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第四单元 发展社会主义市场经济
第九课 进入社会主义市场经济
【目标预设】
1.市场经济的含义 2.市场调节的作用及其局限性
3.规范市场秩序的必要性和措施 4.社会主义市场经济的基本特征
5.国家宏观调的必要性、目标和手段
【知识梳理】
一、资源配置的两种基本手段：计划和市场。
二、市场调节
1.市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。
2.市场调节的作用
①市场一般通过价格机制、供求机制、竞争机制来配置资源
②通过价格涨落及时、准确、灵活地反映供求信息，实现资源配置；
③利用市场竞争，积极调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理的进步，
促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
①市场调节不是万能的
3.市场调节的局限性 ②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有弊端。
③仅有市场调节的危害？ A会导致资源配置效率低下、资源浪费
B社会经济不稳定，发生经济混乱
C收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化
4.该如何解决？ ①规范市场秩序（具体见第三大点）
②国家采用经济、法律、行政手段进行宏观调控。
三、 规范市场秩序的必要性和措施
1．必要性 只有具备公平公正的市场秩序，才能形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
2．措施 国家：①加强国家宏观调控,建立良好的市场规则，制定和完善相应的法律法规
②形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。
为此，要加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒机制。
企业和经营者：①增强法律意识，自觉守法，使自己活动符合法律规范，自觉保护消费者合法权益
②诚信经营，遵守市场道德，树立良好的信誉和形象，提高产品质量。
消费者：①自觉学法、懂法、守法，增强权利意识，依法保护自己的合法权益
②增强监督意识
四、 社会主义市场经济的基本特征
1.含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，
市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用。
2. 基本特征 ①坚持公有制主体地位 ，是社会主义市场经济的基本标志
②以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。　
③能够实行强有力的宏观调控。（是社会主义市场经济的内在要求）
▲社会主义市场经济能够把基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，
把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，
能够处理好政府和市场的关系，国家尊重市场规律，更好发挥市场作用。
五、 国家宏观调的必要性、目标和手段
1．重要性：弥补市场调节的不足，保证市场经济健康有序地发展，也是由我国的社会主义性质决定的。
社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
2．宏观调控主要目标:
①促进经济发展 ②稳定物价 ③增加就业 ④保持国际收支平衡
3．宏观调控手段:以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
A．经济手段： 经济政策：最常见的是财政政策和货币政策‘
经济计划：如十二五规划
价格：国家提高粮最低收购价格、阶梯式水价、阶梯式电价
B．法律手段： 经济立法：制定相关法律
经济司法：如打击经济违法犯罪行为
C．行政手段：是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，调节和管理经济的手段。
【易混易错点】
1.计划和市场是资源配资的两种基本手段。
2.社会主义市场经济以共同富裕为基础标志。
3.发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用。
4.加快制定和完善相关的市场规则是规范市场秩序的治本之策。
5.在市场经济条件下，应该以经济手段和行政手段为主，发挥宏观调控的总体功能。
6.社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控。
7.宏观调控最主要的任务和目标是增加就业。
8.生产者生产假冒伪劣产品说明市场经济具有盲目性。
9.市场在资源配置中起决定性作用是社会主义市场经济的基本特征之一。
10.发展社会主义市场经济，必须形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。
【巩固练习】
1.在市场经济条件下，市场资源的配置主要通过（ ）
A．经济立法 B．国家宏观调控进行 C．计划经济 D．价格、供求、竞争等来进行
2.位于某江上下游的A、B两市水资源的拥有量差别很大。缺水的B市出资2亿元向A市买下了5000万立方米水资源的永久使用权，用以解决本市水资源供不应求的问题，也使A市获得了相应的收益。水资源的市场调节有利于
A.提高资源配置效率 B.调整区域经济结构 C.发挥政府调控作用 D.推动区域经济增长
3.我们要维护良好的市场秩序，必须（ ）
①禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为
②禁止强买强卖、巧取豪夺、牟取暴利、坑蒙拐骗等行为
③遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则
④阻止外来企业、商品进入市场，切实保护地方利益
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
4.没有规矩，不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。在市场经济中，规范市场秩序的治本之策是（ ）
A．形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度
B．凡不符合市场准入规则的企业、商品、均不允许进入市场 C．国家的宏观调控
D．禁止各种形式的地方保护、非法垄断及其他非法竞争行为
5.近年来，我国接连发生多起重大安全生产事故，如最近杭州地铁工地塌陷，引起了党和政府的高度重视和社会各界的广泛关注。原因之一是一些企业经营者为了节约成本，就连一些最基本的安全设施也不愿投入。这表明
A.安全生产和企业的经济效益是矛盾的 B.市场经济具有竞争性
C.市场经济的自发性导致部分企业为了追求暴利不择手段 D.市场经济的缺陷不可克服
