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(共29张PPT)
世宗因患病回军，不久就死了。子恭帝立，还只七岁。当时兵力，最强的是殿前军，而赵匡胤是殿前军的都点检。当主少国疑之日，自不免有人生心，于是讹言契丹入寇，匡胤带兵去防他。至陈桥驿，兵变，拥匡胤回汴京，废恭帝而自立，是为宋太祖。
——吕思勉著《中国通史》
第九课 两宋的政治和军事
【课标要求】
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治、经济、文化与社会方面的新变化
第三单元 辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一
授课老师：韦沛银
“天下自唐季以来数十年间，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？
(赵)普曰： “……此无
他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。
（一）北宋初年加强中央集权的措施
1、加强中央对地方对控制
行政：
财政：
军政：
2、分散机构权力
在中央：
在地方：
3、士大夫政治
（1）
（2）
中央派文官任地方知州，节度使逐渐变为虚衔。
设诸路转运司统管地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷。
“四监司”平行且监控各州；州一级增设通判以制约知州。
枢密院掌军政，与“三衙”相互制衡，三司掌财政；参知政事分宰相行政权。
实行崇文抑武方针，罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
大力提倡文治，扩大科举规模，提高文官和士人的地位。
将地方精锐编入中央禁军，定期更换驻地。
夺实权
制钱谷
收精兵
请根据课本52页完成导学案填空。
我是政事堂副相，与宰相分享行政权。
官名：
我在地方工作，管理各路赋税。
官僚机构：
抢答小游戏：猜官职
参知政事
转运司
我所在的中央机构专掌财政 。
官僚机构：
我虽身为文官，但我可以调兵，只可惜不能统兵......
官职：
三司
枢密使
我在地方部队立下赫赫之功，因此编入
我的单位可以统兵，但是不能调兵。
官僚机构：
中央禁军。
三衙。
我是州级长官，但州级文书要与通判一同签署才可执行。
官职：
知州
请根据教材完成结构图填空
《北宋中央权力分配示意图》
《北宋地方权力分配示意图》
二府三司制
（二）宋初加强中央集权措施的影响
唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！
--范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事状》
1、积极影响：
有效地预防了内部动乱，巩固了国家的统一与安定，强化了中央集权。
（二）宋初加强中央集权措施的影响
今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。极一世之人志虑之所周浃(jia)，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣。（译：忽然有创造性想法而惊奇时，才知道朝廷的制度早就把这个问题考虑完备了）是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，（译：人的才能不能尽情发挥，志向不能尽情伸展，只能在制度严密的政府机构按班就部地工作），而事功日慕(hui)，风俗日坏（译：制度日渐僵化），贫民愈无告，奸人愈得志。
——叶适《水心别集》卷10《实谋》
2、消极影响
（1）制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。
材料一 宋太祖有言：“王者虽以武功克定，终须用文德政治。”
材料二 将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地(更戍法）。
崇文抑武，武将位卑
守内虚外；将不识兵，兵不识将
消极影响：（2）埋下积弱的隐患
（一）边防压力
西夏
辽
岁赐
岁币
在 中 填入政权名称，
