力”的观点为什么是非常错误的
【参考答案】
第二课 国家的结构形式
第一框 主权统一与政权分层
课前预习案
1.法理依据 统一 排他性 国家主权原则
自主自决 国家主权
独立自主的对外交往
法律 宪法 相互承认
2.独立权、管辖权、平等权、自卫权
3.一个
管理上的便利和有效 民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事
一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
国家宪法 国家秩序 国家级事务 地方性事务 中国共产党领导 民主集中制
二、易错易混
╳ ╳ ╳ √ ╳
课堂小结
课堂探究案
第一课时 国家是什么
议题探究
探究与分享一：
我们要坚决维护国家主权、统一和领土完整。结合视频材料，谈谈你对国家主权的认识。
[答案]国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定,对外则表现为国家之间的相互承认。国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。台湾是中国的一部分，台湾地区没有主权，美国的行为侵犯了中国的主权，干涉了中国的内政，破坏中国的统一和领土完整。中方严厉警告是在捍卫主权国家的基本权利。
探究与分享二：
1.为什么在中国让民众接受戴口罩不是一个问题，而在美国，联邦与州、各州之间，乃至一州之内，关于戴口罩的规定五花八门，不时相互冲突
[答案]国家结构形式不同，中央与地方的关系不同。
2.(1)在一个国家，中央与地方的权力如何划分
[答案]中央与地方权力的划分主要以国家宪法的形式加以规定,同时要考虑民族宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素。
（2）请你从中央与地方的关系角度，分析中美两国疫情防控结果差异巨大的原因。
[答案]中国按民主集中制的原则划分职权，既保证了中央的统一领导,又充分发挥了地方的主动性,实现了权力的高效协调运转。美国按中央与地方分权制衡的原则划分职权，美国联邦政府对地方政府的权力管控薄弱,导致美国根本无法组织起整个国家层面的群防群控。
课后作业案
1-4：DADB 5—9:BACBC
第二框 国家的政权组织形式
课前预习案
一、基础梳理
1.单一制 区域划分的普通行政区域或自治 中央 中央政权的统一 宪法 中央集权型单一制 地方分权型单一制
复合制 联邦制 邦联制 联邦制 联邦宪法 直接 不得 它自身作为政治实体 邦联制 共同利益 国家 国际法主体资格
2. 国情 阶级、民族、历史、文化 综合 国家存在和发展的基本条件 国家结构形式
二、易错易混
╳ ╳ √ ╳ ╳
课堂小结
课堂探究案
议题探究
探究与分享一：
你认为上述案例中联邦最高法院的判决是保护州权还是保护联邦权
美国最高法院的判决是保护联邦权。联邦地位高于州。宪法规定,联邦宪法、法律在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。马里兰州的征税法案因违反联邦宪法而无效,所以麦卡洛克最终胜诉。
（2）结合案例，分析美国的国家结构形式及其特点。
美国国家结构形式是联邦制。联邦制的特点是：联邦国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在联邦制国家中,国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定,都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民,相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦政体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
探究与分享二：
（1）从国家结构形式角度看，我国地方政府的权力与美国各州的权力有何不同
在我国，中央享有最高权力,地方政权被置于中央政权的统一领导下。 美国各州的权力是它作为政治实体所固有的,并非由联邦政府授予。
（2）从美国联邦制角度，说明美国可能面临“现代史上最黑暗的冬天”的原因。
美国联邦与州分享政治权力，联邦与州在各自的权限范围内享有最高权力，互相之间不得任意干涉。基于此，在疫情防控期间，州政府各自为政，联邦政府与州政府之间更是互相扯皮、推诿。可见，效率不高是美国联邦制的最大问题，也是导致美国可能面临“现代史上最黑暗的冬天"的重要原因。
课后作业案
1-5：ACADD 6—7:CC
第二课检测
DBDCA ACCCA AACBC DACCA
21【答案】中国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的范围内行使职权。“一国两制”中的“一国”是前提的，中央对香港特别行政区拥有全面管治权；香港特别行政区的高度自治权不是“固有的”，更不是什么“自主权力”，其唯一来源是中央授权；高度自治不是完全自治，绝不允许曲解“高度自治”，对抗中央。

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