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导入新课
党的二十大报告提出，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。要完善基本养老保险全国统筹制度，发展多支柱养老保险体系。为此，须尽快补齐短板，夯实养老保险可持续发展的基础，织为实现广大民众“老有所依、老有所养”提供更坚实可靠的制度保障。织牢社会保障“安全网”，努力推进社会保障事业高质量可持续发展。
思考：为什么建立社会保障“安全网”？社会保障“安全网”是什么样的？怎样织牢我国社会保障“安全网”？
社会保障“安全网”
第四课 我国的个人收入分配和社会保障
　第二框 我国的社会保障
社会保障安全网
第二单元脉络
第二单元 经济发展与社会进步
第三课 我国的经济发展
第四课 我国的个人收入分配与社会保障
发展为了人民
第一框 坚持新发展理念
第二框 建设现代化经济体系
第一框我国的个人收入分配
第二框我国的社会保障
1、明确是什么？
2、明确为什么？
1、明确是什么？
2、明确为什么？
3、回答怎么做？
社会 公平 （要求）
基 础
促 进
高质量发展 （目标）
以人民为中心
怎么办
1、明确是什么？
2、明确为什么？
3、回答怎么做？
1、明确是什么？
2、明确为什么？
3、回答怎么做？
1、明确是什么？
2、明确为什么？
3、回答如何完善？
第四课脉络
第四课我国的个人收入分配与社会保障
第一框 我国的个人收入分配
第二框我国的社会保障
指导
初次分配和再分配
再分配
完善个人收入分配
为什么？
多种多样的社会保障
2、重要性
1、必要性
3、构成
1、如何？
1、减震器
5、平衡器
5、促推器
1、社会保险 2、社会救助
4、社会优扶 4、社会优扶
5、其它形式
2、什么样？
完善个人收入分配
1、为什么？
按劳分配为主体 多种分配方式并存
2、按劳分配
1、我国的分配制度
3、按生产要素分配
2、如何？
4、我国居民收入的途径
5、关于劳动
01
议题一
为什么建立社会保障“安全网”？
02
议题二
全面理解我国的社会保障
社会保障“安全网”是什么样的？
总议题
议题
03
议题一
怎样织牢我国社会保障“安全网”？
多种多样的社会保障
议题一：为什么建立社会保障“安全网”？
议题二：社会保障“安全网”是什么样的？
01
议学情境一
抗疫期间家住长春市的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
议学问题：1、王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活？
2、你能从王大妈一家在来势凶猛的疫情期间，能平安化解生
存危机中总结出完善社会保障的必要性和重要性吗？
工伤保险
失业保险
医疗保险
生育保险
养老保险
住房公积金
社会福利
社会救助
靠社会保障生活
现实生活中，我们离不开社会保障“安全网”
平安化解生存危机
安全网
一、多种多样的社会保障
面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等。各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
1、完善社会保障的必要性：
政府
社会
一、多种多样的社会保障
(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
(2)社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
(3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。
2、完善社会保障的重要性：
减震器
调节器
助推器
议学情境二
多支柱养老保险体系
党的十八大以来，我国的养老保险体系建设取得很大成就。在基本养老方面，10年间，形成世界上覆盖人群最多的养老保险制度。与此同时，养老保险待遇也有了明显提高。在制度体系建设方面，形成了统一的城乡居民基本养老保险，全面实现养老保险省级统筹，建立了基本养老保险基金中央调剂制度。以企业年金为补充养老保险、商业养老保险和个人养老保险等为第三支柱的养老保险体系初步建成。
议学情境一
养老保险只是社会保险的一种，除此之外，你还熟悉哪些社会保险呢？
议学情境一
你能列举出你所知道的社会保险吗？
五险
议学问题：这些只是我们所熟悉的社会保障中的一部分——社会保险，社会保障的形式是多种多样的，它们共同构成了我国的我国的社会保障体系，我国有哪些主要社会保障形式呢？
一、多种多样的社会保障
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
3、我国的社会保障体系：
一、多种多样的社会保障
商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。
相关链接：商业保险
一、多种多样的社会保障
商业保险与社会保险的关系
一、多种多样的社会保障
突破提升：比较我国的社会保障的主要形式
地位 资金来源 对象 作用 特点
社会保险 我国社会保障体系的核心 通过政府、单位、个人三太共同筹集资金 有权利享有社会保险的人 包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
