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专题三 生产资料所有制与经济制度 ——2023届高考政治大单元二轮复习练难点【配套新教材】
1.2022年6月21日，国资委批复同意了将宏华集团（央企控股）29.99%股权无偿划转东方电气集团(央企)。两家企业同属能源装备制造企业，在电动机、地热能等领域优势互补，重组后可推进国防科技工业和能源装备的整合运作，更好保障我国能源安全。该重组有利于( )
①提高国有资本比重，放大国有资本功能
②优化国有经济布局，促进产业聚力攻坚
③完善公司治理结构，激发国有企业活力
④提高国有资本效率，优化能源资源配置
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2022年4月29日，中央政治局会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。李克强总理多次主持召开国务院常务会议，部署出台了一系列惠企助企政策。5月5日，国务院常务会议研究进一步为中小微企业纾困举措，强调要抓紧把已确定的政策举措落实到位，部署进一步加大政策扶持力度。党中央、国务院高度重视中小微企业发展是因为( )
①有利于充分利用社会资源，促进我国经济增长
②它们快速发展后在社会总资产中占据优势
③各种所有制经济在国民经济中享有平等的地位
④民营经济对于缓解就业压力、增加税收作用突出
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.同处辽宁，主要生产基地邻近，鞍钢(央企)、本钢（地方国企）之间曾存在同质化竞争问题。辽宁省国资委将所持本溪钢集团有限公司51%股权无偿划转给鞍钢，推动2家公司重组。鞍钢有主要创新平台60多个，本钢有20多个，包含国家级技术中心、国家重点实验室、国家工程实验室、院士专家工作站等公司重组后一系列平台就可以整合利用。该重组有利于( )
①提高国有资本在钢铁行业中占比，放大国有资本功能
②实现两大公司股权多元化，激发国有企业市场活力
③形成高效有序的技术创新链进一步提升行业技术水平
④提升产业集中度，推动钢铁产业布局优化和结构调整
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.2022年7月7日至8日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在福建考察时强调，大企业顶天立地、小企业铺天盖地，形成互促共进的发展格局，这样中国经济更有韧性和活力。要一视同仁支持国企、民企、外企纾困和发展。这给我们的启示是( )
①要促进多种所有制经济共同发展
②非公有制经济是社会主义经济之一
③各种所有制经济应使用同样资源要素
④要营造非公有制经济发展的良好环境
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.近年来，薪春县以特色产业推动乡村全面振兴。一方面，通过农户+基地的模式，建设形成246个百亩以上薪艾连片基地；另一方面，实施蕲艾科技研发创新工程，鼓励引导涉艾企业在科技研发方面加大投入，逐步完善薪艾种植、加工、研发、仓储、流通全产业链。2021年蕲艾产值达80.88亿元，带动约20万人就业，人均可支配收入进一步增加。这表明该地( )
①发挥市场对资源配置的弥补作用，推动乡村振兴
②保障了农户土地所有权，促进农业适度规模经营
③充分利用土地资源，促进集体经济经营方式的创新
④推动农村产业融合发展，促进农民增收和经济发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.土地托管是土地流转的一种形式，是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地委托给种植大户或合作组织，由其代为耕种管理，并先向其交纳一定的管理费用，丰收后粮食等实物归农户，或者按照约定将粮食产量折算成现金付给农户的做法。结合下面的土地托管示意图，我们可以推断，土地托管( )
①可以建立起城乡融合发展体制机制，推进农业现代化
②提高了耕地利用率，是农村集体经济分配方式的创新
③有利于实现农业资源有效利用，促进农业的转型升级
④通过发展农村混合所有制经济，促进农村生产力发展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.随着我国基本经济制度的不断完善，民营企业实力日益增强。2022年《财富》世界500强榜单上，中国民营企业达到34家，中国民营企业的研发人员比例仍在不断提高，研发经费投入的强度也在逐年提升。我国民营企业得以快速发展的主要原因是( )
①作为社会主义经济的重要组成部分，政策的支持力度大
②民营企业经济实力强劲，研发投入与创新能力不断提高
③民营企业经营战略的正确，追求利润率且社会负担较轻
④社会主义经济制度不断完善给民营企业发展创造了机遇
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
8.2021年，双十一全网交易额为9651.2亿元，同比增长12.22%，但在一些促销活动中，一部分商家的优惠“暗藏陷阱”，通过限制使用地区限制使用时段、限制叠加使用等，未能真实、全面地向消费者介绍相关优惠信息，从而引起消费者误解，造成损失。“优惠陷阱”的存在( )
①表明市场调节存在自发性的缺陷
②要求企业将社会效益作为经营的目标
③需要政府加强市场监管、规范市场秩序
④说明健康的市场经济需要政府直接干预
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.为保障中小学生健康成长，结合群众对校外教育培训方面的投诉举报以及相关公众平台的反映（主要涉及虚假宣传、违法广告、价格欺诈、不公平格式条款），成都市市场监管局决定在全市范围内开展为期3个月的校外教育培训市场行为规范专项整治行动。这是基于( )
①强有力的监管是教育培训市场健康发展的基础
②教育培训市场健康发展需要良好的市场秩序
③市场自身的局限性决定了离不开政府的监管
④计划和市场是资源配置的两种基本手段
A.①② B.①③ C.②③ D.②④
10.2022年稳字当头稳中求进，实施好积极的财政政策。为确保政策落实和基层保基本民生、保工资、保运转，中央对地方转移支付规模近9.8万亿元，比上年增长18%，并积极向西部地区和基层倾斜，确保教师等重点群体工资、养老金按时发放。总体看，基层财力水平有所提高，“三保”支出得到有效保障，各项惠企利民政策正在落地。下列选项中属于积极财政政策的是( )
①下调银行存贷款利率，降低企业融资成本，助力企业纾困减负
②增加税收收入，为有效实施各项经济政策提供重要经济支撑
③适度超前开展基础设施投资，扩大社会总需求，增强内生动力
④优化和落实减税降费政策，减轻中小企业负担，激发市场活力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
11.“再贷款”是中央银行贷款给商业银行，再由商业银行贷给普通客户的资金。而“先贷后借”模式，即由商业银行针对符合支小再贷款使用范围的小微企业先行发放贷款，事后凭发放清单等资料向人民银行申请支小再贷款资金。2021年9月1日，国务院常务会议提出，2021年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款，采取“先贷后借”模式，在本年内发放完毕。下列理解正确的是( )
