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第五课 我国的根本政治制度
第一环节：课标素养预测
具体来看：
1.从全国人大的职权来看，可以利用全国人大及常委会开展某项工作的具体情况，说明全国人大及其常委会开展相关工作的合理性，必要性、意义等。
如2017年课标I卷：结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。
2.从人大代表的权利、义务与人民的关系看，我国人大代表是人民利益的代言人。谈谈人大代表应如何确保“民有所呼，‘会’有所应”。
3.从人民代表大会制度的优越性看，说明我国是如何完善人大制度以推进国家治理体系和治理能力现代化的。
第二环节：思维导图构建
第三环节：核心知识探究
议题一：民之所呼是如何转化为民生福祉的？
民之所呼、政之所向。2022年1月1日，《中华人民共和国家庭教育促进法》全面施行。每年5月15日为全国家庭教育宣传周。
【民有所呼】 随着我国社会转型速度加快，家庭教育存在的问题日益凸显，影响了未成年人的健康成长，侵害了一些未成年人的合法权益，引发社会广泛关注。
【调研起草】全国人大社会建设委员会承担牵头起草工作，进行了深入的调查研究，多次与党中央和国务院有关部门、最高人民法院、全国妇联等有关方面为通协调、交换意见，并开展实地调研，最终形成了《中华人民共和国家庭教育法（草案）》。
【立法回应】十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了《中华人民共和国家庭教育促进法》，明晰家庭、国家、社会各方责任、为家庭教育提供全面指引和公共服务，筑起未成年人健康成长、全面发展的法治基石，以法治力量守护民生福祉。
议学活动一：
任务一：结合材料，运用所学政治知识，说明全国人大常委会为什么要通过《中华人民共和国家庭教育促进法》？
核心概念一 我国的国家权力机关—人民代表大会
1.人民行使国家权力
(1)原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
(2)机关：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
(3)方式：在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
【相关链接】—直接民主与间接民主
直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。
间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。
【特别提醒】①人民：间接行使国家权力 人大代表：代表人民的意志，直接行使国家权力 ②这种由选举产生、代表民意的机关来来行使国家权力的方式，叫代议制，这是现在民主政体的共同特征。我国的人民代表大会制属于代议制，西方的民主共和制、君主立宪制都属于代议制。
2.全国人民代表大会：
（1）性质：最高国家权力机关
（2）地位： 在我国的国家机关组织体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
●点拨突破
1.全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
2.人大与其他国家机关的关系可以概括为：
（1）三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
（2）四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
（3）党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
（4）最高国家权力机关≠国家权力机关
3.注意人大与其他主体的关系：
△人大与人民的关系：选举产生、组成、负责、监督、代表统一行使、代表人民意志
△人大与党的关系：党是领导核心，人大接受中国共产党的领导，二者是领导与被领导的关系。
△人大与其他国家机关的关系：不是领导与被领导的关系，而是产生、负责、监督的关系。在党的领导下，国家权力、行政、司法、监察机关各司其职又协调一致开展工作（高效协调运转）。
△人大与政协的关系：政协配合人大开展工作 （不是领导与被领导的关系）, 履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，发挥协商民主的独特政治优势
4.权力机关和立法机关的关系
权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人大和地方各级人大及其常委会。我国的立法机关是全国人大及其常委会。
（3）全国人大的职权：最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
注意：如果主体变为地方人大或者全国人大常务委员会，职权不加最高
5.深度理解并区分人大的职权
【注意】四个权强调的角度各有侧重：
◎如果是关于法律的立、改、废、释的决定（跟法有关系的决定），则是立法权；
【对法】
◎如果是对国家权力机关干部进行任免的决定，则是任免权；【对人】
◎如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议并决定，则是监督权；【对权】
◎如果是关于国家大政方针、规划的通过，则是决定权。【对事】
【解题技巧点拨】
做题时，不是看见有”决定“”审议通过“等表述就选决定权，四个权力区分的要看决议的内容。
关于“审议表决通过”的认识：
◎如果是事前审议表决就是决定权，如果是事后审议表决就是监督权。
例如：审议通过财政部决算（财政上一年度的执行情况的报告），审议通过了“一府两院一委”的工作报告是_监督__权； 审议通过财政部预算（财政部在本年度将要执行的工作报告）属_决定__权。
◎人大做出与法有关的审议表决，是人大行使立法权【注意：不是决定权】。
例如：审议通过了《XX法》/《XX法律修正案》/《XX法律解释》是立法权，不是决定权。
◎人大听取和审议“一府两院一委”的工作报告，总的来说属于行使监督权，但对报告中的经济社会发展计划部分的批准则属于决定权。
【相关链接】——我国有立法权的国家机关（P97）
