资源简介

2.2更好发挥政府作用 导学案
学习目标 目标达成（在已完成的内容或题号后面的括号内打“√”） 课堂检测（在已完成的内容或题号后面的括号内打“√”）
1．社会主义市场经济体制的基本特征。（重点） 探究活动一（ ） 1、3( )
2.我国政府经济职能的内容。 探究活动二 （ ）
3.实施宏观调控的主要目标、任务、手段。 2、4（ ）
4.坚持市场与政府作用的统一。 4（ ）
【导学流程】
【环节一】导---激发兴趣,目标导学（2分钟）
我们每天消费的产品都是利用各种资源生产出来的。要更好地满足人们各种各样的需要，必须对资源进行合理配置。在现代经济中，资源配置离不开市场这只“看不见的手”，也离不开政府这只“看得见的手”。上一节课要使市场这只“看不见的手”在资源配置中起决定性作用，本节课要更好发挥政府这只“看得见的手”的作用。
【环节二】思---自学深思,探究新知（10分钟）
1．社会主义市场经济体制的基本特征
（1）社会主义市场经济体制的地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的 ，是社会主义 的重要组成部分。
（2）社会主义市场经济体制的基本特征
①重要特征：我国是 领导的社会主义国家， 是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势， ，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
②根本目标： 是社会主义市场经济体制的根本目标。 、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得 既能调动劳动者和各类市场主体的 ，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
③内在要求： 、 是社会主义市场经济体制优势的内在要求。社会主义市场经济体制能够通过 ，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥社会主义国家集中人力、物力、财力办大事的政治优势、促进经济持续健康发展。
2.我国政府的经济职能
（1）我国政府的经济职能和作用主要包括：
①通过实施 和 ，实现经济社会发展目标；
②通过实施宏观 ，保持宏观经济稳定；
③通过实施 ，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；
④通过实施 ，推动区域经济协调发展和可持续发展；
⑤通过 、 、 ，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；
⑥通过加强和优化 ，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
（2）宏观调控
① 是政府的主要经济职能之一
②宏观调控的含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对 进行 。
③宏观调控的主要目标：促进 、 、 、 。
④宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓 防范区域性、系统性风险，稳定 ，实现经济持续健康发展。
⑤常用经济手段： 。
国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节 ，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。
我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥 作用，更好发挥 作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
财政政策 货币政策
区 别 含义 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。 中央银行为实现特定宏观经济目标面对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的政策。
内容 凡是有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债等，都属于财政政策。 和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整等都属于货币政策。
制定 由国家财政部制定，必须经全国人大或其常委会通过。 中央银行直接制定并实施。
联系 二者都是经济政策，都属于宏观调控最常用的经济手段，在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。
市场作用与政府作用的关系
市场作用 政府作用
区别 调节手段 价格、供求、竞争 经济手段、法律手段、行政手段
地位 决定性作用 与市场相辅相成
优势 能够及时反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置，促进劳动生产率提高和资源有效利用 有自觉性，主动性和预见性，能够弥补市场调节缺陷
局限性 自发性，盲目性和滞后性，导致资源浪费，经济混乱，收入分配不公平等 周期长，没灵活性差
联 系 ①政府作用是建立在市场作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补； ②二者都是市场经济条件下实现资源配置的手段，二者相互联系，相互补充、缺一不可； ③我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
【环节三】议-----交流分享，质疑思学（5分钟）
以小组为单位交流分享自学中的收获与疑惑，将组内不能解决的共性问题提交班级讨论或上传平台。
学习中还有哪些疑惑：
1、
2、
【环节四】展-----合作探究，展示提升（20分钟）
探究活动一：社会主义市场经济体制的基本特征
（1）结合所学知识思考:中国共产党对稳定经济运行做出部署体现了社会主义市场经济体制的什么优势？
（2）材料：2020年国务院政府工作报告中提出，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。开展消费扶贫行动，支持扶贫产业恢复发展；搞好脱贫攻坚普查；接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕
思考：“全面小康路上一个也不能少”体现了社会主义市场经济体制的目标是什么？
（3）情景三：疫情期间火神山医院十天建成，雷神山医院八天建成，是谁在背后统筹协调各方力量，推动“中国速度”奋力奔跑？
探究活动二：我国政府的经济职能
谈谈二0三五年基本实现社会主义现代化远景目标，从政府角度来看应如何去做？
【环节五】评------精讲梳理，整合归纳（3分钟）
认真专注听老师评讲，进一步弄清本节内容的核心知识点、重难点、易错点，以及一些规律性的知识、方法、技能等，边听边悟，并做好笔记。
本节课核心知识整合归纳如下：
【环节六】检---检测反馈，督导落实（5分钟）
1.某县开展扶贫济困精准化、常态化工作，开辟贫困家庭子女就学“绿色通道”，对最低生活保障家庭中有劳动能力并处于事业状态的成员，给予就业救助。这主要体现了社会主义市场经济（ ）
A.以公有制为社会主义市场经济的基础 B.以精准扶贫为内在要求
C.以宏观调控为基本标志 D.以共同富裕为根本目标
2.针对电子商务“野蛮生长”过程中出现的假货、押金返还难、霸王搭售等问题，2018年8月31日，全国人大常委会会议通过了《电子商务法》。该法对电子商务各行为主体的权利义务作出了相应的规定，为电子商务未来的发展奠定了体制框架。这一举措说明国家（ ）
①实行宏观调控以消除市场弊端 ②在运用法律手段实行宏观调控
③实行宏观调控以规范市场秩序 ④在运用经济手段实行宏观调控
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
3.社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。下列属于其基本特征的是（ ）①坚持公有制的主体地位 ②以共同富裕为根本目标
③能够实行科学的宏观调控 ④市场对资源配置起决定性作用
A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②
4.国家在经济运行中，为了促进市场发育、规范市场运行，对社会经济总体的调节与控制，常用经济手段和法律手段。下列行为属于宏观调控经济手段的是（ ）
A.2018年12月20日，工商部门给新办企业发放营业执照并下达相关指示
B.2019年3月29日，国家发展改革委因增值税税率调整，要求下调国内汽、柴油价格
C.2018年11月，某县物价部门核准公共交通的价格2元
D.2018年6月19日，第十三届全国人大常委会第三次会议修订了个人所得税法

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