A.国家巩固发展小微企业和个体工商户，使其依法平等使用生产要素
B.使小微企业和个体工商户继续发挥促进经济增长、增加就业的作用
C.这一模式有利于促使小微企业无风险发展，走得更远更稳
D.这一积极的财政政策，有利于各类所有制企业取长补短、共同发展
12.2021年4月，工信部公布了有关互联网网站、移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范，对网站和APP改造提出字体大小、颜色用途等数十项具体技术要求，并特别要求完成改造后的网站和手机APP适老版、无障碍版不得设有广告插件，付款类操作不得设有任何诱导式按键。这些规范和要求有望助力解决“银发族”上网难的问题，其传导路径为( )
①完善针对适老化产品及服务的标准
②催生更多高质量适老化产品与服务
③使更多老年人的个体需求获得满足
④引导企业打造老年友好型线上产品
⑤推动互联网应用适老化供给侧改革
A.①→④→②→③ B.④→②→①→⑤
C.①→②→③→⑤ D.④→②→⑤→③
13.2021年，我国深入实施国企改革三年行动，优化民营企业营商环境。
2021年以来，从中国中化与中国化工重组，到中国普天与中国电科重组；从中国宝武和太钢集团重组，到鞍钢集团与本钢集团重组……央企重组大动作频频。有研究认为，未来央企并购重组主要分两大类加快推进：一类是钢铁、煤炭、发电、传统装备制造等传统产业领城，将继续深化推进专业化整合或战略重组，主要是做“减法”；另一类是信息与软件、芯片及其他半导体、新材料、新能源、生物医药等战略新兴产业领域，将原本分散在各个央企的同类业务与资源进行整合，组建新的央企，主要是做“加法”。
结合材料，运用经济与社会的知识，分析央企并购重组坚持“减法”和“加法”并举的意义。
14.民营经济是我国经济制度的内在要素，党和国家历来支持民营经济健康发展。
一段时间以来，在一些行业、领域特别是平台经济发展过程中，“二选一”、“掐尖式并购”、“大数据杀熟”、泄露隐私数据等问题引发公众质疑与担忧，资本无序扩张、垄断等行为造成的负面效应开始显现。2020年12月，中共中央政治局会议、中央经济工作会议都提出强化反垄断和防止资本无序扩张的要求；2021年2月，《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》发布；2021年3月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题。国家市场监管总局对阿里巴巴、美团等平台企业垄断行为进行处罚。
有人将国家上述监管举措曲解为“打压民营经济”。假如你是国家市场监管部门负责人，请对此加以澄清。
答案以及解析
1.答案：D
解析：①：央企股权划转没有提高国有资本比重，也没有设计公司治理结构的完善，①③不选。两家企业在电动机、地热能等领域优势互补，重组后可推进国防科技工业和能源装备的整合运作，更好保障我国能源安全，有助于提升产业集中度，促进产业聚力攻坚，优化国有经济布局，提高国有资本效率，优化能源资源配置，②④入选。
2.答案：B
解析：中小微企业在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用，①④正确；公有资产在社会总资产中占优势，②错误；在市场竞争中，各种所有制经济地位是平等的，都是平等的市场主体，但在国民经济中，公有制经济占主体地位，③错误。故本题选B。
3.答案：D
解析：国有经济的控制力主要体现在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，必须占支配地位，①提高国有资本在钢铁行业中占比，说的是数量上要占优势，但更要注重质的提高，因此①不符合题意。②实现两大公司股权多元化的说法错误，材料中强调的是将51%的股权无偿划转给鞍钢，实现股权重组，并未体现股权的多元化。因此②错误。本题强调将鞍钢和本钢进行重组，通过创新平台提升行业技术水平，因此，本题选③④，即选D。
4.答案：B
解析：要一视同仁支持国企、民企、外企纾困和发展，这给我们的启示是要促进多种所有制经济共同发展，营造非公有制经济发展的良好环境，①④符合题意；社会主义经济是公有制经济，非公有制经济不是社会主义经济的重要组成部分，②排除；各种所有制经济依法平等使用资源要素，而不是使用同样的资源要素，③错误。
5.答案：D
解析：①错误，市场在资源配置中起决定作用；②错误，农村土地归集体所有，不是农户所有；③④正确，蕲春县通过农户+基地的模式，形成了连片基地，充分利用土地资源，促进集体经济经营方式的创新。完善蕲艾种植、加工、研发、仓储、流通全产业链，有利于推动农村产业融合发展，促进农民增收和经济发展。故选：D。
6.答案：D
解析：土地托管示意图+发展混合所有制经济、推动经济高质量发展。根据土地托管的含义和示意图可知，把土地委托给种植大户或合作组织，有利于实现规模化、机械化种植，有利于降低成本，增加耕地面积，实现农业资源有效利用，促进农业的转型升级，同时此举也有利于通过发展农村混合所有制经济，促进农村生产力发展，③④正确。土地托管与城乡融合发展体制机制无关，①不选。土地托管属于农村集体经济经营方式的创新，不是分配方式的创新，②错误。
7.答案：C
解析：①：民营企业属于非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，①不选。②④：我国民营企业之所以能够快速发展，主要是因为民营企业经济实力强劲，研发投入与创新能力不断提高，社会主义经济制度不断完善给民营企业发展创造了机遇，②④入选。③：民营企业也要承担社会责任，所以“社会负担较轻”说法不正确，③不选。故本题选C。
8.答案：B
解析：①符合题意，“优惠陷阱”的存在表明市场调节存在自发性的缺陷；②错误，企业以盈利为目的；③符合题意，“优惠陷阱”的存在，说明需要政府加强市场监管、规范市场秩序；④错误，政府不会直接干预经济活动。市场经济条件下，应该充分发挥市场配置资源的决定性作用，并辅之以国家宏观调控，从而促进经济健康发展。故选：B。
9.答案：C
解析：①：教育培训市场健康发展，离不开强有力的监管，但政府监管不是市场健康发展的基础，①错误。②③：材料反映针对教育培训市场秩序混乱的现状，成都市市场监管局决定在全市范围内开展校外教育培训市场整治行动，这是基于教育培训市场健康发展需要良好的市场秩序，教育培训市场的乱象是市场调节自发性的表现，不利于教育培训市场健康发展，需要政府加强监管，②③符合题意。④：题干主题是教育培训市场需要专项整治的理由，“计划和市场是资源配置的两种基本手段”只是对资源配置的两种基本手段的表述，没有直接涉及教育培训市场专项整治的原因，④不符合题意。故本题选C。
10.答案：D
解析：①不合题意，下调银行存贷款利率属货币政策，不是财政政策；②不合题意，增加税收收入会增加企业负担；不是积极的财政政策；③④符合题意，积极的财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；主要措施有：增加国债、降低税率、提高政府购买和转移支付。“适度超前开展基础设施投资”“优化和落实减税降费政策，减轻中小企业负担”属积极的财政政策。故选：D。
11.答案：B