（4）组成：人大代表（省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成，各少数民族都应该有适当的代表）
（5）常设机关： 全国人民代表大会常务委员会
①性质：是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分；
②产生：由全国人大选举产生；
③职权：对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及赋予的其他职权；
④职能部门：各专门委员会，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。
（注意：政府、监察委员会、法院、检察院等不是人大的职能部门）
●点拨突破
6.关于全国人大常委会在掌握时注意以下几点：
①从地位上看：是全国人大的常设机关(非执行机关、职能部门)，是最高权力机关的组成部分。
与全国人大的关系：产生、负责、报告工作（监督）【注意：不能加“最高” 。】
②从职权行使上看：只能行使全国人大部分职权，以下几个方面只有全国人大能够决定，如：
修改宪法（全国人大常委会可以提议修改宪法，但无权修改宪法，全国人大常委会有解释宪法、监督宪法实施的权力）；批准省、自治区和直辖市的建置；决定战争和和平的问题；国家主席、副主席、中央军委主席、最高法院长、最高检检察长的选举
③从职能部门设置上看：全国人大常委会设立专门委员会，这些专门委员会的特点是专业性极强，设立的目的是研究、审议和拟定有关议案，提高全国人大及其常委会决策的科学性。
例1.【2021年全国甲卷】2021年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定，各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告。承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专项汇报。研究办理代表建议、批评和意见及 、有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会
A.部分行使全国人大立法权
B.是全国人大常委会的工作机构
C.受全国人大及其常委会的领导
D.是全国人民代表大会的执行机关
例2.【2022年湖南卷】执法检查是人大监督的法定形式和重要途径。进入新时代，全国人大常委会紧扣法律规定开展检查，重点查找法律实施不到位、不规范的问题，督促有关方面履行法定职责、落实法律责任、依法推进工作。由此可见，全国人大常委会
A.创新监督形式，正确行使质询权
B.作为最高国家权力机关，行使监督权
C.切实履行监察职能，强化对国家机关的监察
D.加强法律实施情况监督，推进法治国家建设
议题一：民之所呼是如何转化为民生福祉的？
【关切民生】习近平总书记指出，要充分发挥人大代表作用，做到民有所呼，我有所应。全国人大代表杨蓉是来自山西省的一名基层社区民警。在多年的基层工作中，杨蓉了解到许多问题家庭产生问题儿童的案例，经过调研走访学校、老师、家长及留守儿童，请教相关的法律专家，她领衔提交的关于制定《中华人民共和国家庭教育促进法》的议案得到了采纳，家庭教育促进法已由十三届全国人大常委会第三十一次会议经人大代表共同讨论、表决通过，并于2022年1月1日起正式施行。杨蓉表示：“这不仅是对我履职的极大鼓舞和促进，更让群众真切地感受到了全过程人民民主就在身边，群众的需要在哪里，我们的工作就延伸到哪里。”
议学活动一：
任务二：结合议学材料，运用所学政治知识，分析人大代表应如何更好做到民有所呼，我有所应。
（1）产生
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
（2）性质/地位
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
（3）职权
①审议权：审议各项议案
②表决权：表决各项决定
③提案权：人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
④质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。（质询的对象：一府两院一委）
（4）义务
①健全代表联络机制，与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
③提高自身素质，增强履职意识和履职能力。（可补充）
●点拨突破
1.人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定，不能代替人大行使职权。
例3.【2014年北京卷】在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是
A.当我被选为人大代表后，在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见
B.当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿
C.当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案
D.当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质
议题二：制度保障 风景独好
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指引下，人民代表大会制度理论和实践创新取得更加丰硕的成果，人民代表大会制度建设和人大工作取得历史性成就。与时俱进通过宪法修正案，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位；民法典重磅问世，为中国人民量身定制“权利宝典”，实现了几代人的夙愿；制定香港国安法、修改香港选举制度，推动“一国两制”行稳致远；“史上最严”环保法律密集出台或修改，为美丽中国建设保驾护航；施行30多年的全国人大组织法和全国人大议事规则首次修改，将“全过程民主”写入其中……每一部法律、每一项政策、每一个决议，都与党的主张和人民意愿同心同向，与民族复兴大业风雨同行。人民代表大会制度优势不断转化为治理效能，焕发出更加澎湃的生机活力。
