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部编版道德与法治六年级上册
第7课 权利受到制约和监督（教案）
核心素养目标
1.政治认同：知道宪法和法律规定了国家机关的职责，法定职责必须为，法无授权不可为。知道我国的一切权力都来自人民，为保证权力的行使符合人民的意愿、体现人民的利益，必须加强监督，违法行使权力要追责。
2.道德修养：观察、了解身边的政府机构，通过采访调查、分析讨论，知道权力制约和监督的途径与方法。
3.责任意识：提高依法行使监督权的法治意识，增强维护国家安定和社会秩序的责任感。
课时安排
3课时。
第1课时
课时教学目标
1.知道宪法和法律规定了国家机关的职责，了解国家机关职责的来源和要求，即法定职责必须为，法无授权不可为。（重点）
2.阅读分析、观察交流、参观讨论，知道国家机关各部门依法履行职责，各司其职，各负其责，共同服务于人民。（难点）
3.进一步提高法治意识和为人民服务的意识，增强维护国家安定和社会秩序的责任感。
课前准备
布置学生事先观察、了解身边的行政机关，用纸笔、照片、视频等方式记录所了解到的内容。布置学生观察身边的“一站式”行政服务中心。
教学过程
一、行政机关职责的法定性
活动一 情景分析，感受行政机关职责的法定性
1.回顾旧知，引出话题
(1)谈话回顾：同学们，在本单元中，我们了解了各类国家机关的不同职权，你们还记得吗？谁想来说一说。
（学生结合旧知，自由回答）
(2)总结，引出话题：我国国家机关的职能是什么，行使哪些权力，如何行使权力，宪法和法律中都有明确的规定。其中，我们熟悉的公安部门、市场监督管理部门、教育管理部门等行政机关，都在行使行政权力。今天我们学习第7课（板书：7权力受到制约和监督权力行使）
2.情景分析，感受宪法和法律规定了国家机关的职责
(1)联系生活实际，讨论发现的问题。
①小组讨论，完成“学校周边环境调查表”。
②反馈交流，说一说：你们发现了学校周边环境的哪些问题？
预设1：车辆乱停乱放、上下学时交通混乱，有家长为图方便经常开车逆行。
评价：校门口的交通问题确实很普遍，既给出行带来不便，也非常危险。
预设2：校外的墙上贴了很多小广告和宣传单，还有很多人在发宣传单。
评价：张贴广告等商业行为把学校学习的氛围破坏了。
预设3：学校旁边的小河污染严重，有浓重的异味。
评价：污染会影响小朋友的身体健康。
预设4：学校旁边的小吃店感觉特别不卫生。
评价：不卫生不健康的小吃店却常常有人光顾。这些学校周边的问题该怎么办呢？
(2)联系前一课所学，寻求解决办法。
①小组继续讨论：你觉得这些问题可以寻求哪个行政机关的帮助？试着写写。
②反馈交流。
预设：公安交通管理部门、环境保护局、市场监督管理部门……
(3)情景辨析，感受权力行使有边界。
过渡：听了大家的看法，圆圆有不同的想法，我们来听一听。
①播放圆圆的录音。
录音内容：你们干什么要这么麻烦？我总是听到大人说“有问题找警察”，这些问题我们都可以打“110”解决呀！
②讨论辨析：你认同圆圆的观点吗？说说你的理由。
预设：不认同，不是所有的事情都是警察管理的。
评价：是的，警察管理的事情是警察的职责，这是有明确规定的。
③出示：出示《中华人民共和国人民警察法》，快速浏览第二章“职权”，找到相对应的内容。（第二章第六条第三款中明确规定人民警察的职责是：维护交通安全和交通秩序，处理交通事故）
④追问：你们觉得上述这些问题，哪些可以拨打“110”解决呢？
预设：车辆乱停乱放、交通混乱、逆行。
⑤小结：《中华人民共和国人民警察法》明确规定了人民警察的职责，这些法律规定的职责必须履行。（板书：法定职责必须为）
⑥补充《110接处警工作规则》相关法条，深入理解法定职责必须为——不履行、少履行、慢履行，都不符合要求。
⑦想一想：其他问题为什么公安部门没法解决呢？
预设：因为法律条文中没有相关规定，不在职权范围内。
(4)了解公安部门行使权力时的注意点。
过渡：那么，公安部门在行使权力的过程中，还应该要注意些什么呢？让我们以公安110接处警为例，通过视频以及陆警官的讲解来了解一下。
①播放视频“110接处警”。
视频内容：一个真实的接处警案例。让学生通过视频了解警察接到报警电话后的工作流程。
②播放陆警官的录音。
录音内容：同学们，其实在《110接处警工作规则》和《110报警服务工作规范化标准》中，对110接处警都有明确的规定。如在《110接处警工作规则》第十条中就规定，110报警服务台应当及时下达处警指令，公安机关各业务部门、基层单位和人员必须服从110报警服务台发出的处警指令，不得推诿、拖延出警，影响警情的处置。而在《110 报警服务工作规范化标准》中第四条也规定，110报警服务台在接到群众报警、求助后，应立即下达处警指令。处警人员在接到处警指令后要做到快速反应。凡危及公民人身、财产安全的重大、紧急报警、求助，在市区，必须5分钟内到达现场；在郊区，必须10分钟内到达现场。处警人员到达现场后，应迅速核实报警内容，分别情况予以妥善处置。
③同桌交流，谈感受。
