资源简介

《近代西方民族国家与国际法
的发展》教学方案
课标要求
了解近代西方民族国家的形成情况以及国际法的发展。
教材分析
本课是选择性必修一《国家制度与社会治理》中第四单元《民族关系与国家关系》的内容。这一单元采取专题史方式，从政治学角度加深对民族关系和国家关系的认识。学生在《中外历史纲要（下）》对中古时期的欧洲进行了学习，为这一课的学习打下了基础。
本课包含三个子目：近代西方民族国家的产生、国际法的形成与外交制度的建立、20世纪国际法的发展，按照时空顺序呈现。
通过学习，使学生了解西方民族国家的形成，了解规范的国家与国家之间交往的国际法的发展情况。形成初步的国际交往的准则常识，提升国家意识、民族意识和国际交往的法制精神，进而增强规则意识、法制意识。
教学目标
1. 通过史料分析近代西方民族国家形成的背景、认识国际法和特点、培养学生的史料实证能力。
2. 通过史料研习，了解近代西方民族国家的产生原因，使学生了解到民族意识的觉醒是与这个国家的民族灾难或者历史传统密不可分，正是基于这样的状况才更激发了本民族的民族认同感和民族凝聚力，培养学生辨证分析历史问题的能力，树立唯物史观。
3. 通过对国际法产生和发展的学习，使学生体会到法制化是人类文明进步的重要标志，而国际法的产生发展是人类自身发展的醒悟和需要，和平解决国际争端和国际事务势不可挡，中国恪守国际法精神和准则，推动构建人类命运共同体，体现了大国担当。
教学重难点
教学重点：近代西方民族国家和国际法的发展
教学难点：国际法的演变、特点和作用
教学过程
【导入新课】
【师生互动】询问学生的民族情况，指出我国56个民族共同组成了中华民族，都是中华人民共和国的一份子。引出民族和民族国家的概念。
民族：有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同文化上的共同心理素质的人的共同体。
民族国家：是指欧洲近代以来通过资产阶级革命或民族独立运动建立起来的，以一个或几个民族为国民主体的国家。
通过两段材料，引导学生分析中世纪西欧各国的国家情况以及人民对国家、民族意识认识的状况：
（设计意图）从学生自身的情况和已学习过的知识入手引入新课的学习，既增加了师生互动，也复习了已有的知识。有利于师生的情感交流，也有利于学生对知识的温故而知新。
过渡：这里的民族国家是一个近代概念，有极强的政治属性，它起源于近代欧洲。而中世纪西欧人是没有“民族国家观念”的。民族国家的雏形是专制王权国家，王权是带领欧洲走出中世纪的重要力量。
【讲授新课】
一、近代西方民族国家的产生
1. 王权不断加强
（1）内战削弱贵族势力，客观上有利于加强王权
1455年至1485年，英国金雀花王朝的两个分支兰开斯特王朝和约克王朝之间发生内战，称之为“玫瑰战争”。在这场战争中，两大家族同归于尽，大批封建旧贵族在互相残杀中或阵亡或被处决。正如恩格斯所说“英国由于玫瑰战争消灭了上层贵族而统一起来了。”
（2）城市的发展，需要强大王权的保护。
城市是手工业和商业中心， 市民阶层为维护自身的利益、营造一个有利于城市经济发展的环境，必须展开反对封建贵族的斗争。这一点与封建王权打击割据势力、加强集权的努力不谋而合，因此，共同的利益把王权与城市的命运系在了一起。
（3）宗教改革使教会权威大大下降，基督教世界分裂，世俗王权乘势而起。
1517年，马丁·路德发表《九十五条论纲》，掀起了反罗马教会神权统治的宗教改革运动。他提出了“因信称义”、信仰的唯一依据是《圣经》、王权高于教权、建立本民族教会等内容。这场运动席卷整个欧洲，沉重打击了教会势力，强化了世俗王权。
2. 专制王权建立
英王亨利八世因离婚案与罗马教廷闹翻，在议会的支持下，他宣布脱离教皇管辖。1534年,英国颁布《至尊法案》，规定国王是英国教会的首脑，建立民族教会——英国国教。至此，摆脱罗马教廷的控制，王权与教权合一，建立起国王的专制统治。
法国国王路易十四严厉镇压反叛贵族；建造凡尔赛宫，把各地大贵族宣召进宫，侍奉王室。向各省派驻“司法、警察和财政监督官”，整顿军备，扩充兵源，把各省军队的调度权控制在中央手里；要求全体臣民一律信奉天主教；推行重商主义。并且把王权神圣化，给自己冠以“太阳王”的称号。路易十四统治时期，法国王权达到顶峰。他的名言：“朕即国家”。