解析：“再贷款”+两个毫不动摇、财政政策与货币政策。通过“再贷款”支持小微企业和个体工商户发展，有利于促使它们继续发挥促进经济增长、增加就业的作用，B正确。小微企业和个体工商户属于非公有制经济，国家对它们的态度是鼓励、支持、引导，而不是“巩固发展”，A错误。C中“无风险发展”说法错误。归属错误——“再贷款”属于货币政策，不属于财政政策，D不选。
12.答案：A
解析：排序题+科学的宏观调控。工信部公布的这些“规范和要求”，完善了适老化产品和服务的标准（①），引导相关企业按照工信部的有关要求，打造适合老年人的网站和APP（④），这将会催生更多高质量适老化产品和服务（②），从而使更多的老年人享受到互联网带来的便利，满足他们的个体需求（③）。A传导路径正确。
13.答案：提升产业集中度，推动国有经济布局优化和结构调整，提高央企发展的质量和效益；减少同质化竞争，形成资源合力，提高央企和整个社会的资源利用效率，促进可持续发展；不断增强国有经济的竞争力、控制力、影响力和抗风险能力，做大做强做优央企，增强我国经济实力，保障国家安全，保护生态环境，促进科技进步。
解析：意义类+发展壮大国有经济。根据“央企”这一主体，可以判断应该运用“国有经济”的知识作答。具体解答时，应根据央企并购重组中“减法”和“加法”的内容概括意义。“减法”强调“传统产业领域，将继续深化推进专业化整合或战略重组”，据此可从推动国有经济布局优化和结构调整、提高央企发展的质量和效益角度分析意义；“加法”强调“战略新兴产业领域，将原本分散在各个央企的同类业务与资源进行整合”，据此可从减少同质化竞争、提高资源利用效率、保护生态环境、促进科技进步角度分析意义；坚持“加法”和“减法”并举，是为了推进央企改革、做大做强做优央企，据此可从国有经济的地位、作用角度分析这样做的意义。
14.答案：①有关部门针对资本无序扩张、垄断等违法违规行为出台了监管举措，针对的是“无序”，强调的是“规范”，是推动相关行业健康发展、促进社会公平正义的务实行动、必要之举，不针对特定所有制企业，更不是针对特定所有制的特定企业。由此引发的“打压民营经济”的曲解和杂音，是毫无根据的。②依法整顿市场秩序，促进公平竞争，是成熟市场经济的表现，将为包括民营企业在内的所有市场主体创造更公平、更优化的发展环境。将国家上述监管举措曲解为“打压民营经济”是错误的，有害的。
解析：澄清误解+市场秩序、支持民营经济发展。本题知识限定不明确，要根据材料和设问综合判断，从“市场监管”“民营经济”等信息可以判断，本题需要运用经济与社会的知识澄清误解。针对相关企业存在的资本无序扩张、泄露隐私、垄断等问题，国家出台相关监管措施，这是国家为了解决这些问题，从而支持民营经济健康发展的举措，据此可运用市场秩序、我国政府的经济职能的知识，从加强市场监管的必要性和目的、整顿市场秩序的意义等角度对“打压民营经济”这一误解加以澄清。专题三 生产资料所有制与经济制度（讲义通）
目录：
一、考情考向分析
二、解答策略
三、答题模板
四、扩展延伸
五、典型例题
六、变式训练
考情考向分析
1.考情分析：该专题属于我国基本经济制度的内容，在高考中所占比重较大
（1）从命题内容上看，公有制的主体地位、非公有制经济的发展、市场调节资源配置的方式和优点、宏观调控的目标和手段等是考查的重点
（2）从考查形式上看，选择题和非选择题都有考查，原因类、意义类、措施类试题是考查的重点
（3）命题常常结合我国的基本经济制度以及国家在经济领域的重要措施，考查学生调动和运用知识的能力。
2.备考策略：
（1）结合国有企业改革，理解我国公有制经济以及国有企业的意义
（2）结合民营经济的发展，考查我国对待非公有制的措施以及原因
（3）结合我国发展社会主义市场经济的措施，考查市场经济的特点与优越性，明确社会主义市场经济的基本特征
（4）结合我国的经济政策，全面理解我国宏观调控的目标、手段以及意义等
3.考向分析：
考向一　公有制为主体、多种所有制经济共同发展
1.生产资料所有制
(1)地位与作用
在生产关系中起着决定性作用,是生产关系的核心,是经济制度的基础。
(2)形式与内容
①不同社会的生产资料所有制不同,同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制。
②占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
2.对比公有制的主体地位与国有经济的主导作用
对比 公有制的主体地位 国有经济的主导作用
区别 侧重 公有制经济在所有制结构中所占的比重 国有经济在国民经济中所处的地位和对国民经济性质和发展方向所起的作用
表现 公有资产在社会总资产中占优势,国有经济控制国民经济命脉 主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域,国有经济必须占支配地位
联系 国有经济是公有制经济的重要组成部分;坚持公有制的主体地位必须充分发挥国有经济的主导作用
3.比较公有制经济与非公有制经济
对比 公有制经济 非公有制经济
区别 内容 公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分
地位 以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征,是促进生产力发展的根本要求,是实现共同富裕的基本前提 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要基础
作用 公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献,是社会主义经济制度的基础 改革开放以来,非公有制经济不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用
区别 措施 必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,发展壮大国有经济、农村集体经济 必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,激发非公有制经济活力和创造力
联系 在社会主义初级阶段,公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的,而是相辅相成、相得益彰、共同发展,统一于社会主义现代化建设进程之中。现阶段,我们不能实行单一公有制,更不能搞私有化
考向二　坚持“两个毫不动摇”
1.如何发展壮大国有经济
发展原则 要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有资本,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
发展方向 要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有资本更多投向关系国计民生的重要领域和关系国家经济命脉、科技、国防、安全等领域,服务国家战略目标,重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全
发展方式 要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济
2.如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展
