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必修2第四课第一框《政府的权力：依法行使》教学设计
仙村中学：冯立文
课题：《政府的权力：依法行使》
一、课标要求
（1）列举生活中的实例，评议政府履行职责的表现。（2）了解依法行政的要求及意义。（3）说明政府部门及其工作人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
二、设计理念
以中国特色社会主义理论体系为指导，以新课程中新的课程观和学生观为指引，坚持“三贴近”原则，通过信息技术与学科教学的整合，进一步实现教学内容呈现方式的转变，教师教学方式的转变，学生学习方式的转变，师生互动方式的转变。坚持“以生为本”为指导思想，实现学生的全面发展，结合学生的生活实际，初步探索探究式教学模式。
三、学情分析
1.教学内容分析 本课是高一《政治生活》（人教版）第二单元第四课第一框的内容。教材在第三课着重分析了我国的政府性质和主要职责，即我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，政府必须通过履行其职能来对人民负责。本课则以此为基础讲述了政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，以及依法行政的意义。所以，本课拟在分析视频《基本农田为何荒芜》的基础上，采取探究式教学方式突破这一重难点：依法行政。为第二框题权力的行使需要监督作出铺垫。
教学重难点 依法行政
2.学生情况分析 高一学生涉足社会较浅，特别是直接与政府的行政方式和方法接触相对较少。虽在初中的学习中初步了解了一些法律知识,在生活中具备了一定的法律意识，但由于本课涉及了一些学生不太熟悉的法律知识，所以理解上会有些困难。
3.教学方式 以探究式教学法为主，辅以讲授式和讨论法
4.教学手段 视频片段；powerpoint演示文稿
四、教学目标
1.情感态度与价值观目标 引导学生在探究的过程中体会依法行政的重要性，体会政府的行政行为对人民生产和生活的影响，为推动我国政府依法行政打下一定的认识基础。 在模拟政府决策的过程中，初步感受我国政府决策对人民生活的影响和作用，为我们有意识的监督政府作出思想铺垫。
2.能力目标 1、 归纳分析政府依法行政的意义2、 辨证的观点看待政府权力。初步培养学生合作能力、表达能力和辩证思维能力。
3.知识目标 1、识记依法行政的含义、任务及其具体要求。2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
五、教学过程
基本流程 教师活动 学生活动 设计意图
创设情景 课堂导入新授课 展示图片：图一：基本农田荒芜图二：农民小麦被毁附文字说明：这个季节本应看到冬小麦播种后的一片翠绿，但是这里的耕地却荒芜着。农民说这是因为他们的耕地被抢了。那么，农民的基本农田为何荒芜？是谁抢了农民的耕地，毁掉了农田里的小麦？这一事件有可以给我们怎样的反思？让我们一探究竟。借以引入新课展示视频片段一：《基本农田为何荒芜》（来源： 2008年11月18日中央电视台《焦点访谈》）总结点拨：依法行政的含义 （1）带着设问观看视频。 视频中，该政府为了引资建造船厂，征用农民的耕地，你是否认同该政府的做法？说说你的看法。（2）小试身手：（练习巩固）下列对依法行政的理解不正确的是：AA依法行政就是坚持在法律面前人人平等的原则B依法行政就是依据宪法和法律行使行政权C依法行政是依法治国原则的具体体现D依法行政做到了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一 （1）通过图片展示，引发学生思考，进而导入视频片段，引出本课主题，为突破重点作出铺垫。初步培养学生透过政治现象分析问题的能力。 （2）通过习题检测学生对依法行政的理解
师生互动激学导思突出重点 教学过渡：该政府引资建造船厂，本应是一件有利当地经济发展的好事，但当地民群众却并不卖账。请问该政府在行使权力征用农民土地时，因存在哪些问题，而没有得到当地人民群众的支持？ 总结点拨：教师总结该政府行使权力时存在许多引人非议的问题,并启发学生思考：你认为政府的权力应该如何行使，才能更好地为人民服务，对人民负责？ 政府依法行政的具体要求思维点击：合法一定合理吗？遵循办事程序就不能提高办事效率吗？教学过渡：视频中，该政府根据以上具体要求行使政府权力，因而产生了不尽人意的效果，试想，如果当地政府正确的行使了手中的权力，结果又会怎样呢？教师点拨：政府依法行政的重要意义 教学过渡：既然政府依法行政具有如此重要意义，请问面对该政府部分低水平且粗暴的行政行为，你认为我国有关部门应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政的水平？总结点拨：提高政府依法行政水平的基本要求： （1）学生回答上述问题（教师记录学生的主要观点） 合法行政　合理行政　程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一。 （2）学生总结回答。 引导学生理解以下几点 ①程序正当和高效便民是依法行政的两个具体要求，两者是统一的。只有遵循法定程序，严格依法办事，才能保障公民的合法权益。如果违背法定程序，随意简化办事程序，其结果必然是侵害公民的合法权益。②严格遵循办事程序是提高办事效率的前提和基础，只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务。（3）学生积极思考，提出种种美好的设想 （教师记录学生主要观点）①有利于保障人民群众的权利和自由。（对象）②有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员普法，增强政府权威；有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平。（主体）③有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设，推进政治建设，④有利于构建社会主义和谐社会。（全社会） （4）学生思考回答：A加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；B建立权责明确的执法体制，促进行政权力授予有据、行使有规、监督有效；C加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；D深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 （1）通过分析视频，进一步培养学生有效获取信息的能力，同时感性地让学生体会政府决策对人民群众生活的影响。 （2）通过思考材料中存在的问题，并提出自己的解决策略，进一步培养学生分析和解决问题的能力。 （3）通过思考和探究实际问题，使学生逐步理解依法行政的重要性。
合作探究升华提高 教学过渡：一方是急于发展当地经济的政府，一方是极力维护自己权益的村民，如今，全国上下都在努力构建社会主义和谐社会。教师设疑：如果你们是该政府的领导班子成员，为了当地经济的发展，很想让价值十亿的造船厂投资项目落户本地，你们会如何决策？并说明理由。总结点拨：政府权力的行使环节。 （1）学生合作探究。 （2）学生发言政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府必须审慎行使权力，一切决策都应以人民群众的根本利益为出发点，坚持科学决策、民主决策。 通过合作探究实际问题并提出解决方案，初步培养学生合作能力、表达能力和辩证思维能力。
六、板书设计
1.知识评价： 评价学生课后练习，检查政府依法行使职权对我们生活的影响和作用的理解情况。2.学习表现评价： 评价学生课前准备情况、听课情况，课上发言和合作探究情况。3.对学生的综合评价： 鼓励平时多观察政治生活现象的同学。
七教学反思：
以新课程中新的课程观和学生观为指引，坚持“三贴近”原则，通过信息技术与学科教学的整合，坚持“以生为本”为指导思想，本教学设计精心选择了比较有代表性的学科素材“基本农田为何荒芜”作为话题，积极引导学生运用所学知识深入分析该典型事件，在案例探讨中既实现了基础知识的夯实，同时启发学生思维，实现学生的全面发展，基本达到新课标教学目标。

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