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(共26张PPT)
一、总统共和制，总统既是国家元首又是政府首脑；总统和议会分别经选举产生，总统执掌行政权，议会掌握立法权；议会无权倒阁，总统无权解散议会。如在美国，行政权在政府，立法权在议院，司法权在法院，三者互相制衡。
二、半总统共和制，指总统作为国家元首，掌握着一定的行政权，同时政府也必须对议会负责，接受议会的监督。其特点：第一，总统由全民普选产生，拥有一定的行政权。在内政外交中起着较大的作用，总统不对议会负责（但政府要对议会负责），政府成员不能兼任议会议员。第二，内阁仍设总理，领导政府活动。总统命令要由总理及有关部长副署，政府向议会负责。议会可以通过不信任案迫使总理辞职，同时总统在征得议会领袖同意的前提下可以解散议会，总统对议会通过的法案无否决权。半总统共和制兼有议会共和制和总统共和制的特点，实行半总统共和制的国家主要有俄罗斯、法国、葡萄牙、冰岛等等。
三、议会共和制，议会掌握立法权；总统是虚位国家元首；内阁首脑（总理）由议会选举产生并组织政府；内阁向议会负责，议会有倒阁权。如德国、印度
四、君主立宪制，它是资产阶级与封建势力相妥协的产物，又可分为议会君主制，如英国、日本、西班牙、挪威、瑞典、丹麦等和二元君主制，其主要特征是：世袭君主为国家元首，拥有实权，由君主任命内阁成员，政府对君主负责，议会行使立法权但君主有否决权。如泰国、摩洛哥、科威特。
1、★我国为什么要实行人民代表大会制度？
2、现代国家的政权组织形式有哪些（①-④）？
3、★民主共和制和君主立宪制的划分依据是什么？各有什么特点？
4、从立法机关和行政机关的关系看，现代资本主义国家主要有哪几种类型？
5、★什么是议会制、总统制、半总统制？它们各有什么特点（从总统与议会的关系分析）？
6.记住几种政体对的应典型国家
1.2 国家的政权组织形式
法国政体结构
既有议会制的特征，又有总统制的特征
（1）内阁由在议会中占多数的政党组成；
（2）政府中仍设总理，向议会负责。
总统由选民选举产生，是国家元首，拥有一定政治权利，非政府首脑。
国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
半总统制P11
俄罗斯政体
半总统制是既有议会制特征，又有总统制特征的政体。
半总统制有以下几个特征：
1．总统为国家真正的权力中心，由国会选出的总理只是辅助性质。
2．内阁的实际权力大大减弱，但其地位稳定，政局较平稳，不易发生剧烈震荡。
3．国会的权力相对缩小。
从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制
区别半总统制与总统制一般有两种标准，这两种不同的标准导致了对各国政治体制有不同的归类。
一种以是否设置“总理”或类似的内阁首脑职位为区别标准。设置总理的是总统制
另一种以内阁首脑的产生方式为区别标准。议会产生内阁首脑的国家是半总统制
比较议会制和总统制
议会制（内阁制） 总统制
权力中心
元首权力
政府或总统 产生办法
政府或总统 与议会的关系
议会权力
主要类型
代表国家 英、日、西、意、德、印等 美、墨西哥、巴西等
联系 议会
总统
由议会选举产生，向议会负责，受议会监督
独立于议会之外，对选民负责，不对议会负责
虚位，没有实权
既是象征，又掌握实权
议会制君主立宪制（英日）
议会制民主共和制（印度、德国）
总统制（美国，不设总理）
半总统制（设有总理）
议会中多数党组织政府
选民直接或者间接选择产生
立法、组织和监督政府、决定财政预算等权力
议会没有组织政府的权力
①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体；
②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。
政府首脑：政府最高领导人，如：总理、首相、内阁总理、总统制国家的总统
国家元首：国家最高领导人，一个国家实际上或形式上对内对外最高代表。如：总统、女王、天皇、主席、国王
第一单元各具特色的国家
第一课国体和政体
1.3 政党和利益集团
2020年美国总统大选（共和党与民主党之争）花费将近140亿美元，达到历史新高。美国利益集团通过超级政治行动委员会更加肆无忌惮地募集和分配资金，影响各级选举结果。可见，利益集团与政党活动关系密切。
2020年美国大选
共和党
民主党
驴象之争
课程导入
自学提纲：
1.简述政党的产生、性质、地位、作用、目标和主要手段
2.资本主义国家政党的类型及其★实质？
3.我国的政党制度？相比资本主义政党，我国政党制度为什么是新型的
4.简述利益集团的含义、地位、特点、途径和类型
5.★如何辩证的看待利益集团的作用
1.现代各国一般是由政党领导国家政权；当今世界的200多个国家和地区，只有20个国家和地区没有政党；目前全世界共有5000多个政党。