政府角度 要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
企业经营角度 要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力
企业家角度 要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象
3.全面认识企业经营成功的因素
因素 原因 具体措施
制定正确的经营战略 一家企业,只有战略定位准确,才能顺应时代发展的潮流,抓住机遇,加快发展,为企业插上腾飞的翅膀 研究市场动向,把握市场先机,面向市场生产适销对路的高质量产品
提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势 企业的竞争优势是多种多样的,如价格、产品质量、服务水平、品牌效应等。这些
优势的取得,或是由于企业掌握了独特的技术,或是由于企业的管理水平较高,或是以上因素的综合 加大科技研发投入;加强劳动者职业技能培训,提高劳动者素质;建立鼓励创新的体制机制,鼓励技术、管理等生产要素参与分配
诚信经营,树立良好的信誉和企业形象 企业的信誉和形象作为一种无形资产,是企业经营成功的重要因素。企业是否诚信
经营,关系到企业成败。企业经营者增强履行社会责任的荣誉感和使命感,在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保护生态等方面发挥
更加重要的作用 企业的信誉和形象主要体现在产品和服务的质量上,要努力提高产品和服务的质量;在经济往来中诚实做人、诚信做事;参与公益慈善事业、精准扶贫行动
建立健全公司组织机构 建立权责明确、互相制衡的公司法人治理结构,可以有效地提高公司的运行效率和
管理的科学性,使公司的发展具有充分的活力 明确股东会或股东大会、董事会、监事会、经理各自的职责,各部门之间既分工合作,又相互制约
企业兼并 企业兼并有利于壮大企业规模,增强优势企业的实力,有利于提高资源的利用效率,提高企业竞争力 根据企业自身实力和产品结构,按照有利于优化资源配置、提高经济效益、增强企业竞争力的原则进行兼并
遵守法律法规,遵守社会公德和商业道德,承担社会责任 遵守法律法规是企业成功经营的前提条件,违反法律不仅不能经营成功,而且还会受到法律的制裁;遵守社会公德和商业道德、承担社会责任有利于提高企业的信誉和形象,增强企业的市场竞争力 企业经营者要尊法学法守法用法,既保证自己的经济活动符合法律规范,又能运用法律维护自己的合法权益;每个经济活动参与者都应该
树立诚信观念,遵守市场道德
考向三　使市场在资源配置中起决定性作用
1.资源配置的基本手段
2.市场调节及其优势
3.区分市场调节的自发性、盲目性和滞后性
弊病 原因 结果 侧重点 共同点
自发性 在价值规律的自发调节下,生产经营者自发追求眼前利益和不正当利益 可能会损害社会的公共利益和长远利益,甚至可能会损害国家利益 自发追求经济利益而不择手段 都是市场调节的局限性和弊病;都会对经济
发展产生不利影响;都需要通过科学的宏观
调控来弥补
盲目性 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息,无法控制经济变化的趋势 造成经济波动和资源浪费 一哄而上或一哄而退
滞后性 市场调节是事后调节,从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差 造成经济波动和资源浪费 生产经营决策落后于经济形势的变化
4.建设现代市场体系
(1)商品和服务市场与生产要素市场之间的关系

(2)目标:要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流
动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。
(3)原因:统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
(4)措施
①要建立公平开放透明的市场规则。没有规矩不成方圆,良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要完善公平竞争制度,强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度,加强和改进反垄断和反不正当竞争执法;要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
②要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督。
考向四　更好发挥政府作用
基本特征 原因
坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方
的领导核心作用 我国是共产党领导的社会主义国家,党的领
导是中国特色社会主义最本质的特征和中
国特色社会主义制度的最大优势
既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社
会主义制度的显著优势 社会主义市场经济体制把社会主义制度和
市场经济有机结合起来,是社会主义基本经
济制度的重要组成部分
促进全体人民实现共同富裕 促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果
科学的宏观调控、有效的政府治理 科学的宏观调控、有效的政府治理,是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展
2.宏观调控的主要任务与政府的经济职能和作用的对应
宏观调控的主要任务 政府的经济职能和作用
保持经济总量平衡 通过实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定 通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划
制度,实现经济社会发展目标
促进重大经济结构协调和生产力布局优化 通过实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强
国民经济竞争力
通过实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展
减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展 通过市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷
3.财政政策和货币政策的“逆风向调节”
4.加快完善社会主义市场经济体制
(1)构建更加系统完备、更加成熟定型的高水平社会主义市场经济体制,必须坚持社会主义市场经济改革方向,更加尊重市场经济一般规律,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用。
(2)坚持和完善社会主义基本经济制度,发挥社会主义制度的优越性。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存。