社会救助 最先形成的历史最悠久的社会保障形式 政府通过国民收入再分配 对因自然灾害或其他经济社会原因面无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助 以保障其最低生活水平。是保障社会成员生活安全和生存权利的 最后一道防线
社会福利 最高层次的社会保障 政府通过国民收入再分配 老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员 以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高
社会优抚 政府通过国民收入再分配 现役军人、复员退伍军人以及军烈属 实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰 褒扬性、补偿性、优待性、综合性
完善社会保障体系
议题三：怎样织牢我国社会保障“安全网”？
02
议学情境三
我国养老服务体系进一步完善
议学问题
议学问题：了解我国当前完善社会保障的新举措，我国社会保障体系是如何不断完善，实现社会公平的，促进社会和谐发展的？我国为什么这么重视老年人的养老问题？
社会保障体系
二、完善社会保障体系
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
1、如何完善我国的社会保障体系
议学情境四
议学问题：北欧福利制度有什么好处？中国可不可以借鉴。北欧福利制度又有什么坏处，中国从中能得到什么启示
议学提示
北欧福利制度有什么好处？中国可不可以借鉴？
可以通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。这一点可以借鉴
北欧福利制度又有什么坏处，中国从中能得到什么启示
经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。
所以，完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展
二、完善社会保障体系
②完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
如何完善我国的社会保障体系
2008 年12月至2019年1月，刘某在大连长兴岛经济区管理委员会从事保洁工作，其工作期间，管委会未给其开立社会保险账户且未缴纳社会保险费用。2019 年2月，刘某又以劳务派遣工的身份被大连一家劳务派遣公司派遣至管委会工作，这家派遣公司为刘某缴纳了社会保险。因劳动关系存续期间长兴岛管委会未给缴纳社会保险，刘某退休后向人民法院提起诉讼，要求管委会赔偿社保金损失和医保金损失。
议学情境五
长兴岛管委会未给缴社保，保洁员退休后起诉赔偿获法院支持
2022年11月3日大连长兴岛经济技术开发区法院经审理，判决长兴岛管委会赔偿刘某养老保险和医疗保险损失共计四万七千余元。长兴岛管委会不服一审判决，向大连中院提起上诉，大连中院作出（2022 ）辽02民终7447号判决，驳回上诉，维持原判。据了解，因劳动关系存续期间未给劳动者缴纳社保，长兴岛管委会被起诉的案子有多起，管委会败诉结案。
议学情境五
长兴岛管委会未给缴社保，保洁员退休后起诉赔偿获法院支持
议学问题：长兴岛管委会为什么会败诉？ 在刘某工作期间的养老保险是不是应该由长兴岛管委会全额上缴呢？
长兴岛管委会在刘某工作期间没有履行为刘某缴纳养老保险的义务
刘某的养老保险应由政府、企业、个人和其他单位共同承担，刘某个人也应承担一部分。
1、长兴岛管委会为什么会败诉？
2、在刘某工作期间的养老保险是不是应该由长兴岛管委会全额上缴呢？
议学提示
二、完善社会保障体系
③完善社会保障体系要做到权责清晰，享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，同时，社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
如何完善我国的社会保障体系
二、完善社会保障体系
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
②完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
③完善社会保障体系要做到权责清晰，享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，同时，社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
重点突破：怎样完善我国社会保障体系？
那么，要把我国社会保障体系完善成什么样呢？
二、完善社会保障体系
完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
2、我国要建立什么样的社会保障体系？
二、完善社会保障体系
覆盖全民：就是要把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业，一个都不能少。
城乡统筹：就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设。
权责清晰：主要强调社会保险权利与义务相对等的原则，尽可能地划清边。
公平统一：城乡之间、地区之间、群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明，基础养老金实行全国统筹，城乡医保制度与管理的整合等
