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第7课 隋唐制度的变化与创新
【教材分析】
本课设置了三个子目：选官制度、三省六部制、赋税制度，是政治经济制度的具体体现，三者呈并列关系。以此说明隋唐制度的创新之处以及在历史上的作用，构建历史发展的前后联系。
【学科核心素养】
唯物史观：运用唯物史观正确分析科举制制度、三省六部制、租庸调制、两税法在历史上的作用和影响。运用政治、经济之间的辩证关系，分析隋唐政治、经济制度创新的历史原因。同时理解这些制度的创新对隋唐盛世的出现带来的影响。
时空观念：理解从秦汉到隋唐政治、经济制度发展具有历史的延续性。在不同的历史阶段，制度总是随实际的发展不断做出调整。
史料实证：运用历史文献、历史图片、历史文物等相关资料加深对隋唐政治、经济制度的理解，认知。
历史解释：通过对比、分析、归纳加强对历史名词、历史概念、历史判断、历史现象的理解，培养学生历史学科素养。
家国情怀：隋唐制度的变化与创新，是古代中国政治、经济文明发展的重要表现，影响深远，也是中国对世界文明的贡献，激发学生的家国情怀。
【教学重点】科举制的创立、三省六部制的确立、租庸调制的进步作用和两税法
【教学难点】汉唐间赋税制度的变化
【教学方法】问题探究法、对比分析法、启发式教学方法等
【教学过程】
导入新课：欣赏诗歌两首
（一）桓灵时歌谣
举秀才，不知书 举孝廉，父别居
寒素清白浊如泥 高第良将怯如鸡
——东汉童谣
登科后
昔日龌龊不足夸，今朝放荡思无涯
春风得意马蹄疾，一日看尽长安花
——唐 孟郊
提问：在这两首歌谣中，涉及到古代中国哪两种选官制度？两首诗歌表现怎样的感情？
学生讨论，教师归纳过渡：涉及到的选官制度是察举制、科举制。第一首诗歌表现了东汉察举制的弊端，反映当时人们政治黑暗的讽刺。第二首表现了孟郊科举登科后跨马游街志得意满的情形。那么在历史上还有哪些选官制度，科举制又是如何建立，下面我们来学习第7课，隋唐制度的变化和创新。
新课探究
选官制度
古代中国选官制度的发展脉络
商周 秦汉 两汉 魏晋南北朝 隋唐以后
九品中正制的衰落
①【学生活动】学生阅读P38的历史纵横，归纳九品中正制建立的背景
学生归纳回答：汉末社会动荡，人口流动频繁，察举制无法实行；人才选拔多操作在地方大族手中；曹丕选拔人才，加强中央集权需要。
②魏晋时期九品中正制被士族所垄断，由地方官员担任中正官，按门第高低，将地方人才分为九品，按品级选官，从此上品无寒门，下品无世族。
科举制的建立
①科举制建立的原因
南北朝后期，封建经济发展和阶级关系的变动
士族的衰落和庶族的壮大
隋朝建立后，加强中央集权的需要
统治者重视人才的选拔
②隋唐科举制的建立和发展
【学生活动】学生阅读教材P38归纳隋唐科举建立发展的表现
隋文帝：废除九品中正制，开始采用分科考试的办法选拔官员
隋炀帝：始建进士科，科举制正式建立
唐太宗：科举以进士、明经两科为主
武则天：扩大科举取士人数，首创武举和殿试
③科举制的特点
选拔标准相对客观：以学识和考试成绩为选拔标准
选拔方式相对公平：以考试作为选拔方式
选拔范围相对广泛：不论贫富皆可参加
延续的时间长：从隋朝建立到晚晴1905年非常
【问题探究】科举制的作用
打破了世家大族对仕途的垄断，扩大了统治的基础
将读书、考试、做官结合起来，提高了官员的文化素质
将人才的选拔、官员的任免收归中央，加强了中央集权
促进社会上读书风气的形成
【历史常识】金榜题名、春闱、秋闱、连中三元，进士一甲
金榜题名 殿试后录取进士，用黄纸题写布告，称皇榜、金榜，考中进士称金榜题名
春闱 明清会试多在春季举行，故称春闱
秋闱 明清乡试多在秋季八月举行，故称秋闱
进士一甲 状元、榜样、探花
三省六部制
演变
魏晋南北朝，尚书台改称尚书省，与中书省、门下省共同辅助决策，行使权力。
隋文帝时，中央正式确立了三省六部制
唐太宗时，常给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围