①加快完善要素的市场化配置,加快完善主要由市场决定价格的机制,加快完善公平竞争的市场环境,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争达到效益最大化和效率最优化,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的目标。要坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,调整优化政府机构职能,合理配置宏观管理部门职能,深入推进简政放权,完善市场监管和执法体制,改革自然资源和生态环境管理体制,完善公共服务管理体制,强化事中事后监管,提高行政效率,全面提高政府效能。
②为企业创造良好的发展环境,激发各种所有制企业的活力。建立公平公正的市场竞争秩序,通过降低企业的税费负担,增强企业的创新活力和投资积极性;推动企业建立良好的激励机制,建立和健全权责清晰、分工明确、有效沟通、反应及时、管理科学的管理体制机制。
③政府切实履行好经济职能:实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实施宏观经济政策,实施产业政策,实施区域政策和环境政策,加强市场监管、质量监管、安全监管,加强和优化公共服务等;要健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策、货币政策和就业优先政策为主要手段,投资、消费、产业、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性,实施科学、适度的宏观调控。
(3)通过简政放权,加强放管服改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,处理好政府与市场的关系,激发各类市场主体活力,为经济高质量发展提供体制保障。
解答策略
1.说明类主观题解法
题型特点：说明类主观题一般来说，其设问形式主要有两种：
（1）运用某原理分析说明某一说法（做法）。
（2）说明某现象的原因、意义、做法的正确性或危害、应采取的措施。
解题方法：
第一步：仔细审题，明确题意，弄清命题者的意图。
要做到两审”：审材料和审问题。一般先审问题后审材料，带着问题审材料。审问题，就是要弄淸问题的中心，看清问题的特殊要求如要求说明原因、意义或做法的正确性），从而弄准笞题应当运用的课本知识。审材料，先粗读再细读，尽快抓住它的关键词句、主要观点和中心思想
第二步：根据材料内容对接教材知识，落实知识点内容。带着问题读材料，找出问题、材料、教材三者之间的相关点，这是答题的关键
第三步：理清思路，组织答案。
答案应具有针对性，切忌“攻”其一点不及其余。如涉及多个知识点，要考虑其主次与先后，用序号标明，做到条理清楚、层次分明、语言规范。切不可答非所问，偏离题意。
对于分析说明某一说法（做法）的题目，要从是什么、为什么、产生的影响、正确的做法（错误的危害）角度进行分析。对于有特殊要求的题目（如要求说明产生某现象的原因、意义、应采取的措施），还要在答案组织中使用凸显特殊要求的词语，可以参见原因类、意义类、措施类题目的解题方法。
措施类主观题的解题四部曲
一、抓主体措施类的题解题最关键的是明确谯是措施的实施者（主体）有几个措施的实施者答案就有几个角度，在表述措施的时要以题目设置的情景站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容所答内容符合角色身份，定要注意各司其职切记不要越俎代庖最后别忘对措施进行综合。
二、定范围要明确笞题的范围是从经济生活中找对策还是从政治生活、文化生活或是晢学中找对策确定了范围才能找到正确的答题方向。
三、找措施从教材中找措施。要认真回想教材相关方面的知识不能随意乱想。从材料中找措施。①如果材料呈现的是问题那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营技术水平低的反面就是发展高新技术科技创新，科技兴国用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。②如果材料呈现的是正确做法那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容组织答案就可以了。从当前时政热点、党和国家重大政策中找措施。
四、联材料明确了主体、答题范围找到具体措施后要联系材料组织答案教材中的基本理论必须与题的实际材料结合好体现理论联系实际的能力。
3.推导类试题解题方法
解答推导排序选择题最常用的方法：“首位判断法”或“尾项判断法”，即找出事件、现象关联中的第一位或最后一位。对于较复杂的排序选择题无法用“首位判断法”直接选出正确答案时通常采用“首尾两端结合判断法”进行解答。第一步，先看首”运用排除法缩小范围。第二步，看“尾”，即对剩余项的“尾”进行比较分析，判断哪个尾项正确。排序选择题的设计无论内容和形式怎样变化，在掌握基础知识的前提下，充分运用解题技巧，注意各内容之间的逻辑关系，就能化繁为简，变难为易。
4.图像类试题解题方法
第一步,明确折线所代表的含义,找到折线的重要转折点(即拐点),将折线分为若干段。
第二步,以拐点为界,把折线分成几个不同的阶段,把握各阶段折线的特征,是处于上升阶段还是下降阶段或波动前进。以非选择题形式呈现时,如果设问给出的分值较小,可以从总体上进行概括,如总体上处于上升趋势、总体上处于下降趋势、总体上波动上升等。如果分值较大,则需要先对各阶段进行比较,再从总体上进行概括。
5.解答所有制试题要注意的几点
（1）公有制为主体不等于国有经济为主体，国有经济的主导作用不能说成公有制经济起主导作用
（2）公有制在国民经济中居于主体地位，但公有制经济与非公有制经济在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体。
（3）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能认为它是社会主义经济的重要组成部分
（4）公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度的优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。
答题模板
1.为什么要坚持公有制为主体？
【答题要素】经济制度的根本特征+促进生产力发展的根本要求+实现共同富裕的基本前提
（1）以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济包括国有经济集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础
（2）以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展
（3）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
2.如何毫不动摇地巩固和发展公有制经济？
【答题要素】发展壮大国有经济+发展壮大农村集体经济
（1）毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济
①发展壮大国有经济，要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力
②发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