议学活动二：
任务1：结合议学材料，说明人民代表大会制度为什么能焕发出澎湃的生机活力？
任务2：在新的奋斗征程上，我们应该如何坚持和完善人民代表大会制度 请至少提出两条建议。
核心概念二 我国的根本政治制度—人民代表大会制度
1.我国的政权组织形式
（1）我国的政体（政权组织形式：人民代表大会制度）
（2）人民代表大会制度的含义： 人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
2.国家权力的运行——民主集中制
①内涵：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。
民主：在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
集中：将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
注意：民主集中制既是国家机关的组织和活动原则，也是党的根本组织制度和领导制度。
【拓展延伸】—民主集中制
【特别提示】
注意我国和西方的国家机关的组织和活动原则不同
民主集中制原则 VS 三权分立原则
【注意】与西方的三权分立有本质的区别，我国我国国家机关之间是各司其职、各尽其责、分工协作、相互配合，存在制约关系，而非制衡关系。（注意：①不能用“制衡”一词。②我国国家机关的制约关系，不是相互的制约）
认清人民代表大会制度与西方议会制的区别
3.人民代表大会制度的决定因素：由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
4.人民代表大会制度的基本功能：
就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
注意：（1）中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政和依法治国的重要体现。
（2）基本功能体现了人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
5.人民代表大会制度的地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
原因：①人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
6.人民代表大会制度的优势：
（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家的巩固和发展。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。
●点拨突破
1.国体决定政体，政体反映国体，我国的人民民主专政的国体决定了我国实行人民代表大会制度的政体。
2.中国共产党与人民代表大会制度（人民代表大会）的关系：
①我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
②党的意志要变成国家意志，必须通过全国人大及其常委会行使职权来实现。
③要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
3.人大制度优势的启示
①必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。
②坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家国治理体系和治理能力现代化。【注意】小结两治现代化答题语言适用的答题场景。
4.与制度相关的表达:
（1）我国的国家制度包括国体和政体。
（2）我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
（3）我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
（4）我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。
（5）我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
●归纳整理
1.全国人大及其常委会为什么要做某事？（考试时一般与法相关）
（1）是由全国人大的地位、性质(全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关)、职权(立法权、决定权、任免权、监督权)决定的。
（2）是做好某事的必然要求。
（3）全国人大及其常委会这样做的意义？
①有利于科学立法、民主立法。
②有利于依法治国、建设社会主义法治国家。
③做好某事本身的意义。
2.人大代表为什么要做某事？
地位＋权利＋义务＋与人民的关系
①法律地位决定的（国家权力机关的组成人员）。
②是行使权利的表现（提案权、审议权、表决权、质询权）。
③是履行义务的需要（遵守法律，保守机密，联系群众，接受监督）。
④体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。
3.人大代表应怎样做某事？
权利＋义务＋素质
①积极行使权利（提案权、审议权、表决权、质询权）。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督。
③增强履职意识，提高履职能力。
4.我国为什么要坚持人民代表大会制度？
①人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的（根本原因）
②人民代表大会制度的重要性。（人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。）
③人民代表大会制度的优越性
④人民代表大会制度的基本功能。
5.如何坚持人民代表大会制度？
①必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。
②坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
③坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
第四环节：典型试题透析
