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2.2单一制和复合制教案
教学目标
1.了解并区分国家结构形式的两种类型:单一制和复合制。
2.掌握单一制国家的组成单位、中央和地方职权范围。
3.掌握联邦制国家的组成单位、国家整体与组成部分的职权范围。
4.了解影响国家结构形式的因素
学科核心素养
1.政治认同：通过认识国家结构的基本形式及影响国家结构形式的诸多因素，坚定政治认同。
2.科学精神: 明确国家结构的两种基本形式，认识单一制和复合制国家结构形式的特点，
3.公共参与：正确对待不同国家的结构形式
三、教学重难点
教学重点：
教学难点：
教学方法
探究式教学与讲授分析法相结合
辩证分析法和比较分析法相结合
知识迁移法
五、课前准备
教具：黑板、粉笔、多媒体
教学过程
导入新课
探究与分享
世界各国的名称，有的叫“共和国”，有的叫“王国”，有的叫“联邦”。你知道下列国家的国家结构形式吗？
国家名称 国际结构形式 国家名称 国家结构形式
中华人民共和国 中央集权型单一制 摩洛哥王国 单一制
巴西联邦共和国 联邦制 俄罗斯联邦 联邦制
文莱达鲁萨兰国 单一制 南非共和国 单一制
德意志联邦共和国 联邦制 大不列颠及北爱尔兰联合王国 地方分权型单一制
美利坚合众国 联邦制 法兰西共和国 中央集权型单一制
伊朗伊斯兰共和国 单一制 塞内加尔共和国 单一制
新课讲授
（一）单一制
探究与分享
材料一；单一制是一种国家结构形式，指由若干不享有独立主权的一般行政区域单位组成统一主权国家的制度，单一制国家划分为各个地方行政区划，其划分是国家根据统治需要，按一定原则进行区域划分的结果，国家主权先于各个行政区划存在，地方行政区不是一个政治实体，不具有任何主权特征。国家本身是一个统一整体，只是为了便于管理，才把领土划分成若干行政区域，并据以建立起地方政权，即各地方行使的权力来源于中央授权，并不是地方固有，地方的自主权或自治权是由国家整体通过宪法授予的，各地方政权一般没有单独退出该国的权利。
材料二:民族区域自治制度，是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居的地区为基础，建立相应的民族自治地方，设立民族自治机关，行使宪法和法律规定的自治权的制度。民族区域统自治，可以是单一制国家内的，也可以是联邦制国家内的。新中国的民族区域自治，是单一制国家内的民族区域自治，这是必须明确的。中央人民政府委员会于1952年8月批准的由政务院通过的《中华人民共和国民族区城自治实施纲要》在第一章总则中就规定：“各民族自治区统为中华人民共和国领土的不可分离的一部分。各民族自治区的自治机关统为中央人民政府领导下的一级地方政权，并受上级人民政府的领导。”
问题：1.单一制国家的组成单位是什么？
2.在单一制国家中，中央政权和地方政权有什么关系？
3.我国的民族区域自治与联邦制国家的民族区域自治有什么不同？
（1）设立民族自治地方出于我国维护国家统一和民族团结的考量。
（2）我国是统一的多民族国家，就国家结构形式来说，我国是单一制国家。
（3）民族自治地方受中央政府的领导，在国家宪法范围内行使地方自治权。
（4）单一制国家的民族自治地方和联邦制国家的民族自治地方在权力方面有重大差别。
学生讨论交流
教师讲解：
（1）组成单位：按照地域划分的普通行政区域或自治区域。
（2）职权划分：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
（3）特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系
（4）类型：单一制国家包括中央集权型单一制国家和地方分权型单一制国家两种。
中央集权型单一制国家：这种国家内，中央严格控制地方政权，由中央委派官员或地方选出官员代表中央管理地方行政事务。地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政府严格控制。例如：法国。
地方分权型单一制国家：这种国家内，地方居民依法自主组织地方公共机关在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方的具体事务。例如：英国。
以上，就是我们学习到的单一制国家的知识。下面我们来梳理一下相关内容。
类型 单一制
中央集权型 地方分权型
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域
权限范围 地方无自治权，受中央严格控制 地方有自治权，受中央监督但不干涉
中央政权 一个 一个
宪法 一部 一部
国籍 统一 统一
代表国家 法国 英国
（二）复合制
探究与分享