③发展壮大国有经济，要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革（股份制是混合所有制经济通常采用的形式）
（2）毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济
①发展壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度，化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益
②发展壮大农村集体经济，要完善农村基本经营制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
3.为什么要坚持多种所有制经济共同发展？
【答题要素】
非公有制经济的地位+多种所有制经济共同发展的意义
（1）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。
改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处、调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展
4.如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？
【答题要素】
前提+政府角度（良好环境、社会氛围）+企业角度（管理水平、管理体制机制）+非公有制经济人士（企业良好社会形象）
【答题要素】前提+政府角度（良好环境、社会氛围）+企业角度（管理水平、管理体制机制）+非公有制经济人士（企业良好社会形象）
（1）改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动社会经济发展的重要力量。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要以坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用为前提
（2）（政府角度）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境，要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
（3）（企业角度）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
（4）鼓励、支持、引导非公有制经济发展，要推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
5.如何建设统一开放、竞争有序的现代市场体系？
【答题要素】现代市场体系的内涵+公平开放透明的市场规则+主要由市场决定价格的机制
（1）统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。要加快形成以企业自主经营、公平竞争，消费者自主选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性
（2）建设现代化市场体系要建立公平开放透明的市场规则：①要实行统一的市场准入制度，完善公平竞争制度，强化争政策基础地位；②要实行统一的市场监管，落实公平竞争审查制度加强和改进反垄断法和反不正当竞争执法；③要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；①要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范
（3）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
6.如何全面认识市场调节？
【答题要素】市场机制优越性+市场缺陷
（1）计划和市场是配置资源的两种基本手段，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（2）（市场机制优越性）在市场经济中，生产与分配主要通过价格、供求、竞争等机制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置，市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
（3）（市场缺陷）市场调节不是万能的。一些公共物品的供给不能由市场来调节，一些特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。市场调节具有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大
7.社会主义市场经济体制的基本特征是什么？
【答题要素】党的领导+有机结合+共同富裕+科学的宏观调控、有效的政府治理
（1）党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征
（2）公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义市场经济体制的根基。我国的市场经济与社会主义经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势
（3）促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制根本目标。公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果
（4）科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来全国一盘棋，调动各方面积极性，发挥社会主义国家集中。
8.如何发挥政府的经济职能和作用？
【答题要素】
经济发展战略和规划+宏观经济政策+产业政策+区域政策和环境政策+监管+公共服务+科学的宏观调控
（1）通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标
（2）通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。
（3）通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力
（4）通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展
（5）通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷。
（6）通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要
（7）科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
扩展延伸
1.运用经济与社会的知识,分析当前我国对基本经济制度进行重大理论创新的原因和意义。
提示:(1)①实行什么样的经济制度,决定着一个国家的性质和发展方向,同人民群众的命运密切相关。②生产关系一定要适合生产力状况。中国特色社会主义进入新时代,要着力解决发展不平衡不充分问题,必须坚持和完善基本经济制度,进行理论创新。