可持续：则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
知识拓展：
本框小结
我国的社会保障
完善个人收入分配
为什么？
多种多样的社会保障
2、重要性
1、必要性
3、构成
1、如何？
1、减震器
5、平衡器
5、促推器
1、社会保险
2、社会救助
3、社会福利
4、社会优扶
5、其它形式
2、什么样？
1.在国有企业中，科技成果可以参与股权和分红激励，对作出贡献的各类科技人员和经营管理人员实施多种方式的股权和分红激励。这- -做法最大
限度地调动了技术和管理人员的积极性和创造性。这说明( )
①分配关系的调整有利于推动生产力的发展
②按要素分配有利于缩小收入差距
③国家对劳动、知识、人才、创造的尊重
④技术和管理人员的收入属于按劳分配
A.①③ B .②③ C.①④ D.②④
课堂练习
[答案] A
[详解]①③:材料中对分配关系的调整,能够最大限度地调动技术和管理人员的积极性和创造性，从而推动生产力的发展,体现了国家对劳动、知识、人才创造的尊重，①③符合题意。
②:按要素分配会引起收入差距进一步扩 大，②排除。
④:技术和管理人员的收入属于什么分配要视情况分析,不-定属于按劳分配，④排除。故本题选A。
课堂练习
2．2022年1月, 市民老杨一家四口收入如下:老杨在国有控股公司获得I资5000元,奖金1500元、津贴500元;老杨的妻子在民企务工收入10000元;房屋出租2000元;杨奶奶养老金3500元,小杨获得学校奖学金500元。下列选项对老 杨家庭收入表述正确的是( )
①按劳分配7000元,劳动性收入17000元
②体现按劳分配为主,按生产要素分配为补充
③按劳动要素收入10000元,财产性收入2000元
④转移支付收入4000元,第三次分配收入500元
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
课堂练习
[答案] B
[详解]①:按劳分配是指在公有制范围内获得的工资、奖金、津贴等。老杨在国有控股公司获得工资5000元、奖金1500元、 津贴500元共7000元属于按劳分配收入;老杨的妻子在民企务工收入10000元属于劳动要素收入。其家庭劳动性收入为7000元+10000元共计17000元，①正确。②:老杨一家的收入构成说明收入来源多样化，而不是以按劳分配为主、按生产要素分配为补充，②错误。③:老杨的妻子在民企务工收入10000元属于劳动要素收入，房屋出租2000元属于财产性收入，③正确。④:杨奶奶养老金3500元属于转移支付，小杨获得学校奖学金500元属于其他收入，不存在第三次分配收入，④错误。
故本题选B。
课堂练习
3．初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再纷配要更加注重公平。下列举措中体现再分配更加注重公平的是( )
①某省给予社会办托老所的床位每张每月300元财政补贴
②某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度
③某地民政局免费为60岁以上的低保对象购买意外伤害保险
④某市企业最低工资标准由1260元调整为1400元
A.①② B.②④ C.③④ D.①③
课堂练习
[答案] D
[详解]①③:国民收入的再分配是在初次分配的基础上，由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配，即政府以社会管理者的身份，主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不.同群体之间的收入关系，以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。某省给予社会办托老所的床位每张每月300元财政补贴”、“某地民政局免费为60岁以上的低保对象购买意外伤害保险"，这均是再分配更加注重公平的表现，①③符合题意。②:“某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度”"， 这属于初次分配，并且也不是更加注重的公平的体现，②与题意不符。④:“某市企业最低工资标准由1260元调整为1400元"，这是初次分配注重公平的体现，④与题意不符。故本题选D。
课堂练习
4．国务院总理李克强在2022年的《政府工作报告》中强调,加强民生兜底保障和遇困群众救助,努力做到应保尽保、应助尽助。政府这一举措的传导路径正确的是
①健全再分配机制 ②促进社会和谐发展
③实现共同富裕 ④有利于消除贫困
⑤完善初次分配机制
A.①→④→③→② B.①→③→④→②
C.⑤→③→④→② D.⑤→④→③→②.
课堂练习
[答案] A
[详解]⑤:加强民生兜底保障和遇困群众救助属于再分配，⑤排除。
①:加强民生兜底保障和遇困群众救助属于健全再分配机制，①排第一。
④:健全再分配机制有利于消除贫困，④排第二。
③:消除贫困是保障发展成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕的必然要求，③排第三。②:实现共同富裕有利于促进社会和谐发展，②排第四。因此正确的顺序是①→④→③→②. 故正确答案为A项。
课堂练习

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