朕乃君主，故可以为所欲为。
——（普鲁士）腓特烈·威廉一世
国王之于人民，雨水之于大地。
—— 西班牙格言
这一时期，欧洲国家纷纷成为专制王权国家。君主（国王）代表着国家。
阅读思考：强大的王权在民族国家形成中的作用
在这种普遍的混乱状态中，王权是进步的因素，这一点是十分清楚的。王权在混乱中代表着秩序，代表着正在形成的民族而与分裂成叛乱的各附庸国的状态对抗。在封建主义表层下形成着的一切革命因素都倾向王权，正向王权倾向着它们一样。
——恩格斯《论封建制度的瓦解和民族国家的产生》
作用：结束封建割据，维护国家统一；
是新兴城市（经济）的保护者；
是早期民族国家的象征和情感纽带。
3. 民族国家形成
（1）民族战争的催化
英法百年战争从1337-1453年，持续了100多年，法国民族英雄贞德姑娘勇敢地捍卫民族利益，不惜牺牲自己的生命，唤醒了人民的民族意识，振奋了民族精神。最终击退英国，不仅使法国摆脱了侵略者的统治，而且还使法国人民团结起来，民族感情迅速增强。人民从为国王而战转变为为国家而战。
“为国捐躯是一种奉献和牺牲，如果国家受到灭亡或被占领的威胁，那么为之而死也是心甘情愿的”，“每一种灾难都有可能降临于我和我的家庭，但只求上帝能够拯救法兰西”。
——陈文海《法国史》
（2）民族语言的作用
13世纪，以伦敦方言为基础形成的英语出现在英国官方文件中，英语开始逐渐成为英国人广泛使用的语言。1539年,法兰西斯一世下令国家法律文件使用以巴黎为主形成的法语撰写,不得使用教会惯用的拉丁文。
作为民族凝聚力重要工具的民族语言得到推广普及，使宗教共同体影响削弱，民族共同体地位上升，促进了民族国家的形成。
1525年马丁·路德的德语版《圣经》出版之后，德文《圣经》广泛传播于西欧，1541年瑞典语《圣经》出版。1550年丹麦语《圣经》出版，1584年斯洛文尼亚语《圣经》版。法国、英国、荷兰、意大利、西班牙、瑞士、丹麦等国在16世纪都出现了自己民族语的《圣经》译本。
——张洁颖《从翻译角度看宗教改革和语言革命》
（3）法国大革命和拿破仑战争的影响
在法国启蒙运动期间，启蒙思想家们把民族主义和民主主义结合在一起，提出了系统的民族主义思想，批判君主专制毫不考虑民族和国家的利益，剥夺了民众的自由和平等，否认君主是民族和国家的象征，也否认王朝国家是自己的祖国，发出了“专制之下无祖国”呼声，指出只有当臣民成为公民，成为国家的成员，民族共同体才会存在，祖国才会存在。在启蒙思想指导下，法国大革命爆发。由于等级制度和专制制度被摧毁，宣布了主权在民，人人平等，国家成为大家共同拥有的祖国，“等级和阶级都不复存在，全体法国人组成了法兰西民族”。
——杨宁一《世界历史视野中民族主义》
法国大革命爆发后，反法同盟军队侵入法国。法国人民群情激愤，纷纷组织义勇军开赴前线。义勇军高唱着一支进行曲奔向巴黎，这就是《马赛曲》，它激励着法国人民保卫国家的斗志。大革命中法兰西人民表现出高昂的民族热情和爱国精神，标志着近代民族主义的形成，法兰西作为一个近代民族国家登上了历史舞台。
当拿破仑建立法兰西帝国的时候，法兰西的民族战争便成了帝国主义战争，而这种帝国主义战争又反过来引起了反对拿破仑帝国主义的民族解放战争。
——列宁《论尤尼乌斯的小册子》
拿破仑战争促进了被占领国和地区的民族觉醒。到19世纪，近代民族国家在欧洲普遍建立。
近代民族国家形成中,各国组织、鼓励对爱国人士的崇拜，大力高扬爱国主义的旗帜，强化国家、民族意识。出现了国旗、国歌、各种国家节日等，如法国的三色旗，国歌《马赛曲》等。
【知识链接】中华人民共和国关于国家观念的节日和法规条例
中国的国家节日：国庆节、建军节、抗战胜利纪念日、烈士纪念日、国家公祭日等。
中国增强国家观念的法规条例有：《国旗法》、《国歌法》、《人民币法》、《反分裂国家法》等。
过渡：随着民族国家的出现和国家主权意识的加强，各国都强调国家利益至上，国家之间的利益纷争加剧，人们希望通过建立相关的法律系统来处理国家之间的关系，减少武力冲突，国际法也就应运而生了。