(2)①有利于巩固公有制的主体地位,确保经济发展的社会主义方向,调动各种要素所有者的积极性和创造性,促进社会生产力发展。②有利于完善分配制度,确保现行分配方式的长期性和稳定性,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,促进社会公平正义,让改革发展的成果由人民共享。③有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,促进资源的合理配置。④有利于为推动经济实现高质量发展提供更加成熟和稳固的制度支撑,推进国家治理体系和治理能力现代化。
典型例题
例题1．（2022年新高考辽宁政治高考真题）药品集中带量采购是采购机构以公开招标的形式，用“团购”方式向药品供应商购买明确数量的药品。第六批国家集采药品上市后，患者惊喜发现，胰岛素价格普遍降幅超过一半。下列关于“集采”的传导过程正确的是（ ）
①中标药企和医院的获利空间被压缩
②药品采购过程中的非必要环节减少
③药企和医院参与分摊医疗保障责任
④采用大范围的药企竞价或议价模式
⑤中标药品的采购价格回归合理区间
A．②→④→①→③ B．④→③→①→⑤
C．②→③→④→⑤ D．④→②→⑤→③
【答案】D
【解析】④：药品集中带量采购，采用的是大范围的药企竞价或议价模式，④应排第一位。②：实行药企直接竞价或议价模式，减少了药品采购过程中的非必要环节，②应排第二位。⑤：采购过程中的非必要环节减少，有利于降低采购成本，使中标药品的采购价格回归合理区间，⑤应排第三位。③：药品的价格下降，有利于药企和医院参与分摊医疗保障责任，减轻患者用药负担，③应排第四位。①：药品的价格下降，但中标药企和医院可通过以量换价的方式提高市场占有率，其获利空间未必会缩小，①排除。故选D。
2．（2022年新高考湖北政治高考真题）在全球疫情蔓延、大宗商品价格上涨等背景下，中小微外贸企业在国家外贸政策的支持下发挥“船小好调头”的优势，获得了较好发展。数据显示，2021年中小微外贸企业进出口总额达到19万亿元人民币，增长26.7%，占中国外贸总值的48.6%，对中国外贸增长的贡献度达58.2%，保持中国第一大外贸经营主体地位。中小微外贸企业的良好表现得益于（ ）
①企业及时调整经营战略提高了抗风险能力
②中小微企业有力支撑了中国外贸强势增长
③国家稳外贸政策的实施创造了良好的外贸环境
④投资自由化便利化举措增强了对外资的吸引力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】A
【解析】①③：中小微外贸企业在国家外贸政策的支持下发挥“船小好调头”的优势，获得了较好发展，这表明国家稳外贸政策的实施创造了良好的外贸环境，企业及时调整经营战略提高了抗风险能力，①③入选。
②：材料体现的是中小微外贸企业进出口总额增长26.7%，中国继续保持第一大外贸经营主体地位，但并没体现中小微企业有力支撑了中国外贸强势增长，②不选。
④：材料体现的是在我国外贸政策的支持下，并没有体现投资自由化增强我国的外资新引力，④不选。故选A。
3．（2022年新高考广东政治高考真题）“粤贸全球”是广东省的一项重要工程，通过举办系列境外展会和经贸活动拓展国际市场。为应对新冠肺炎疫情变化，2020年推出线上展览平台和经贸对接会，通过补贴等方式支持中小企业网上洽谈，稳住订单；2021年推出“粤贸全国”，以线下展会为主，线上同步发力，鼓励企业抱团参展，突出展示广东优势品牌。该工程有利于（ ）
①主动融入新发展格局，推进广东省经贸高质量发展
②鼓励广东外贸企业从以出口为主转为以内销为主
③利用行政手段帮扶广东中小企业，提高市场竞争力
④促进广东企业营销方式从线下为主向线上线下融合转变
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】B
【解析】①：实施“粤贸全球”工程，通过举办系列境外展会和经贸活动拓展国际市场；推出“粤贸全国”，鼓励企业抱团参展，突出展示广东优势品牌，这说明该工程有利于主动融入新发展格局，推进广东省经贸高质量发展，①正确。②：材料强调通过实施“粤贸全球”、“粤贸全国”工程，线下展会为主，线上同步发力，以更好促进企业发展，这不涉及鼓励广东外贸企业从以出口为主转为以内销为主，②排除。③：材料体现的是经济手段，不涉及行政手段，排除③。④：材料中，“推出线上展览平台和经贸对接会”“以线下展会为主，线上同步发力，鼓励企业抱团参展”，这说明该工程有利于促进广东企业营销方式从线下为主向线上线下融合转变，④正确。
故选B。
4．（2022年6月新高考浙江政治高考真题）统计显示，2021年我国企业研发经费占全社会研发经费的76%，但目前企业研发投入主要集中在试验发展方面，创新链的中端应用研究投入不到位，前端的基础研究投入更是不足。为了使企业成为创新主体，增强企业核心竞争力，国家要（ ）
①对投入基础研究的企业实行税收优惠
②加大对所有企业研发活动的投入
③加大对企业研发活动的行政干预
④加强对知识产权的保护
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：为推动企业成为创新主体，提升竞争力，国家需要加大知识产权保护力度；加大对基础研究研发企业的税收支持力度。故①④符合题意。②：研发投入的主体是企业，国家通过税收等手段鼓励、刺激其加大投入，而不是不直接投入。故②排除。③：企业是自主经营的市场主体，国家不能对其经营进行直接行政干预。故③表述错误。故选B。
5．（2022年高考全国甲卷政治真题）为统筹利用东部地区日益增长的数据算力需求和西部地区丰富的空间资源、自然资源和电力资源优势，我国于2022年2月正式全面启动“东数西算”工程，通过构建一体化新型算力网络体系，把东部地区大量生产生活数据输送到西部地区进行存储、计算、反馈，推动算力资源有序向西转移，促进解决东西部算力供需失衡问题，推动数字经济均衡发展。“东数西算”工程正在吸引企业和资本的积极参与，其经济动因是（ ）
①西部算力具有资源比较优势，成本相对较低
②西部算力供应链完整，数字字经济的优势显著
③西部对算力需求大，资本投入有良好收益预期
④算力市场的供需缺口大，具有广阔的发展空间
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】B
【解析】①④：材料表明，“东数西算”工程是为了统筹利用东部地区日益增长的数据算力需求和西部地区丰富的空间资源、自然资源和电力资源优势，这说明吸引企业和资本的积极参与的经济动因是西部算力具有资源比较优势，成本相对较低；算力市场的供需缺口大，具有广阔的发展空间，①④正确切题。②：东部算力供应链完整，数字字经济的优势显著，②不选；③：东部对算力需求大，③不选。故选B。
变式训练
变式训练1．（2022·四川雅安·模拟预测）积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。2022年9月，中央全面深化改革委员会第二十七次会议强调，健全关键核心技术攻关新型举国体制，要把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关。上述材料表明我国（ ）
①坚持全国一盘棋，调动各方面积极性
②坚持统筹兼顾，处理政府与市场关系
③协调区域发展，集中力量协同攻关
④优化体制机制，扩大先进技术的引进