1.【2020年课标I】2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议通过《关于国家监察委员会制定监察法规的决定》。根据这一决定，国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责，可根据宪法和法律，制定监察法规。该决定表明
①全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用
②全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规
③国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构
④国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力
A.①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
2.【2019年课标Ⅲ】 2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够
①强化人大环境监督机构的职能
②畅通人大代表监督环境问题的渠道
③提高人大代表处置环境问题的能力
④增强人大代表监督环境问题的时效性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.【2019年课标II】2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是
①行使最高立法权的积极探索
②加强对司法工作监督的重要形式
③推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措
④裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.【2017年课标Ⅲ】西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为
①行使宪法和法律规定的职权
②反映基层群众的意见和要求
③行使自治区人大代表的立法权
④行使少数民族当家作主的自治权
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
5.【2016年课标I】根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于
A.国家主席
B.全国人大常委会
C.人民法院
D.中央人民政府
6.【2017年课标I】阅读材料，完成下列要求。（12分）
香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。
2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。
根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。
结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。（12分）
第五环节：易错易混总结
1.我国的一切权力属于人民，人民直接行使国家权力。
2.全国人大及其常委会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
3.我国政府是国家权力机关的执行机关，是人大的职能部门。
4.人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位。
5.人大代表由选民直接选举产生，可以行使立法权、决定权、任免权、监督权。
6.我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。
7.人民代表大会是我国的根本政治制度。
8.人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
9.在我国,各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
10.人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
第五课 我国的根本政治制度
1．2022年5月3日，最高人民检察院联合公安部、生态环境部印发《关于深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪的通知》，这是连续第三年在全国开展专项行动。这体现了
①阶级斗争在一定范围内长期存在，但不会激化
②国家机关联合执法，严厉打击环境违法犯罪行为
③对极少数敌对分子实行专政是人民民主专政的重要内容
④人民检察院作为最重要的执法主体，依法全面履行职能
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．柴闪闪，一名普通的邮政快递小哥，当选为全国人大上海代表团中最年轻的代表，他是“80后”农民工代表，更是中国近3亿农民工奔跑在追梦路上的缩影。他积极为人民代言，在全国人大会议上提出的关于“快递外卖行业中农民工更好融入城市”“大力推进快递包装绿色化”等建议被相关部委采纳，有的已写入当年度政府报告。这体现了
①我国的一切权利属于人民，社会主义民主是最广泛的民主
②人大代表有权依照法律规定的程序，对政府工作提出质询
③民有所呼，“会”有所应，是全过程人民民主的生动写照
④人大代表与人民群众保持密切联系，切实保障人民当家作主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．近年来，“粉丝经济”在促进文化娱乐产业发展的同时，也造成了年轻人不同程度的盲目消费、攀比心理，从而迷失自我。如何营造健康向上的粉丝文化，引导“粉丝经济”健康发展，引发人们思考。如果你是某市政协委员，你可以
①通过调研报告等形式向市委市政府提出意见
②提请市人大制定有关粉丝文化发展的管理条例
③对在粉丝经济发展上失职渎职人员进行监督
④对市政府相关部门的工作提出质询并要求答复