6.不少农民“跟风种地”去年市场上什么品种走俏，今年就种什么品种，结果往往事与愿违。他们之所以不能取得预期的经济效益，其原因是市场调节具有（ ）
A．开放性 B．竞争性 C．自发性 D．滞后性
7.著名跨国药企葛兰家史克中国公司采取直接行贿或赞助项目等方式，向政府部门个别官员、医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿，提高药价。对材料认识正确的有
①市场调节具有盲目性的弊端 ②市场调节具有自发性的弊端
③健全的法律法规是规范市场秩序的根本 ④良好的市场秩序依靠市场规则来维护
A. ②③ B. ①④ C. ①③ D. ②④
8．《中华人民共和国反垄断法》的制定和实施有利于(　　)
①创设平等竞争的市场环境 　②规范市场秩序，完善社会主义市场经济体制
③有利于形成统一开放竞争有序的现代市场体系　④消除收入差距，实现共同富裕
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
9．社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。其基本特征是(　　)
①坚持公有制的主体地位　 ②以共同富裕为根本目标
③能够实行强有力的宏观调控　④市场对资源配置起决定性作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
10．我国市场经济的显著特点表现在(　　)
A.社会主义市场经济应遵循价值规律的要求 B. 社会主义市场经济体制同社会主义基本制度结合在一起
C.社会主义市场经济体制下的企业有独立的经济利益 D.社会主义市场经济通过市场竞争达到资源的优化配置
10.如果市场上的粮价上涨过快过猛，国家可以动用储备粮投放市场以平抑物价。
这体现国家综合运用________手段进行宏观调控。(　　)
A．经济、行政 B．法律、行政 C．经济、法律 D．法律、道德
11.下列行为属于宏观调控经济手段的是(　　)
A．工商部门给新办企业发放营业执照 B．国家修订个人所得税法
C．物价部门核准公共交通的价格 D．国家提高农产品收购价格
12.目前我国居民消费价格(CPI)上涨幅度比较大。下列措施能够起到抑制CPI过快上涨作用的是(　　)
A．扩大消费需求，使其与人们的收入水平相适应B．通过提高银行存款利率手段，实施扩张型财政政策
C．降低生产成本，提高企业的经济效益 D．加强宏观调控，使社会总需求与总供给相适应
13.为解决有关民生问题，政府将采取一系列措施实施“穷人致富”工程，让广大群众读得起书、看得起病、住得上房，共享改革发展的成果。这说明(　　)
A．政府是市场经济活动的主要参与者 B．加强市场监管是宏观调控的主要内容
C．行政手段是国家宏观调控的主要手段 D．实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标
14.稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支等多种手段。从防止物价过快上涨角度看，下列选项中正确的是
①提高利率→投资下降→生产资料需求减少→商品价格水平下降
②本币升值→商品出口量增加→外汇流入减少→商品价格水平下降
③征收消费税→消费者税负增加→消费需求减少→商品价格水平下降
④扩大政府投资→生产规模扩大→单位商品价值量下降→商品价格水平下降
A．①③ B．①④ C．①③④ D．②③④
15.要把错装在政府身上的手换成市场的手。为此，我们应该（ ）
①培育合格的市场主体　②扩大国家的宏观调控　③进一步完善市场体系　④促进经济可持续发展
A．①②　　B．①③　　　C．②④　　C．③④
16.“挤进效应”最早是由加拿大经济学家迈克尔．帕金在其所著的《经济学》一书中提出来的。“挤进效应”是指政府采用扩张性财政政策时，能够诱导民间消费和投资的增加，从而带动产出总量或就业总量增加的效应。下列将会产生“挤进效应”的举措是（　　）
①国家增发国债，加大财政补贴　　　②降低税率，提高征税起征点
③国家增发纸币，加快货币流通　　　④降低利率，降低存款准备金率
A．①②　　　　B．③④　　　C．①②③　　　　D．②③④
17.为防止不法人员大量购买含有麻黄碱的复发药物制剂，国家药监局出台了对某些感冒药的限量限购规定。下列各项与上述材料体现的国家宏观手段相一致的是（ ）
A. 国务院审议并通过《乳品质量安全监督管理条例》 B.央行提高或者降低存款准备金率和存贷款利率
C. 国家对新能源汽车的生产企业实行税收减免 D .国家加强新上项目市场准入审核，提高市场准入门槛
18.面对国际金融危机对我国经济的冲击，我国政府审时度势，及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中，属于运用货币政策调控经济运行的是（ ）
A.扩大信贷贷规模和优化信贷结构 B.提高农村低收入人口的扶贫标准
C. 提高小麦和稻谷的最低收购价 D.实行结构性减税和推进税费改革
19.有人认为，市场经济健康发展，必须加强诚信教育，加强诚信教育是规范市场秩序的治本之策。谈谈你对这句话的理解。
20..山东滨州市市长在一次经济工作会议上指出，滨州市要抓住天津滨海新区发展的机遇，积极对接。尽快把滨州的发展融入到“环渤海”经济发展圈中。要树立“国家政策引导、开发市场运作”的机遇观。以最小的投入换取最大的产出，努力实现滨州经济的跨越式发展。
（1）“国家政策引导”和“市场运作”分别体现了经济生活的什么道理？
（2）在经济发展中为什么既要“国家政策引导”，又要“市场运作”？
第九课 进入社会主义市场经济
1-5ABBBB 6-10ABBBA
1-5DAAAC 6-10DDAAB
11-15ADDDA 16-1９ＢADA
２０.市场经济的运行要具备公平、公正的市场秩序，市场交易必须遵循自愿、平等、公平、诚实守信规则。诚实守信是现代市场经济运行的必不可少的条件。因此，题中认识到必须加强诚信教育是正确的。
市场经济的健康发展还需要国家制定并严格实施市场规则；建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策；同时要加强法律、道德对每个经济活动参与者的规范和引导。
题中观点只看到诚信对规范市场秩序的作用，忽视了其他方面，是片面的。
2１.（1）国家政策引导体现了发展社会主义市场经济需要国家的宏观调控；市场运作体现了在社会主义市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用。
（2）①市场能够及时准确灵活地反映供求关系变化。商品生产者和经营者在利益杠杆的作用下， 积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。因此要充分发挥市场的作用。
②市场调节不是万能的，在能够调节的领域也存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、经济波动和分配不公。因此，需要以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
③市场经济的正常健康的发展，既需要发挥市场调节的作用，又需要加强宏观调控。

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