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政治必修2 一轮复习
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
一、知能目标
一级目标 1、我国的个人收入分配制度 2、按劳分配的基本内容与要求 3、完善个人收入分配的主要措施 3、社会保障的作用 4、完善社会保障体系的措施
二级目标 1、居民个人获取收入的途径 2、社会保障的内容、作用 3、第三次分配
二、知识自测
（一）个人收入分配制度
个人收入分配方式不是任意决定的， 。我国坚持 、多种所有制经济共同发展， 分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。
（二）按劳分配的基本内容与要求
有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配， 、少劳少得。
实行按劳分配的意义
①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的 直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的 ，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配是对以往几千年来 的 制度的根本否定，体现了劳动者 、 的社会地位。
（三）生产要素参与分配的必要性与意义
坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，要让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等 参与收入分配。
这有利于让一切要素的活力 ，
让一切创造社会财富的源泉 ，推动资源优化配置，促进经济发展。
（四）居民个人获取收入的途径
从个人获取收入的途径看，居民收入主要包括 和 。
劳动性收入，是指通过 获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。
财产性收入，是指通过自己所拥有的 获得的收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。
（五）完善个人收入分配的主要举措
必须理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，健全 、 的收入分配制度。
①完善个人收入分配，要坚持 和经济增长基本同步、 提高和劳动生产率提高基本同步。
②在初次分配方面，要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。
③完善个人收入分配，在再分配方面，要健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的 ，强化税收调节。
④完善个人收入分配，要重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。
⑤完善个人收入分配，要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。
⑥完善个人收入分配，必须坚持消除贫困。
（六）社会保障体系
（1）社会保障的组成 主要由 、 、 、 组成，还包括其他社会保障形式，共同构成我国的社会保障体系
①社会保险：是我国社会保障的核心。主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险。
②社会救助：是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。对象是无法维持最低生活水平的公民。
③社会福利：是最高层次的社会保障。对象主要是老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员。
④社会优抚：对象是现役军人、复员退伍军人以及军烈属等。
（2）社会保障的意义
①“减震器”：保障社会成员 生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
②“平衡器”：化解社会矛盾和冲突，促进社会公平和正义。
③“助推器”：推动社会持续健康发展。
（3）如何不断完善的我国社会保障体系？
①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。
②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
③社会保障体系要做到权责清晰。——要全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
三、知识体系
四、典型例题
个人收入分配 1．社会主义初级阶段必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配收入的是（ ） ①张某在私营企业中获得的工资收入 ②王某承包土地种植水稻获得的收入 ③李某出租土地经营权所获得的收入 ④孙某在国有企业的工资和奖金收入 A．①④ B．②③ C．③④ D．②④ 2．股权激励是企业拿出部分股权用来激励企业科研人员、高级管理人员的一种方法。通过完善股权激励等内部激励机制，使科研人员的收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。这一政策发挥作用的传导路径是（ ） ①国家创新能力稳步提高 ②分配激励机制日益完善 ③科技成果转化步伐加快 ④科研人员积极性、创造性提高 A．①→②→③→④ B．④→②→③→① C．②→④→③→① D．②→④→①→③ 3.买股票、债券所得，属按资本要素分配的收入。对这一分配形式的认识，正确的有（ ） ①它是资源优化配置的客观要求 ②它是资本要素创造价值的结果 ③它是我国现阶段的收入分配形式 ④它是由宏观调控决定的分配形式 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 4．在我国农村，农民通过承包集体土地经营所得的收益属于（ ） A．按土地要素分配 B．按劳分配 C．按技术要素分配 D．财产性收入 5．改革开放以来，伴随着居民收入的跨越式增长，财产性收入在“钱袋子”中的地位越来越高。下列家庭收入中属于财产性收入的是（ ） ①出租房屋的收入 ②种植蔬菜大棚的收入 ③投资股票的股息 ④做企业兼职顾问的报酬 A．①② B．①③ C．②④ D．③④
社会保障体系 6．我国已有许多城市规定了市民最低生活费标准线，对生活费收入低于标准线的居民予以适当的补贴。城市居民最低生活保障制度属于社会保障制度中的（ ） A．社会保险的内容 B．社会救助的内容 C．社会福利的内容 D．社会优抚的内容 7.经济学家辜胜阻教授在接受记者采访时表示，社会保障是维护百姓切身利益的“托底”机制，被认为是社会的“稳定器”、收入分配的“调节器”和经济发展的“减震器”。他所说的社会保障（ ） ①是居民规避风险的投资方式 ②是国家财政中重要的民生支出 ③包括社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚 ④社会保障程度越高越好 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 8．社会保障由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还有企业年金、社区服务等形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。以下说法正确的是（ ） A．社会保险包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等 B．社会福利是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线” C．社会救助是最高层次的社会保障 D．社会优抚主要对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行 9.管理社保基金，制定养老金制度，都要立足于全国角度来思考和把握。我国有一个现实情况，区域发展不平衡，地区各有特点，要追求欧洲式福利国家在中国是不现实的，欧洲的高福利来自高税收，欧洲的税收比我国还要高。这启示我们（ ） A．应该向欧洲国家学习，多征税，从而提高我国的社会保障水平 B．完善社会保障应从我国实际出发，尽力而为、量力而行 C．应该由政府独自负担社会保险资金，增加人民幸福感 D．要建立覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系
完善收入分配的举措 10.下表是某居民2021年一季度收入占比一览表。该表格表明（ ） 内容工资薪金收入国债收入股票收入利息收入房产、土地等其他收入收入比例（%）407101429
①财产性收入已成为该居民收入的主要组成部分 ②按生产要素分配是我国的主要分配方式 ③我国多种所有制经济共同发展 ④投资方式的多样化带来了居民收入来源的多样化 A. ①② B. ②③ C.①④ D. ③④ 11.第三次分配像一只促进社会公平正义的“温柔之手”，在自愿基础上以募集、捐赠和资助等慈善公益方式对社会资源和社会财富进行分配。党的十九届四中全会首次明确要发挥第三次分配的作用。重视第三次分配的作用有助于（ ） ①发挥市场机制作用，实现社会财富的再分配 ②缩小收入分配差距，实现更合理的收入分配 ③发展社会慈善事业，扩大中等收人群体收入 ④充分发挥社会力量，对再分配做出有益补充 A. ①② B. ①③ C.②④ D. ③④
16.阅读材料，回答问题。 千百年来，老有所养、老有所依一直是关系社会稳定家庭幸福的大事。让千千万万老年人生活安心、舒心、顺心，始终是中国老龄事业的发展目标。新中国成立70年来，党和政府把老年人福祉记挂在心，一项项惠老政策陆续出台、一处处为老服务设施加快建设，带给老年人更多获得感、幸福感、安全感。目前我国已建有各类养老服务机构和设施16.38万个、各类养老服务床位746.3万张；全国养老机构以内设医疗机构、签约服务等不同形式提供医疗服务的比例达到93%；高龄津贴制度已实现全国省级层面全覆盖，30个省份建立了养老服务补贴制度，29个省份建立了老年人护理补贴制度。民政部数据显示，社区养老服务设施现已覆盖全部城镇社区和50%以上的农村社区。今后，民政部门将牵头健全农村养老服务保障制度，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务；大力支持各地发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村互助养老设施，满足农村老人养老“离家不离村”的需求。 运用社会保障的相关知识，请你为更好的实行“老有所养、老有所依”提几条合理化建议？ 【答案】①要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益。 ②既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。 ③要做到权责清晰，明确各方的权利与责任，严格依法监管。 ④要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。

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