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．面对疫情对社会带来的负面影响，全国人大代表方燕在充分调研、听取意见的基础上，与其他代表联名向全国人大常委会提出有关未成年人、独居老人的管护等方面的13条建议，绝大多数得到采纳。对此认识正确的是
①人大代表是选民民主选举产生
②积极行使了人大代表的提案权
③帮助所在地方的政府推进工作
④密切联系群众，听取意见要求
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
5．2021年10月，习近平总书记在中央人大工作会议上再次深入阐述了全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主，原创性、独创性地把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各个环节相互贯通起来，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运作上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性。全过程人民民主
①充分体现我国社会主义民主政治的鲜明特点
②保障了我国人民直接行使管理国家的权力
③是提升了人民当家作主政治地位的全民民主
④是最真实、最广泛、最管用的社会主义民主
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．2022年是人民代表大会制度建立68周年，经过不断的发展完善，人民代表大会制度现在已成为具有中国特色、符合中国国情、保证人民当家作主的好制度。下列关于人民代表大会制度说法正确的是
A．人民代表大会制度决定了我国的国家性质
B．人民代表大会制度作为国家机关统一行使国家权力
C．人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的最大优势
D．人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
7．随着网络和信息技术的迅猛发展，利用网络随意收集、非法获取、擅自使用公民个人信息的情况比较突出，全国人大审议通过的民法典人格权编专门设立了隐私权和个人信息一章，对个人信息受法律保护的权利内容及其行使作了规定，个人信息保护法已经列入了全国人大常委会的立法规划。这表明
①全国人大行使立法权和审议权，审议通过法律
②全国人大坚持对人民负责，制定和执行法律
③全国人大行使立法权，制定和完善相关法律
④我国立法工作坚持与时俱进，维护公民的合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
8．脚下沾了多少泥土，才能绽放多少芬芳。要想当好一名人大代表，就必须采取多种方式与人民群众保持紧密联系，获得有价值的一手资料，提出符合实际、接地气的好建议。作为人大代表应当
①依照法律规定程序建言献策，助力国家发展
②善于提出自己的处理意见，并命令政府解决
③密切联系群众，充分反映群众的意见和要求
④建立和健全代表联络机制，积极行使决定权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
9．2022年3月5日，十三届全国人大五次会议在北京举行。大会分别听取和审议了国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，并批准政府工作报告、“两院”工作报告、全国人大常委会工作报告等。这表明
①国务院和“两院”受全国人大的监督
②全国人大依法行使审议权和决定权
③人民代表大会是最高国家权力机关
④人民代表大会集体行使职权、集体决定问题
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，集中体现社会主义民主政治的特点和优势。全面加强新时代人大工作和建设，要把人大的政治性、民主性、法治性、人民性有机统一起来。关于人民代表大会制度，下列说法正确的是
①人大作为国家立法机关，监督宪法和法律的实施
②各级人大代表应依法履职，代表人民统一行使国家权力
③各级人大应该成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关
④人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．阅读材料，完成下列要求。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，为党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障。正是因为坚持中国共产党的领导，适应人民民主专政的国体，人民代表大会制度有效保证了国家沿着社会主义道路前进。正是因为坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，人民代表大会制度有效保证了国家治理跳出治乱兴衰的历史周期率。正是因为正确处理事关国家前途命运的一系列重大政治关系，实现国家统一高效组织各项事业，维护国家统一和民族团结，人民代表大会制度有效保证了国家政治生活既充满活力又安定有序。实践证明，人民代表大会制度是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，分析为什么人民代表大会制度是保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
12．阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国噪声污染防治法》于2021年12月全国人大常委会第三十二次会议审议通过。该法贯彻习总书记“还自然以宁静、和谐、美丽”重要指示精神和党中央决策部署，以法治力量守护和谐安宁生活环境:在法律制定过程中，全国人大常委会坚持开门立法，书面征求了部分全国人大代表、中央单位、地方人大、基层立法联系点、学会协会、高等院校、科研院所等方面意见。同时，通过中国人大网全文公布草案向社会公众征求意见;法律通过后，全国人大及其常委会要担负起宪法和法律监督职责，加强对法律实施情况的监督,检查国务院有关部门要抓紧制定出台相关标准等配套法规，地方人大及其常委会也要抓紧制定修改地方性法规，确保法律有效贯彻实施，维护人民群众生产生活安宁美好。