二、国际法的形成与外交制度的建立
概念解释：
国际法“即国际社会之法，或者是在国家之间的相互交往关系中所接受的具有法律约束力的习惯和条约规则。简单说来，是有关国家之间的法律，是调节两个以上国家之间相互关系、有一定约束力的法律系统。
——牛津法律大辞典
1. 背景
民族国家建立，主权意识增强；国家间交往频繁；战争等国家间冲突增多，世界需要秩序，时代呼唤理性，国际法应运而生。
自大航海时代起，由于航海技术的发展和人类科技的不断进步，各国之间的交往日渐频繁。随着这种国与国之间的距离“越来越近”，无论是政府间的往来还是民间的跨境贸易往来，以及对跨境流动的自然人的管理，都开始成为各国重点关注的领域。
——谢浩然《再论国际法的起源和发展》
2. 表现
（1）格劳秀斯《战争与和平法》
《战争与和平法》是人类社会第一部系统地论述调整国家之间关系的规则的著作，他提出君主应该制定条约并接受约束，确定了国际法的主体是主权国家，奠定了近代国际法的理论基础。
（2）《威斯特伐利亚和约》
这是欧洲近代史上第一次大规模国际战争。持续了30年，《威斯特伐利亚和约》第一次以条约形式确定了国家主权与主权平等原则。开创了用国际会议的形式解决国际争端、结束战争的先例，确认了缔约国必须遵守条约、各缔约国可以对违约国际体制裁的国际法基本原则。威斯特伐利亚体系是第一个具有现代意义的国际关系体系，标志着国际法初步形成。但是这个体系不具有全球性。
（3）近代外交制度的建立
17世纪，欧洲各国常驻外交使节和外交使团，在此基础上，近代外交制度逐渐建立起来。外交制度的建立和国际法的形成为国际关系确立了一些规则，为用和平方式解决国与国之间的争端、减少战争行为开辟了新的途径。
【知识链接】“总理衙门”与《万国公法》
1861年1月,清政府设立“总理各国事务衙门”,简称总理衙门、总署、译署，是清政府为办理洋务及外交事务而特设的中央机构。1901年改为外务部。
总理衙门的成立,是中国外交史上的一次重大变革。它结束了中国长期以来都由地方督抚大员兼办外交的历史,这使中国开始有了一个统一的专门外交机构,逐渐依据近代主权国家平等交往的原则处理与西方各国的关系。是中国外交开始近代化的标志。但清廷外交变化是西方列强侵略中国的产物,不可能摆脱不平等条约的束缚。
1864年,美国人丁韪良完成了美国学者惠顿所著《国际法原理》一书的中文翻译工作,恭亲王奕诉上奏折请求批准拨500两白银资助印行此书。后来,这本书以《万国公法》为名印行,这标志着源自西方的国际法被正式介绍到中国。
（4）“维也纳体系”
拿破仑帝国崩溃后，战胜的欧洲封建君主们召开了维也纳会议（1814.11.1—1815.6），重新划分势力版图，恢复法国大革命前的旧封建统治秩序，建立起以大国协调、欧洲均势为特征的国际关系体系——维也纳体系。
维也纳体系下，国际法与近代外交进一步发展。国际法的应用范围也逐渐从欧洲扩大到美洲 、亚洲等其他许多地方。
（设计意图）通过图表、文字史料，提取关键信息，分析国际法产生的背景，培养学生归纳概括和辨析能力。联系中国近代总理衙门设立等史实，说明中国逐渐适用国际法，融入国际社会，培养学生的家国情怀和世界意识。
过渡：在维也纳体系下，国际法与近代外交进一步发展。但是，西方各国在国际法应用中实行双重标准，为了谋取利益经常违反国际法，导致国际冲突不断，最终引发了第一次世界大战，国际法遭到严重破坏。
三、20世纪国际法的发展
1. 两次世界大战之间
十月革命后，苏俄提出了不兼并不赔偿的原则，宣布侵略战争为反人类罪，这些新主张为国际法开辟了新的发展阶段。
一战后，召开了两次由战胜国主导的国际会议，签订了一系列条约，形成了凡尔赛——华盛顿体系。成立了世界上第一个由主权国家参加的政治性国际组织——国际联盟。但是，国联被英国和法国控制，没有美国，苏联也很晚加入，国联缺乏普遍性和权威性。它又规定了形成决议的“全体一致”原则，国际法难以实施。
1928年，美、法等国签订了《非战公约》，宣布缔约各国在它们的相互关系中废弃以战争作为国家政策的工具，和平解决国际争端。但是公约并未真正得到实行。
2. 第二次世界大战后
