资源简介

《第2课西方国家古代和近代政治制度的演变》教学设计
【课程类型】新授课
【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。
【教学重点】西方资本主义政治制度的产生与发展。
【教学难点】1.古希腊罗马的政治制度。
2.中古西欧的封建制度。
【教学过程】
新课导入：今天一提及西方的历史，人们大多会追溯到古代希腊和罗马。英国诗人雪莱曾说：我们全部都是希腊人，我们的法律、我们的文学、我们的宗教，根源在希腊。而罗马在其发展过程中又学习了希腊，特别是在罗马帝国时期，在其扩张过程中又传播了希腊的文化。因此我们学习西方的政治制度，同样要从古希腊和罗马开始。
一、古希腊罗马的政治制度
1.古希腊政治制度
我们看地图会发现，多山多岛环海的地理环境，使得古希腊实际上是由很多独立自主的城邦国家组成的联合体，在政治制度上各个国家不尽相同，最具代表性的是雅典和斯巴达。雅典是民主政治的代表，斯巴达是寡头政治的代表。怎么去理解二者的特征呢？
我们先来学习雅典。雅典并非一开始就是民主制，在民主制建立之前，雅典是由贵族掌握国家的权力。从公元前6世纪初开始，雅典经历了三次重大的改革，逐步建立起民主制度。
雅典三次民主改革简表
改革名称 时 间 主要内容 作用
梭伦改革 公元前594年 根据财产多寡，将公民分四个等级；建立四百人议事会；建立公民陪审法庭；废除债务奴隶制 动摇了旧贵族世袭特权，为雅典民主政治奠定了基础
克里斯提尼改革 公元前6世纪末 建立十个行政选区，以选区为单位选举；五百人议事会，各部落轮流执政；十将军委员会；扩大公民大会权力；陶片放逐法 基本铲除了旧贵族政治特权，雅典民主政治确立
伯里克利改革 公元前462年 成年男性公民可担任一切官职；扩大五百人议事会职能；陪审法庭成为最高司法与监察机关；给公民发放津贴 雅典民主政治进入“黄金时代”
接下来我们通过一个表格，来了解雅典民主的基本情况。
雅典政治概况
国家机构 组成 权 力
公民大会 全体成年男性公民 国家最高权力机关，决定国家法律和政策
议 事 会 公民中抽签产生 为公民大会准备决议草案，参与国家日常管理
陪审法庭 公民中抽签产生 主要司法机关，审理大小案件
官 员 选举产生 公民大会决议执行者，一年一任，接受监督，随时可以被罢免和审判
通过表格，同学们会发现：在雅典，全体公民掌握了国家权力。正如雅典执政官伯里克利所言：我们的政府形式之所以被称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。我们称雅典这样的政治制度为民主制。
再用表格的形式，学习斯巴达的政治制度。
斯巴达政治概况
国家机构 组 成 权 力
国 王 两个国王，王位世袭 垄断军事统帅权
公民大会 全体男性公民 讨论国家大事，通过决议，选举官员，监察国王，名义上的国家最高权力机关
长 老 会 30人，终身任职 实际上的最高权力机关，决定一切国家事务
监 察 官 公民选举产生 主持公民大会、审判国王等，一年一任，不得连任
通过表格，总结斯巴达的制度也有民主因素，但实际权力却是掌握在国王、长老会等极少数人手中，它具有一定的寡头色彩。
2.古罗马的政治制度
了解了雅典与斯巴达的政治制度，我们再来学习一下罗马的政治制度。罗马的政治制度，经历了早先的共和国政体，再到后来罗马帝国的元首制。
罗马共和国政体
国家机构 组 成 权力
执 政 官 2人，全体公民选举产生，一年一任 担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行决议
元 老 院 卸任高级官员组成，终身任职 向官员提建议，协调官员行动
公民大会 全体公民选举产生 最高权力机关，受高级官员和元老院限制
通过表格梳理，我们能看到罗马共和国的政治与斯巴达很相似，具有浓厚的贵族寡头的特征。
在罗马共和国后期，罗马内部权力斗争日趋激烈，最终导致共和国崩溃。同时在军事扩张过程中，军事统帅的权力不断膨胀。公元前27年，屋大维建立元首制。元首就是实际上的皇帝，是帝国最高立法者与最高法官，控制着军队与行省，元首掌握罗马的国家大权，形成了独裁统治的君主政治。