2.活跃在美国政治舞台的政党有近30个，但美国实行的是两党制；实行两党制和多党制的国家有160多个。
以政党为主角的现代政治成为世界上绝大多数国家政治的基本特征。
你知道吗？
当代世界政党概况
世界大党
政党就是选举的工具吧？
政党其实就是其某求公职的手段。
我认为政党是人们控制政府的团体。
我觉得政党是人民保障自身利益的渠道。
结合教材，谈谈你对政党的认识
产生
地位
作用
性质
主要目标
执政
的手段
目标体现
在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
有组织的政治团体。
是阶级的领导者
通常以执政为主要目标；
或推广某种政治思想、维护某种政治利益。（美国的绿党）
在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
参加选举
通常有特定的政治目标和意识形态，对国家的大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
一、政党
1、 全面认识政党 P11～P12
英国是“政党之母”
政党不是社会团体。
特朗普政府
共和党
（执政党）
瓜分疫情救助贷款
坚持政治私利至上，谋求连任
坚持资本至上，漠视民众生命
维护政客利益
民主党
资产阶级政党，代表和维护资产阶级利益
轮流执政
竞争牵掣
两党制是维护资产阶级利益的政治制度。不论哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。
资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
资本主义政党制度的实质
资本主义国家政党制度 类型 一党制、两党制和多党制
★实质
社会主义国家政党制度 中国 名称 ……领导的多党合作和政治协商制度
地位 基本政治制度
产生
政党关系 中国共党是执政党，各民主党派是参政党，是通力力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
维护资产阶级利益、欺骗人民大众
是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
【注意】
①一党制是指国家政权长期由一个政党独占的政党体制。分为“绝对一党制”，即只有一个政党，不允许其他政党合法存在；“相对一党制”，即除了执政党外还有其他政党，但不得与执政党分享和争夺政权。
②两党制并不意味着这个国家只有两个政党，而是指在众多政党中，有两党居于垄断地位，一般为两党轮流执政。
③不能将我国政党制度说成是一党制和多党制，我国是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
2、现代政党制度的类型
根本政治制度：人民代表大会制度
美国有色人种协会组织抗议美国白人警察枪杀黑人
二、利益集团
1. 含义
2. 地位
3. 活动特点
具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体及其成员利益的社会团体。
又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分。
利益集团不同于政党,它们不以取得政权或改变政权为目标,而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
材料一：作为立法机关，国会历来是利益集团进行游说活动的主要目标，为了说服国会议员赞成或反对一项法案，利益集团要向有关议员提供大量的信息，企图通过这些数据、材料来说服议员，改变议员的政策倾向。
材料二：利益集团可以直接作为原告提起诉讼：如70年代环境保护基金会和自然资源保护协会就曾在联邦地区法院所审理的636个环保方面的案件中充当了原告；聘请或直接派出律师帮助诉讼人打官司。
判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？
直接游说
承担法庭诉讼
材料三：美国前总统奥巴马在2016年年1月曾呼吁国会制定法律草案，加强管制枪支的买卖。美国各大城市在全国步枪协会组织下举行了超过100起示威游行活动，抗议白宫加强控制枪支的计划。
材料四：1983年国会试图通过一项税法修正案。由于这一税法修正案会损失银行和客户的利益，引起了全国1.4万家银行的不满。该组织通过广泛的基层动员，使得大量的反对该税法修正案的信件潮水般涌向国会，国会总共收到了220万份邮件，使许多参议员改变初衷，最后参议院以86对4票否决了该修正案。
判断上述材料中，美国的利益集团是通过哪些方式影响美国政治？
游行示威
间接游说
4.利益集团影响政府决策的途径
游说，宣传，助选，集会游行，司法诉讼等
5.分类：
依据 类别 主要目的 举例
根据诉求性质的不同 自利型利益集团 关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合 如：商会、医生协会、教师协会等