在 填入北宋每年给该国的钱物之称
澶渊之盟
庆历和议
北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？
对外积弱不振
年代 收入（贯） 支出（贯）
1021年 15085万余 12677万余
1049年 12625万余 所处无余
1065年 11613万余 13186万余
材料一：北宋财政收支状况
冗兵
思考：
北宋财政支出主要在哪些方面？
战争赔款
材料二：虽每年增遗(岁赐、岁币），较于用兵之费，不过百分之一。
——《续资治通鉴长篇》
材料三：养兵之费，约计五千，是天下六分之物，五分养兵。
——《强兵篇》
材料四：“从真宗初年到仁宗中叶的四十年间，正官增长近一倍，由9000余增至1.7万，至英宗时更达2.4万。
——张帆《中国古代简史》
通过普遍招募方式组建军队的做法开始于唐玄宗时期。北宋统治者将募兵发展为一种有意识的“养兵”政策，希望通过广泛募兵稳定社会治安、消除动乱因素，即所谓“不收为兵，则恐为盗”“饥岁莫急于防民之盗，而防盗莫先于募民为兵”。募兵过滥致使军队数量不断增加，累增至120余万，军费随之恶性膨胀，成为财政支出的大宗。
北宋募兵制
年代 收入（贯） 支出（贯）
1021年 15085万余 12677万余
1049年 12625万余 所处无余
1065年 11613万余 13186万余
材料一：北宋财政收支状况
材料二：虽每年增遗(岁赐、岁币），较于用兵之费，不过百分之一。
——《续资治通鉴长篇》
材料三：养兵之费，约计五千，是天下六分之物，五分养兵。
——《强兵篇》
材料四：“从真宗初年到仁宗中叶的四十年间，正官增长近一倍，由9000余增至1.7万，至英宗时更达2.4万。
——张帆《中国古代简史》
对内积贫难疗
冗兵
冗官
冗费
三冗两积
战争赔款
【庆历新政】
改 革 者：
支 持 者：
改革宗旨：
改革内容：明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修戎备、减徭役、覃恩信、重命令。
改革结果：
范仲淹
宋仁宗
整顿官僚机构
因触犯了官僚集团的既得利益而失败
先天下之忧而忧，后天下之乐而乐
【王安石变法】
改革者：
支持者：
涉及领域：
改革内容：
王安石
宋神宗
农业、商业、水利、基层管理、军事
训练、科举教育诸多领域
青苗法、免疫法、均输法、方田均税法、市易法、保甲法、军器监、改革科举制、整顿太学等。
目的 措施 内容 作用
富国 青苗法 青黄不接之时，政府贷款或谷物给农民，收获后还本付息 限制了高利贷对农民的剥削，增加了政府的财政收入
募役法 纳钱代役 有利于经济发展，增加政府收入
农田水利法 鼓励垦荒和兴修水利 保证灌溉，防洪赈灾
均输法 采购物资“徙贵就贱，用近易远” 节省费用，增加财政收入，减轻人民负担
方田均税法 重新丈量土地，收取赋税，官僚、地主也不例外 增加了政府收入，农民得到实惠
市易法 在东京设市易务 打破了大商人对市场的垄断，增加政府财政收入
强兵 实行“省兵”措施，精简军队，缩减编制 节省军费开支，并在一定程度上提高了宋军的战斗力
推行强兵措施如保甲法、保马法、将兵法等 取士 改革科举制度，主要改变科举考试的内容 有利于选拔和培养人才；有利于推动改革；有利于扩大统治基础
批判“恩荫”制度，选拔人才贯彻择优录取原则 富国方面：官府通过向农民提供农业贷款（青苗法）、拨巨资从事商业经营（市易法）等手段，力图在调控经济的同时开辟财源;
强兵方面：对农民进行编制管理和军事训练，希望借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制（保甲法），取代募兵制。
★问题探究：近千年来，关于王安石的评价，存在相当大的争议，阅读材料并结合所学，谈谈你对王安石变法的认识与失败的原因。
(哲宗即位之初)今天下常平、免役、坊场积剩钱共五千六百万贯，京师米盐钱及元丰封桩钱及千万贯，总金、银、谷、帛之数，复又过半。
——《续资治通鉴长编》
设青苗法以夺富民之利，民无贫富,两税之外,重出息十二,更缘为奸,至倍息,公私皆病矣。
—— 苏辙《栾城三集》
使上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工、商、僧、道，无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安居。