结合材料，运用人民代表大会制度的知识，说明全国人大常委会是如何推动《噪声防治法》的制定和实施的。
参考答案：
1．C【解析】我们已经消灭了阶级剥削和阶级压迫的社会根源，而不是阶级斗争在一定范围内长期存在，①排除。最高人民检察院联合公安部、生态环境部印发《关于深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪的通知》，说明对极少数敌对分子实行专政是人民民主专政的重要内容，国家机关联合执法，严厉打击环境违法犯罪行为，②③正确。人民检察院并不是最重要的执法主体，政府是最重要的执法主体，④排除。
2．D【解析】材料体现了我国社会主义民主是最真实的民主，没有体现最广泛的民主，故①错误。人大代表积极为人民代言的建议被相关部委采纳，有的已写入当年度政府报告，没有体现对政府工作提出质询，故②不符合题意。大会议上提出的相关建议被相关部委采纳，有的已写入当年度政府报告。这体现了民有所呼，“会”有所应，是全过程人民民主的生动写照，人大代表与人民群众保持密切联系，切实保障人民当家作主，故③④符合题意。
3．A【解析】人民政协具有政治协商、民主监督和参政议政的职能，为营造健康向上的粉丝文化，引导“粉丝经济”健康发展，作为市政协委员，可以通过调研报告等形式向市委市政府提出意见；可以对在粉丝经济发展上失职渎职人员进行监督，①③正确。应该由市政府提请市人大制定有关粉丝文化发展的管理条例，②与题意不符。对市政府相关部门的工作提出质询并要求答复，这是人大代表行使质询权的体现，④与题意不符。
4．C【解析】材料不涉及人大代表的产生，①排除。人大代表充分调研提出意见体现了人大代表积极行使了人大代表的提案权，密切联系群众，听取意见要求，②④正确。材料不体现人大代表如何帮助所在地政府的工作，③与题意无关，排除。
5．B【解析】全过程人民民主是对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的根本政治制度安排的经典阐释、升华完善，体现了我国社会主义民主政治的鲜明特点，故①说法正确。我国人民是通过人民代表大会制度间接行使管理国家的权力，故②说法错误。
民主具有鲜明的阶级性，没有全民民主，故③说法错误。我国全过程人民民主，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运作上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，能够让人民当家作主的权利落到实处，体现了社会主义民主最真实、最广泛、最管用的特点，故④说法正确。
6．D【解析】国体决定整体。我国的社会主义国家性质决定了我国实行人民代表大会制度。A错误。人民代表大会作为国家机关统一行使国家权力。B错误。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。C错误。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表大会制度在我国国家制度体系中居于核心地位。D正确。
7．D【解析】全国人大常委会行使立法权，审议权是人大代表的权利，①错误。全国人大常委会坚持对人民负责，制定法律，但不执行法律，②错误。全国人大常委会正在审议的《民法典人格权编（草案）》对个人信息受法律保护的权利内容及其行使作了规定，个人信息保护法已经列入了全国人大常委会的立法规划。这表明全国人大常委会行使立法权，坚持与时俱进，制定和完善相关法律，维护公民的合法权益，③④符合题意。
8．A【解析】要想当好一名人大代表，就必须采取多种方式与人民群众保持紧密联系，获得有价值的一手资料，提出符合实际、接地气的好建议。作为人大代表应当依照法律规定程序建言献策，助力国家发展，密切联系群众，充分反映群众的意见和要求，①③符合题意。
人大代表无权命令政府解决自己的处理意见，②说法错误。人大行使决定权而不是人大代表，④说法错误。
9．B【解析】全国人大听取审议并批准国务院、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告，这说明国务院和“两院”受全国人大的监督，①正确切题。人大不能行使审议权，人大代表行使审议权，②表述错误。全国人民代表大会是最高国家权力机关，③表述错误。全国人大会议听取审议并批准中央国家机关工作报告，这说明人民代表大会集体行使职权、集体决定问题，④正确切题。
10．D【解析】全国人大及其常委会是我国的立法机关，①说法不准确，排除。设问问的是关于人民代表大会制度的说法，②不符合题意，排除。各级人大应该成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关，人民代表大会制度是中国人民当家作主的最高实现形式，③④正确。
11．①人民代表大会制度作为我国的根本政治制度与人民民主专政的国体相适应，能有效保障人民当家作主。②人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设，是党领导人民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹的重要制度保障。③人民代表大会制度统一高效组织各项事业，保证了国家机关协调高效运转。④人民代表大会制度正确处理事关国家前途命运的重大政治问题，维护了国家统一和民族团结。⑤人民代表大会制度坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，体现了中国特色社会主义制度优势，是保障中华民族伟大复兴的好制度。
12．①全国人大常委会坚持党的领导，贯彻实施党中央污染防治攻坚战重大战略任务。
②全国人大常委会坚持民主集中制，向社会各界广泛征集意见和建议，完善《噪声污染防治法》的修订。
③全国人大常委会行使国家立法权，审议通过《噪声污染防治法》，为解决人民群众身边最直接、最突出的噪声污染问题提供更有力的法治保障
④全国人大常委会行使监督权，加强对宪法实施情况的监督，检查国务院有关部门抓紧制定出台相关标准等配套法规，保证（噪声污染防治法》的贯彻落实。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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