公益型利益集团 争取非经济性共同理想 如：绿色环保组织、妇女权益保障组织等
观点一：利益集团把政府的情况转达给公民，又把集团及选民的意向转达给政府。利益集团作为公民参政的渠道，使普通公民对美国政府决策起着日益重要的作用。
　　观点二：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。表面上看利益集团是所谓的“民意代表”，实际上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。
探究与分享
探究问题：谈谈以上两个观点，分别反映利益集团在社会中起了什么作用？
　　该观点看到了利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用，在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用
　　客观揭示了美国利益集团的虚伪性及其在美国政治中的消极作用。
二、利益集团
6、★利益集团的作用
资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
积极作用：利益集团起着充当公民与政府间桥梁的作用，一定程度上会制约政治权力，起到缓和社会矛盾的作用。
消极作用：①利益集团具有相当强的欺骗性和隐蔽性，归根结底是为资产阶级政治统治服务的。②利益集团无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
比较政党和利益集团
比较 政党 利益集团
不同 含义
地位
目标
手段
相同 在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展的一定阶段的产物
具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体里以及其成员利益的社会团体
阶级的领导者
压力团体或倡议团体
执政；推广某种思想、维护某种政治利益
在既有政治体内进行完全合法的活动
参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
政党属于政治领域，利益集团属于经济领域。政治是经济的集中体现，政党是一种特殊的利益集团，不同的利益集团活动方式不同，政党的活动方式就是政治活动。
易混易错：
1.政党是来就有的，是一个永恒的范畴。（ ）
2.政党是国家的领导者。（ ）
3.在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是竞选国家元首。（ ）
4.现代政党诞生于美国。（ ）
1.x政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。是一个历史的范畴。
2.x 政党是阶级的领导者。
3.x在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
4.x 现代政党诞生于英国。
易混易错：
5.资本主义国家政党制度的类型有一党制和两党制。（）
6.英国的工党是为了维护工人阶级和劳动人民的利益。（）
7.中国共产党的根本宗旨是实现共产主义。（）
8.中国共产党是执政党，各民主党派是反对党，中国共产党和各民主党派是执政与反对、在朝与在野的关系。（）
5.提示：×资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
6.×英国实行两党制，无论采取哪种政党制度，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
7.×中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。
8.×中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是执政与参政的关系，不是在朝与在野的关系。
易混易错：
9.利益集团是现代政党制度的重要组成部分。（）
10.利益集团以取得政权或改变政权为目标。（）
11.教师协会是一种公益型利益集团。（）
9.提示：×利益集团是现代政治体系的重要组成部分。
10.×利益集团不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
11.×教师协会是一种自利型利益集团。
政党和利益集团
政党的相关知识
政党制度
政党
利益集团
资本主义政党制度的类型
中国新型政党制度
类型
★实质
利益集团的概述：含义、地位、目标、影响政策 途径
★利益集团的作用
本质
产生、地位、目标、手段和作用
消极作用
积极作用
课堂小结

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