1945年6月，50个国家的代表签署了《联合国宪章》，联合国成立。宪章确定了和平解决国际争端和制裁侵略的机制，并赋予安理会制裁的力量，确定了 “大国一致”原则，增强了执行力，集体安全体制进一步完善。
国际法院也在荷兰海牙成立，发展了国际司法制度。
二战后，各类国际组织激增，推动了国际法的发展，在裁军、防止核武器及生化武器扩散、国际人权、国际环境、海洋、外层空间等方面，颁布了一系列具有国际法性质的公约或宣言，对世界和平与发展作出了积极概念贡献。
【知识链接】“和平共处五项原则”
1953年，中国提出和平共处五项原则，被世界上绝大多数国家接受，成为规范国际关系的重要准则。
和平共处五项原则生动反映了联合国宪章宗旨和原则，并赋予这些宗旨和原则以可见、可行、可依循的内涵。既代表了亚洲国家对国际关系的新期待，也体现了各国权利、义务、责任相统一的国际法治精神。
【思考探究】 20世纪国际法发展的特点？
①主体大大增加：从过去适用少数欧洲国家到联合国成员国都是国际法主体；
②内容不断充实：从过去主要涉及战争、和平到国际人权、外层空间、跨国犯罪等各个领域；
③形成较完整体系：国际法的基本原则为各国接受，民族自决、互不干涉内政等载入国际文件；
④国家本位观淡化：各行为主体把关系全人类和平与安全、生存与发展等共同利益置于首要地位。“人类命运共同体”的提法出现。
3.历史作用和挑战
材料一：野战医院和军医院应被承认是中立的。只要这类医院内有任何病员或伤员，它们就应受到交战各方的保护和尊重 。
——《红十字公约》
材料二：缔约各国，为增进国际合作并保持其和平与安全起见，特允承受不从事战争之义务，维持各国间公开、公正 、荣誉之邦交，严格遵守国际公法之规定，以为今后各国政府间行为之规范，在有组织之民族间彼此关系中维持正义并恪遵条约上之一切义务……
——《国际联盟盟约》
材料三：维持国际和平及安全，并为此目的：采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；并以和平方法且依正义及国际法之原则，调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势。
——《联合国宪章》
依据上述材料，探讨国际法的历史作用。
有利于防止战争与冲突，保障和平与发展，有利于建立正常的国际秩序，促进世界各国的友好关系。
1999年，以美国为首的北约越过联合国发动科索沃战争。
2001年，美国宣布退出《反弹道导弹条约》。
2015年，菲律宾无视中国对南海的主权，发起南海仲裁案
2017年——至今，美国退出《巴黎协定》、联合国人权理事会、世卫组织、联合国教科文组织、全球移民协议。
……
一些大国为了一己私利，肆意践踏国际法，不惜退出国际条约，甚至不经联合国授权就进行制裁或发动战争，严重威胁着世界和平。
强权政治、霸凌行径、双重标准、单边主义等仍在作祟，各国应凝聚共识、携手合作，坚守国际法维护公平正义、促进和平发展的核心价值，建立以联合国为中心、以国际法为基础的国际新秩序。
（设计意图）联系中国提出“和平共处五项原则”等史实，说明中国对国际法治所做出的贡献。培养学生的爱国精神和民族自豪感。通过材料分析、归纳国际法的历史作用和所遭遇的挑战（局限性）培养学生的史料实证能力。
【课堂小结】
2020年新冠疫情爆发以来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响。各国人民对和平发展的期盼更加殷切，对公平正义的呼声更加强烈，对合作共赢的追求更加坚定。我们必须完善全球治理，践行真正的多边主义。世界只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系。只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序。只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
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