三省六部制下中央决策示意图
【情境模拟】唐太宗时，为挫败突厥贵族对内地的侵扰，太宗决定对突厥用兵。就对突厥用兵事宜，请模拟当时中央从决策到执行的指令路径图。
学生分组讨论绘制指令路径图，然后展示
皇帝总体决策 中书省具体决策（草拟诏令） 门下省（审议 ） 尚书省（执行）
三省六部制的意义
①是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远的影响
②三省分工明确，提高了行政效率
③三省的长官都是宰相，相互制约，加强了皇权
赋税制度
均田制与租（庸）调制
教师归纳：租（庸）调制是建立在均田制基础上的赋税制度，最早形成于北魏时期，北魏统一黄河流域后，由于北方常年战争，人口流失，土地荒芜，经济遭到严重破坏。于是政府将无主的荒地按人口多少授予农民，农民接受政府的土地，需要承担田租（租）、人头税（调）、徭役和兵役。均田制下，土地不能买卖交换，农民丧失劳动力或身死，土地归还政府。
①内容： 租：指田租，当时缴纳的主要是实物，一般为谷类或粟类
调：指丁税及人头税。一般缴纳布匹或丝帛
庸：用绢或布代替徭役，称为庸
②租庸调制的特点
以人丁为主要征税标准
以实物税为主
贵族官僚享有免交租庸调的特权
两税法
①背景
天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，均田制无法实行；租庸调制无法维持，政府财政困难。
②内容
课税对象：由过去的主户（户籍人口）扩大到客户（外来户）
课税名目：将各种名目的赋税统一为户税和地税
课税标准：按人丁资产缴纳户税；按田亩数缴纳地税
课税时间：一年分夏秋两季征税
课税原则：量入以制入
③意义
简化了税收名目，扩大了税收对象，保证了国家的财政收入
改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制
【课堂练习】
钱穆在评论中国古代某制度时说，它“可以培育全国人民对政治之兴味-----”可以团结全国各地域于一个中央之统治。这一制度（C）
郡县制 B.察举制
科举制 D.行省制
唐朝中央政府具有较高的行政效率，主要原因在于（B）
增设机构，独立施政 B.分工明确，相互协调
一官多职，相互牵制 D.简化机构，总揽于上
尚书最早是秦朝时在皇帝身边四个主管文书的小吏，隶属少府；汉武帝时擢升掌管机要，参议重要军务，批阅奏章，突出初步政务意见；东汉设尚书台，地位高于三公；隋唐发展为最高行政机关——尚书省。这反映了（B）
统治阶级基础不断扩大 B.专制皇权进一步加强
行政机构效率大大提高 D.检察制度进一步完善
4、唐朝元和年间，中书省丞相皇甫鎛奏请减少内外官俸钱，门下省官员崔祐认为此法不妥，封还诏书，皇帝采纳了崔祐的意见，皇甫鎛的建议作罢。由此可见（B）
A．唐朝时期的丞相权力大于皇权 B．唐朝三省制有互相制衡和分散相权作用
C．唐朝门下省权限高于中书省 D．唐朝的中枢机构具备君主立宪制特征
5、780年，宰相杨炎奏请唐德宗实行赋税制度改革，收税“惟以资产为宗，不以丁身为本”，古代赋税制度逐渐由“舍地税人”朝“舍人税地”方向发展。这有利于（C）
促进农产品商品化 B.保证农民生产时间
放松人身依附关系 D.催收新的经济因素
【课堂总结】
在汉代察举制和魏晋南北朝九品中正制的基础上，隋唐创立了一种新的选官制度，打破了世家大族对仕途的垄断，加强了中央集权，影响深远。三省六部制的完善发展，既提高了新政效率，又加强皇权，是中国古代政治制度的重大变革。租庸调制是与均田制相结合的赋税制度，伴随着均田制的破坏，租庸调制也随之无法维持。两税法是中国古代赋税制度史上的转折点，改变了战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民人身的控制。

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