——司马光《传家集》
元丰五路伐夏、永乐城之战等伐夏战争皆败
1、变法达到富国目的，增加了大笔财政收入
2、一些措施在执行过程中加重了人民的负担
4、触犯了旧势力的利益,遭到强烈反对、阻挠和破坏;
统治集团内部的分裂日益严重
3、强兵效果不明显
宋徽宗赵佶
（一）、南宋建立
1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”。北宋康王赵构在应天府称帝，后定都临安，史称南宋。赵构即为宋高宗。
（1）宋高宗和宰相秦桧视岳飞为心腹之患，主动向金朝求和。
（2）1141年，南宋与金立订
划定疆界，南宋称臣缴纳
（3）岳飞被朝廷逮捕杀害。
(二）宋金之战
绍兴和议
“岁贡”
（二）宋金之战
此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升，不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
和议 时间 内容
绍兴和议 1141年 以东起淮水、西至大散关一线划界；南宋对金称臣；每年向金朝缴纳白银25万两、绢25万匹，称为“岁贡”
隆兴和议 1164年 仍维持《绍兴和议》后的疆界；南宋不再对金称臣，改为叔侄关系；宋每年向金朝缴纳白银和绢各缩减至20万两、匹；宋割商、秦两州给金
嘉定和议 1208年 宋金改为伯侄之国；岁币绢、银各增至30万匹、两；犒军钱300万贯；维持原来边界
◎金、南宋、西夏对峙图（1142年）
宋金三大和议对比
【合作探究】通过本课的学习，你对范仲淹、王安石、岳飞其人有怎样的认识和评价？试从“中华优秀传统文化”角度进行论述。
材料二 宋代由于积贫积弱，社会问题很多，一部分知识分子有感于形势严重，以天下为己任，奋起而挽救危亡。所以范仲淹能提出传唱千古的口号“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，而王安石变法更以“天变不足畏，祖宗不足法、留言不足恤”的大无畏精神，力求把变革革新进行到底。
——马克森《世界文明史》
爱国主义精神；以天下为己任的社会责任感；勇于改革的大无畏精神。
课堂总结
两宋的政治和军事
宋初中央集权的加强
王安石变法
南宋的偏安
北宋的建立与统一
加强中央集权的措施
加强地方控制：削实权、制钱谷、收精兵
分散机构权力
抑制武将权力——实行崇文抑武的方针
中央：二府三司、三衙、台谏
地方：四监司、通判
特点及影响
边防压力与财政危机
边防压力
财政危机——三冗二积
北宋与辽——澶渊之盟
北宋与西夏——庆历和议
背景
主要内容（富国强兵）
评价、败因、启示
南宋的建立
宋金之战
岳飞抗金
偏安局面的形成（三大和议）
1、（2017北京）北宋名臣包拯清正廉洁、刚正不阿，民间尊称他为“包相爷”。他曾担任过转运使、兵部员外郎、开封府知府和枢密副使等职务，其中“位同宰相”的是(　　)
A．转运使 B．兵部员外郎 C．知府 D．枢密副使
2、我国历代朝廷常常分割地方事权，将军事、民政、财政、司法诸权分授不同的官员并使之互不统属，各自平行隶属于中央的相应上级，以使其相互牵制。这一做法
A.通过分散相权保障皇权独尊 B.有助于统治者加强对地方的控制
C.完善分权体制提高行政效率 D.消除了地方势力膨胀割据的隐患
D
B
北宋立国之初,建立了中书、枢密院“对持大柄”的二府制度;宋太宗时,改为“凡政事送中书,机事送枢密院,财货送三司,覆奏而后行”,并成为定制。这一演变反映了宋朝(　　)
A.相权分割,专制皇权加强
B.政出多门,中央集权削弱
C.官员增多,行政效能提升
D.多相设置,皇权遭遇威胁
A
宋太祖实行崇文抑武的政策,但北宋兵额却渐增,建国初22万人,到宋真宗时91.2万人,这说明(　　)
A.边患日趋严重 B.立国政策改变
C.军人地位上升 D.藩镇拥兵自重
A
唐朝前期实行府兵制,府兵有着较强的战斗力。北宋王安石为了改变“积弱”局面,在军事方面采取的措施是借鉴了唐朝府兵制的(　　)
A.寓兵于农,兵农合一
B.士兵服役期间免征赋役
C.兵将分离,不易形成将帅拥兵自重的局面
D.士兵定期更换驻地
A

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