联邦制国家是复合制国家的一种，又称联盟国家。所谓联邦制，是由两个或两个以上的政治实体结合而成的一种国家结构形式，联邦成员原为单独的享有主权的政治实体，加入联邦后把一部分权力交给联邦政府，同时保留部分管理内部事务的权力。联邦制国家各构成单位政府，不同于单一制国家的地方政府，它们在国家中具有很高的、独立的地位。国家具有最高立法、行政和司法机关，行使国家最高权力，各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关，这些机关与中央机关之间没有隶属关系。联邦制国家具有以下特点：国家有统一的宪法和基本法律，在此前提下和范围内，各联邦组成单位有自己的宪法和法律；联邦是国际政治的主体，外交权属于联邦政府，但在宪法的范围内，联邦成员也可以有一定的对外交往独立性
观看视频
观看视频，结合预习的教材知识小组探究以下问题,分享学习成果
思考：1.复合制国家结构形式包含哪两种基本形式？
2.联邦制国家的组成单位是什么？
3.联邦制国家是怎样行使权力的？
4·邦联是否是严格意义的国家？
学生讨论交流
答案与提示：1.复合制包含联邦制和邦联制
2.联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体
3.在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
4.邦联是主权国家为了某种共同利益而组成的国家联盟。邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
教师讲解：
1.联邦制：
（1）组成单位：联邦制国家的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。
（2）职权划分：
在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
（3）权力来源：联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
（4）特点（补充）：联邦和联邦成员单位各有自己的中央政权、宪法、法律体系，但联邦宪法优于成员单位的宪法和法律。
2.邦联制
（1）含义：
邦联制是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟，并不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
（2）特点：
①邦联制是由若干主权国家组成的联盟。
②邦联无统一的宪法和法律、国籍，中央政府。例如：“英联邦”，它并不是一个联邦制国家，而是由几十个主权国家组成的相当松散的国家组织。
探究与分享：邦联和联邦的区别
（三）影响国家结构形式的因素
探究与分享
我国实行单一制的国家结构形式。在统一的多民族国家中实行民族区域自治，有极其深远的意义。首先，它有利于保障国家的统一和国内各民族的团结，巩固人民民主政权，保障国家建设具有和平、安定的政治和社会环境，遏制和粉碎各种敌对势力分裂、分化中国的图谋，维护中国领土主权的完整，促进整个中国的发展；其次，它有利于广泛而充分地调动各族人民建设祖国、保卫祖国的积极性，并按照全国一盘棋的要求，配置人力、物力等方面的资源，保证整个中国的繁荣和各民族的共同发展；最后，它有利于保障各民族的平等地位，便于各少数民族从本民族、本地区的实际出发，更好地管理本民族的事务，行使当家作主的权利，这是加强人民民主政治建设的基本路径之一。
思考：谈谈采取合理国家结构形式的重要性。
学生讨论交流
教师讲解：
国家结构形式的影响因素
(1)一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
(2)无论什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件,也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
探究与分享；比较单一制和联邦制
3、课堂小结
通过本节课的学习，我们学习了单一制和联邦制国家结构形式的不同特征；国家结构形式受多种因素共同影响，知道了国家结构形式是政治制度的一项重要内容，不管哪种国家结构形式都是实现国家统治的途径，我们要正确对待不同国家的结构形式。
4、板书设计
5.课后作业
背诵相关知识，完成一线精炼
七、教学反思
本节课从单一制和复合制的视频导入，以此为切入点，激发学生的学习兴趣:通过美国政府应对疫情，有针对性地分析联邦制国家的国家结构形式及其特点;了解联邦的形成，区分联邦与邦联。本课的学习让学生了解到了不同的国家结构形式，有利于提高分析解决问题的能力，落实科学精神等核心素养。
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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