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第一单元 各具特色的国家
第一课国体与政体 第二框 国家的政权组织形式
【学习目标】
1.知道人民代表大会制度是我国人民当家作主的重要途径和最高实现形式
2.理解人民代表大会制度的地位和优越性
3.了解民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制的主要特征
4.比较与区分资本主义国家政权组织形式的异同
【课前预习】
※ 通过自主阅读教材，完成以下填空，自主梳理脉络。
一．人民代表大会制度
1．我国实行人民代表大会制度的必要性
（1）人民代表大会制度是中国共产党把____________________________同中国__________相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
（2）人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是_______的选择、_______的必然。
2．人民代表大会制度的地位
人民代表大会制度是我国的______政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，它决定着国家的其他___________。它是中国人民当家作主的重要途径和________________，是中国社会主义政治文明的重要___________。
3．人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度是符合中国___________、体现社会主义___________、保证______________、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
二．民主共和制和君主立宪制
划分依据：从国家权力机关和国家元首的___________及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即__________和__________。
三．议会制和总统制
划分依据：从_________与__________的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
※ 课前诊断，易错辨析。
1.人民代表大会制度的政权组织形式决定了我国必然采取人民民主专政的国体。 (　　)
2.在议会制国家中，议会不仅是国家的立法机关，还是国家的行政机关。 (　　)
3.在总统制国家里，总统不对议会负责，所以，总统行使权力不受议会的干涉。 (　　)
4.英国的议会制度为一院制。 (　　)
5.国家元首称总统的国家就一定是总统制。 (　　)
6.我国的人民代表大会制度实行三权分立原则。 （ ）
7.民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体，有效的维护人民的利益。 （ ）
8.当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职。 (　　)
【教学过程】
学习任务一：回顾必修三课本知识点思考，我国人民如何行使管理国家事务的权力？
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。在我们这个人口众多、地域辽阔的大国，人民如何行使国家权力？我国宪法明确规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
学习任务二：我国实行人民代表大会制度的原因是什么？
【例1】我国的人民代表大会制度在国家政治制度中具有根本性质。这是因为它(　　)
①决定我国人民民主专政的社会主义国家性质　②决定着国家的其他具体制度　
③是中国人民当家作主重要途径和最高实现形式④是中国社会主义政治文明重要组织结构
A．①②　 B．①④　 C．②③　 D．③④
学习任务三：如何区分民主共和制与君主立宪制？
项目 类别 民主共和制 君主立宪制
区别 国家元首产生
国家元首任期
国家元首职权
采用的国家 美国、德国、法国 英、日、西班牙
联系 ①都是现代国家所采取的基本政权组织形式 ②相对于君主专制，是国家政权组织形式上的巨大进步
【例2】近代以来,民主共和制之所以成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式,是因为(　　)
A.唯有这一外壳才使资产阶级十分可靠地确立自己的统治
B.君主立宪制并不适合现代资本主义国家政权的运行
C.采用这一外壳可以掩盖资本主义国家的阶级性质
D.采用这一外壳可以在资本主义国家实现多数人的统治
【例3】2021年9月，巴巴多斯议会通过修改法律，不再承认英国女王伊丽莎白二世为该国国家元首，并将巴巴多斯改制为议会制共和国。由此可见，该国（ ）
A．改制前是英联邦中享有相对主权的政治实体
B．改制后国家元首由世袭产生转变为由选举产生
C．改制后议会转变成国家最高权力机关
D．改制前的政体是维护资产阶级统治的最好的政治外壳
学习任务四：如何区分议会制和总统制？
议会制 总统制
权力中心
国家元首权力
政府产生方法
政府或总统与议会的关系
主要类型
代表国家
联系 ①都是建立在资本主义私有制经济基础上的代议制政体； ②都由资产阶级专政的国体决定，并服务于这一国体。
【例4】2021年12月7日，德国社民党、绿党和自民党就联合组阁协议达成一致。8日，德国联邦议院投票选举新总理，来自社会民主党的总理候选人朔尔茨获得395票，高于当选所需票数。随后，朔尔茨接受总统颁发的委任书，并在联邦议院宣誓就职。由此可见在德国
①总统作为国家元首，掌握一定的行政权力 ②政府以议会为基础产生，总揽国家的行政权力
③若议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职 ④由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
【例5】某国总理为避免因国民议会通过对其政府的不信任案而被罢黜的风险，建议总统解散国民议会，提前进行大选，总统随后同意。根据相关法律，过渡政府将在90天内选举产生。可见该国
①政府以议会为基础产生 ②政府要接受议会监督