在学习古希腊和罗马的政治制度中，我们发现公民这个词频繁出现，这说明公民在当时的政治生活中扮演着十分重要的角色。但公民是指所有人吗？当然不是，当时的公民有着严格的条件：它仅指本国男性自由民。也就是说，外邦人、女性和奴隶，不仅没有资格参与政治，还要受到剥削和多种压迫。因此古代希腊与罗马的政治制度，本质上都是奴隶主阶级的统治。
二、中古西欧的封建制度
1. 封君封臣制度
公元395年罗马帝国分裂为，东罗马帝国和西罗马帝国；公元476年西罗马帝国崩溃，西欧历史进入到中古时期。西罗马灭亡前后，日耳曼人在西欧建立了许多王国。王国的君主将各自的地区视为私产，分封给自己的儿子和随从，形成封君封臣制度。封君将土地封给封臣并给予保护，封臣向封君宣誓效忠和服兵役。受封仪式中封臣有这样的一段誓词：“我效忠我的主人，爱其所爱，仇其所仇。主人凡践履协约，因我委身投附而善待于我，赐我以应得，则我的一言一行、一举一动，以他的意志为准则，绝无违背。”封臣只效忠给自己封地的封君，封君也不能控制自己封臣的封臣。中古西欧有这样一句谚语：我的附庸的附庸不是我的附庸。”封臣的独立性容易造成王权的衰落，并且很难维系国家内部的紧密，即便如查理大帝一度建立庞大帝国，但最后还是分裂为三个国家，成为今天法国、意大利和德国的雏形。
2.教权与王权并立
在西欧内部分分合合的过程中，罗马的基督教会却不断扩张权力。教会不仅拥有大量土地，还控制着人们的信仰和思想。在王权衰弱的情况下，罗马教会是唯一可以控制西欧的力量。因此王权谋求与教权合作，王权借助教会支持获得合法性，教会借助王权打击反对派和异端，逐渐形成教权与王权并立的状态。
我们以当时的法国：“为例早期的加佩国王与教皇及法国教会，关系长期比较好，一心伸张王权的法王需要教会道义上和政治上的支持，教皇则需要法王帮助他反对德国皇帝。
格里哥利改革运动兴起后，法王在主教授职权等问题上，有时与教皇和教会有矛盾，但总的来说愿意保护教会的特权，教会人士也继续供职王廷，辅弼王政。”教权与王权不仅有合作，同时教权也在不断威胁王权。
3.王权强化
公元11世纪，西欧城市兴起，崛起的市民与教会产生矛盾。“有的封建领主，特别是恪守教产不得转让原则的教会封建主，顽固维护自己对城市的种种权力……国王给封建主领地上的城市颁发特许证书，既削弱了割据势力，又博得了城市的拥护，把持市政的城市贵族一般都支持国王。”这个过程中，不同国家形成了迥异君主制度，以法国与英国为代表，两国在14世纪分别建立了等级君主制和议会君主制。
代表 背景 表现
法国等级君主制度 14世纪，腓力四世与教皇对抗 三级会议支持国王，对抗教皇
英国议会君主制度 13世纪，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士、市民反对，签署《大宪章》14世纪，议会权力加强 国王通过议会寻求政策支持，议会向国王请愿改善统治
三、西方资本主义政治制度的产生与发展
1.背景
时间来到中古与近代交替之际，西方资本主义萌芽并不断成长，原有的封建制度严重阻碍了资本主义的发展，新兴资产阶级推翻封建统治，建立新政权的愿望日益强烈。在文艺复兴、 宗教改革、启蒙运动等思想解放运动的影响下，罗马天主教会与封建王权不断受到冲击，特别是18世纪法国的启蒙运动，宣扬天赋人权、人民主权等思想，成为资产阶级革命的理论武器。从17世纪到19世纪，英国美国法国等国家发生资产阶级革命，先后建立资本主义制度。
2.概况
以英国美国和法国为例，请同学阅读课本第11、12页的内容，完成下面的表格。
国家项目 英国 美国 法国
确 立 1689年《权利法案》 1787年宪法 1875年宪法
政治体制 君主立宪制 共和制 共和制
内 容 议会掌握立法权国王权力受议会制约 总统掌握行政权，国会掌握立法权，最高法院掌与下级法院掌握司法权 国会掌握立法权，总统任期七年，经参议院同意有权解散众议院
评 价 1.适应了资本主义发展的需要。2.部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。3.英国女性长期没有选举权，美国宪法一度承认黑人奴隶制的合法地位。
小结：西方主要政治制度
阶段 社会形态 主要政治制度
古代 奴隶社会 雅典民主政治斯巴达寡头政治罗马共和国政体罗马帝国元首制
中古 封建社会 法国等级君主制英国议会君主制神圣罗马帝国侯选帝制
近代 资本主义社会 英国君主立宪制美国共和制法国共和制
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