预设：听了陆警官的解说，我们可以知道，权力行使有边界还意味着国家机关必须在法定范围内、依照法定程序行使权力，既不能对应该履行的职责不履行、少履行或慢履行，也不能超越职责范围行使权力。
(5)小结：行政机关要受到宪法和法律的约束，做到法定职责必须为，法无授权不可为。（板书：法无授权不可为）也就是说，宪法和法律规定的职责，行政机关必须履行，不能不履行、少履行或慢履行；宪法和法律没有授予的权力，行政机关就不能行使。由此可见，国家机关的权力行使是有边界的。（板书：有边界）
二、行政机关职责的差异性
活动二 组织讨论 ，明确行政机关职责的差异性
1.学生交流
你们熟悉的行政机关有哪些？
预设：公安局、民政局税务局、市场监督管理局……
你们是通过什么方式了解行政机关的？
预设1：实地考察。
评价：我们的身边确实有很多行政机关，实地考察是一个直接、全面了解的好方法。
预设2：询问家人。
评价：如果亲戚朋友在某一行政机关工作，就可以向他询问。
预设3：网上查资料。
评价：大部分的行政机关都会有网站或者公众号，我们可以上网了解。
2.现场演示
教师演示登录政府网站，查看一些政府部门的工作职责和办事流程。
3.播放视频
播放视频“我们身边的行政机关”。
视频内容：以一个小朋友的视角，呈现其实地考察的图片，简单介绍身边的行政机关的职责。
4.小组讨论交流
结合视频，小组讨论，完成“学校周边环境调查表”，上台交流。
学校周边环境调查表
现象 治理部门 部门职责
校门口一直有家长逆行开车校门口乱贴小广告 公安部门 维护交通安全和交通秩序
学校旁的小河被污染，异味严重
学校旁的饮食店好像不太卫生
5.小结
根据宪法和法律规定，我国的行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。（板书：各司其职 各负其责 共同服务于人民）不同的行政机关有各自的职权范围，我们在遇到困难和问题时，要去相应的部门办理或寻求帮助。公安部门、市场监督管理部门、城市管理部门、绿化市容部门、医疗保障部门等都有各自的责任，只有各负其责，共同合作，才能改善校园周边环境。
三、“一站式”服务的便利性
活动三 情景体验，感受“一站式”服务的便利性
1.出示情景
圆圆和小伙伴们最近要申领新版社保卡，要去哪儿办理呢？
预设：社保中心、社区服务中心……
2.播放视频
播放视频“一站式社区服务中心”。
视频内容：上海“一网通办”模式，以及“一站式”模式给老百姓带来的好处，即“只跑一次，一次办成”。
3.小辩论
你支持以下哪种观点？为什么？
(1)都在一个大厅里办事，没有必要分这么多部门，一个窗口都办了多好。
(2)不同的窗口代表不同的部门，办的事情肯定是不一样的。
预设1：我支持第一种观点。一个窗口就能办完所有的事
情，那才是真正的“一站式”服务，那多快啊！
预设2：我支持第二种观点。每个窗口代表不同的部门。办的事情不同，涉及的部门不同，要求也不同，所以得分窗口办理，不然就乱套了。
评价：大家都充分表达了自己的观点，辩论很精彩。到底“一站式”服务是怎么样为大家服务的呢？请听办许可证的周叔叔的故事，体会“一站式”服务的方便。
4.播放录音
播放录音“办许可证的周叔叔的故事”。
录音内容：政府的每个部门都有自己的分工，每个部门办理不同的手续。以前，我要到很多部门办理不同的许可证，来来回回需要很多天。现在，在“一站式”行政服务中心，很快就办妥啦！
归纳：“一站式”服务就像一个政务超市，不同区域代表不同的行政机关，承担着办理不同业务的职能，人们到这里办理业务，只要到相应的区域就可以了，真正体现了方便快捷的特点，极大地方便了老百姓的生活。
5.观察交流
(1)学生交流观察到的身边的“－站式”行政服务中心，教师出示本地区“一站式”行政服务中心分布图片进行补充。
(2)学生交流：还有哪些公共服务系统？
预设：××市人力资源和社会保障局网上办事自助经办服务平台、××社保微信平台、12345公共服务系……
(3)播放视频12345公共服务系统 ，学生交流感受。
视频内容：介绍广州市“12345”热线电话可以解决老百姓的很多问题，做到便民、惠民。
预设1:“12345”公共服务系统是为了便民利民的。
评价：你体会到了它的方便性。
预设2:“12345”公共服务系统就是“一站式”的公共热线服务体系，各部门都能联动。
评价：“12345”也是 各部门联动的“一站式”的公共热线服务体系。这样能更好地服务于民，解决老百姓的很多问题，真正做到便民、惠民。
6.小结
由此可见，根据宪法和法律规定，我国行政机关下设的各部门职能分工不同，它们各司其职，各负其责，共同服务于人民，维护国家安定和社会秩序。
四、课后巩固
活动四 布置课后作业
选择一个国家行政机关，了解它的职能行使的权力以及办事流程，完成课后调查表。
板书设计
7 权力受到制约和监督
法定职责必须为
权力行使有边界 各司其职 各负其责 共同服务于人民
法无授权不可为
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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