③总统是国家权力中心 ④可能出现政党联盟政府
A.③④ B.①④ C.②③ D.①②
【例6】L国政府总理因公投失败向国家元首递交辞呈,元首随后召集在议会中占有席位的政党进行咨商,立即解散议会举行大选还是任命专人组建过渡政府作出决定。据此判断,该国(　　)
①一定代议制国家　 ②一定是议会制国家　
③可能是总统制国家　 ④可能是君主立宪制国家
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
【限时训练】
1.中国共产党在领导新民主主义革命过程中不断探索和实践民主政权的组织形式,为人民代表大会制度的确立积累了经验。这些政治实践向广大民众宣传了民主价值观念,起到民主意识启蒙的作用,使人民民主的观念深入人心,得到民众衷心拥护。这表明（ ）
①采用人民代表大会制度的政体是人民的选择、历史从的必然
②人民代表大会制度的确立是我国民主政治发展的必要条件
③中国共产党在建立新型人民民主政治制度中发挥了重要作用
④人民代表大会制度经历了产生、发展和不断完善的过程
A.①④ B.②③ C.①③ D.②④
2.从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式可分为（ ）
①民主共和制 ②君主立宪制 ③议会制 ④总统制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.2020年,H国经过选举产生了国家权力机关和国家元首。据此可以推断,该国政体（ ）
①为民主共和制 ②为君主立宪制
③为现代大多数国家所采用 ④运行方式与他国完全相同
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
4.相对于君主专制政体，资本主义国家采用民主共和制政体具有历史进步性。这是因为（ ）
①作为民主共和制的思想理论基础的主张是由资产阶级启蒙思想家提出的
②民主共和主张相对于封建教会神权和专制特权思想关级启蒙思想家是人类精神的一次大解放
③民主共和制是国家政权组织形式上的巨大进步
④民主共和制是资产阶级维护其统治的最好的政治外壳
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.2020年3月,国家主席习近平致电西班牙国王费利佩六世,就西班牙发生新冠肺炎疫情,代表中国政府和中国人民,向西班牙政府和人民表示诚挚慰问。这从一个侧面说明,西班牙（ ）
①国王作为国家权力中心行使行政权力 ②国王是国家元首、国家的最高代表
③实行君主立宪制的国家政权组织形式 ④国家政权代表和维护人民的根本利益
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.当今世界各国的政体各具特色。甲国的总统只是国家元首,而不担任政府首脑,政府由议会产生且对议会负责；乙国的总统既是国家元首又是政府首脑,总统组织政府并对选民负责。关于甲、乙两个国家政体的说法正确的是（ ）
①它们都属于代议制,结构形式都是民主共和制 ②甲国实行议会制共和制,乙国实行总统制共和制
③两国国家权力机关和国家元首都是选举产生的 ④甲国总统是虚位无实权,乙国总统与总理分享行政权
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.美国和法国都是当代资本主义国家中典型的民主共和制国家,国家机构中都设有总统。就宪法赋予的权力地位和政体运行的特点来说,美国和法国的总统都（ ）
①对议会负责 ②受议会监督
③拥有行政权力 ④具体行使国家行政权力
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
8.同属于民主共和政体，德美两国政体却分属两种不同的具体类型，它们划分的依据是( )
A.立法机关与行政机关的关系 B.权力机关和国家元首的产生方式及职权范围
C.国家权力机关与国家元首的关系 D.司法机关、立法机关和行政机关的关系
9.德国和意大利实行议会制共和制,而美国实行总统制共和制,这两种政体是当代资本主义国家采用的两种主要政体,其区别是（ ）
①前者不设总统,后者设立总统 ②前者的政府对议会负责,后者的政府对总统负责
③前者的立法权在议会,后者的立法权在总统 ④前者的国家元首没有实权,后者的国家元首拥有实权
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
10.某国政府总理向总统递交辞呈,总统随后与各政党磋商总理继任人选,希望组建过渡政府,但反对党要求提前举行议会大选,反对组建过渡政府。据此判断,该国( ）
①实行议会制 ②总统拥有组织政府的权力
③政府首脑是多党联盟领袖 ④政府接受议会的监督,定期向议会报告工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11.巴黎当地时间2020年10月2日,法国总统埃马纽埃尔·马克龙宣布,政府将在12月提出一项相关法案并提交议会,将以法律手段,从教育和资金等方面加强打击宗教极端主义和“宗教分裂主义”。这表明（ ）
①作为国家元首,法国总统拥有一定的行政权力 ②作为政府首脑,法国总统向议会负责
③法国政体既有总统制的特征,又有议会制的特征 ④总统接受议会的监督,定期向议会报告工作
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
12.2020年1月,W国众议院对政府提出不信任案。因危机化解无望,总理宣布提前解散众议院,随即总统签署了即刻解散众议院的决定。据此可知,W国（ ）
①实行议会制政体 ②国家元首仅具有象征性的地位
③总理听命于总统 ④政府由选举产生且对总统负责
①② B.②③ C.①④ D.③④
13.2020年3月2日,Y国继前一年4月和9月之后,迎来第三次议会大选,结果仍未有单一政党得票过半,组阁再陷“难产”。3月16日,该国总统授权L党领袖组建新一届政府,但组阁前景仍不明朗。据此判断,Y国（ ）
①总统直接行使最高行政权 ②政府总揽Y国行政权力,受议会监督
③议会处于国家权力的中心 ④政府由总统组建,但要对议会负责
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
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