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
变式训练2．（2022·陕西·大荔县教学研究室一模）2022年7月22日，国务院国资委召开地方国资委负责人年中工作视频会议，总结2022年上半年工作，研究安排下半年重点任务，就国有企业加快建设世界一流企业和打造原创技术策源地进行专项部署。这需要（ ）
①毫不动摇地鼓励、支持和引导公有制经济发展
②国有企业提高自主创新能力，培育发展新动力
③放大国有资本功能，巩固公有制经济的主导地位
④加快国有经济布局优化，大力发展战略性新兴产业
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
变式训练3．（2022·陕西·大荔县教学研究室一模）2022年4月29日，中央政治局会议强调，要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策。李克强总理多次主持召开国务院常务会议，部署出台了一系列惠企助企政策。5月5日，国务院常务会议研究进一步为中小微企业纾困举措，强调要抓紧把已确定的政策举措落实到位，部署进一步加大政策扶持力度。党中央、国务院高度重视中小微企业发展是因为（ ）
①它们快速发展后在社会总资产中占据优势
②中小微企业是社会主义经济的重要组成部分
③有利于充分利用社会资源，促进我国经济增长
④中小微企业对于缓解就业压力、增加税收作用突出
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
变式训练4．（2022·陕西·大荔县教学研究室一模）凭借另辟蹊径的双语带货，新东方在线旗下直播品牌“东方甄选”爆红，刷屏社交平台。据了解，新东方直播间队伍的主播均系公司旗下教师，他们语言流畅、表达清晰，或旁征博引、或娓娓道来，显示出强大的控场能力和丰富的知识储备。2022年6月14日，东方甄选对外发布招聘启事。其中，双语主播的薪资待遇为月薪5万元至6万元。这表明（ ）
①人才是现代企业发展的关键因素
②劳动者要树立自主择业观
③知识日益成为重要的生产要素
④双语主播的薪资待遇受市场影响
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
变式训练5．（2022·湖南岳阳·模拟预测）作为国民经济重要支柱产业，汽车工业一直是实现技术自立自强的主阵地。
材料一 2017—2025年中国新能源汽车销量预测图示如下：
材料二 近年来，一汽集团深耕细分市场，瞄准产业链核心环节，集聚创新人才，加大资金投入，加强关键核心技术和关键零部件的自主研发，陆续突破一系列关键技术，实现技术自立自强，做强做大民族品牌。在传统燃油机领域，中国一汽已自主掌控排量覆盖1．0升至6．0升的乘用车高效节能动力平台，发动机热效率达39%以上；在混合动力领域，突破超高压缩比米勒循环、低压EGR（废气再循环系统）等6项核心技术；在新能源领域，突破高功率电机、高能量密度电池、热失控预警等9项关键技术，正在进行固态电池、氢燃科发动机等技术研发，并在突破超高性能永磁同步电驱系统关键技术的基础上，开发的245千瓦电驱系统顺利量产装车，其性能达到国际领先水平。
(1)概括材料一所反映的经济信息。
(2)结合材料，运用经济与社会知识，说明一汽集团是如何推动汽车制造业高质量发展的。
参考答案
变式训练1．A
【解析】①②：该会议强调，健全关键核心技术攻关新型举国体制，要把政府、市场、社会有机结合起来，科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，这表明我国坚持全国一盘棋，调动各方面积极性 ，坚持统筹兼顾，处理政府与市场关系，①②正确。
③：区域协调发展的具体内容为： 积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。材料不涉及协调区域发展，③排除。 ④：材料强调我国集中力量，协同攻关，不涉及扩大先进技术的引进，④排除。故选A。
变式训练2．C
【解析】①：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，①错误。②④：国有企业要想获得更高水平发展，微观上需要国有企业提高自主创新能力，培育发展新动力，宏观上需要加快国有经济布局优化，大力发展战略性新兴产业，②④正确。③：公有制是主体，国有经济是主导，③错误。故选C。
变式训练3．D
【解析】③④；中小微企业属于非公有制经济，党中央、国务院高度重视中小微企业发展是因为非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用，③④正确。①：公有资产在社会总资产中占优势，中小微企业属于非公有制经济，①错误。②：社会主义经济指的是生产资料公有制，中小微企业属于非公有制经济，②错误。故选D。
变式训练4．D
【解析】①：材料体现的是新东方的教师团队，展示了强大的控场能力和知识储备，但是并没有凸显出人才是现代企业发展的关键因素 ，①不选。
②： 凭借另辟蹊径的双语带货，新东方在线旗下直播品牌“东方甄选”爆红 ，教师团队也展示出了充分的才能，没有体现劳动者要树立自主择业观，②不选。
③④：双语带货，带火了新东方，这得益于其旗下优秀的教师团队拥有丰富的知识储备，这凸显了知识日益成为重要的生产要素，而新东方的爆火，也进一步推高了双语主播的薪酬，③④入选。故选D。
变式训练5．(1)预计2017—2025年中国新能源汽车产量不断增长，2018年—2019年新能源汽车产量增幅下降，2019—2025年增幅不断攀升。中国新能源汽车市场前景广阔。
(2)深耕细分市场，充分发挥市场对资源配置的决定性作用；瞄准核心环节，保障产业链供应链的安全稳定；加大人财投入，实现关键技术突破，提高自主创新能力，实现技术自立自强；推进供给侧结构性改革，优化产品结构，提高产品性能。
【解析】（1）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题需要结合材料，概括材料反映的经济信息。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
根据预测图示，把握2017—2025的总体趋势，以及2018年—2019、2019—2025年的各自趋势，最终得出中国新能源汽车市场前景广阔的结论。
第三步：整合信息，组织答案。
组织答案时应符合一定的逻辑，层次感、段落化，并且注重使用学科术语。
（2）第一步：审设问，明确主体、作答范围、问题限定和作答角度。
本题属于措施类主观题，需要结合材料，运用经济与社会知识，说明一汽集团是如何推动汽车制造业高质量发展的。
第二步：审材料，通过标点符号、段落等，提取材料有效信息。
有效信息①：一汽集团深耕细分市场→可联系教材中发挥市场对资源配置的决定性作用。
有效信息②：瞄准产业链核心环节，加强关键核心技术和关键零部件的自主研发→可联系教材中提高自主创新能力，实现技术自立自强；
有效信息③：传统燃油机领域、混合动力领域、新能源领域加强技术攻关→可联系教材中推进供给侧结构性改革，优化产品结构，提高产品性能。
第三步：整合信息，组织答案。
组织答案时应符合一定的逻辑，层次感、段落化，并且注重使用学科术语。

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