资源简介

第一单元 生产资料所有制与经济体制
第一课 我国的生产资料所有制
第一框 公有制为主体 多种所有制经济共同发展
核心素养：
政治认同：掌握我国基本经济制度的地位、内容，增强对我国基本经济制度的认同，增强制度自信
科学精神：通过比较分析法，比较我国公有制经济的主体地位和固有经济的主导作用、公有制经济和非公有制经济的地位的区别和联系、各种经济形式的地位和作用，理解坚持完善我国基本经济制度的必要性。
法治意识：保护各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受法律保护。
公共参与：关注我国的基本经济制度，为参与经济生活奠定基础。可调研某项公共工程， 印证坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的必要性和重要性。还可通过问卷调查或访谈，了解发展非公有制经济对经济发展和提高人民生活水平的意义。
课标要求
1.理解公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创。。
2.了解各种所有制经济的地位与作用，阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展，明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济、毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。
本框重难点内容
【教学重点】 1、公有制主体地位及其体现
国有经济是国民经济的主导力量
【教学难点】 1、坚持中国特色社会主义初级阶段生产资料所有制的原因，
2、区分各种所有制经济。
【课堂活动】
【导入新课】 经济强，是国家强的根本
十年来，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，提出并贯彻新发展理念，着力推进高质量发展，推动构建新发展格局，实施供给侧结构性改革，制定一系列具有全局性意义的区域重大战略，我国经济实力实现历史性跃升。国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从三万九千八百元增加到八万一千元。谷物总产量稳居世界首位，十四亿多人的粮食安全、能源安全得到有效保障。城镇化率提高十一点六个百分点，达到百分之六十四点七。制造业规模、外汇储备稳居世界第一。建成世界最大的高速铁路网、高速公路网，机场港口、水利、能源、信息等基础设施建设取得重大成就。我们加快推进科技自立自强，全社会研发经费支出从一万亿元增加到二万八千亿元，居世界第二位，研发人员总量居世界首位。基础研究和原始创新不断加强，一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、新能源技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。
今天让我们伴随《经济与社会》解读中国经济发展的成功密码！
【新课教学】
总议题：生产资料所有制助力中国特色粮食安全之路
十八大以来，党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的新时期国家粮食安全新战略。立足本国国情、粮情，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，落实高质量发展要求，走出一条具有中国特色的粮食安全之路，形成了符合我国国情、粮情的“三位一体”的粮食安全保障体系，即以确保口粮绝对安全为核心的国内粮食生产体系；以应对各类突发事件、维护市场稳定为重点的粮食储备体系；以统筹利用国际粮食市场和资源为目标的全球农产品供应链。从更好满足人民美好生活需要出发，把握人民群众食物结构变化趋势出发，党的二十大报告中要求“树立大食物观”“构建多元化食物供给体系”，对新时代保障国家粮食安全，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求，具有重要意义。
目前我国连续8年粮食生产能力稳定在6.5亿吨以上的水平。总体上看，目前我国粮食产能稳定、库存充裕、供给充足、市场平稳，进入粮食安全形势最好、保障能力最强的历史时期。
公有制主体地位及其体现
分议题一：把脉问诊（新时代新课题）
3.多措并举发展新型农村集体经济，助推乡村振兴夯实共同富裕根基（或教材4页探究与分享事例）
党的二十大报告提出：“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和社会化服务，发展农业适度规模经营。”全方位推动农业农村高质量发展，全面推进乡村振兴落地见效，一个重要方面是发展壮大新型农村集体经济。
湖北省广水市将创办乡村合作公司作为抓手和载体，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东，实现村民共同参与、共享发展。择优选择一批乡村合作公司、农民专业合作社、农业企业、家庭农场、专业服务组织和具备服务能力的集体经济组织等为项目实施服务主体，对工厂化育秧、病虫害统防统治、机插（播）、深耕深松、机收、机烘等关键环节的托管服务予以扶持。通过实施农业生产托管服务项目，减少劳动力和物资的投入量，避免土地抛荒、提升单产水平，增加农民收入，有效解决农户做不了、做不好、不愿做或者做起来不划算的问题。截至目前，广水市有186家乡村合作公司开展运营。今年前8个月，全市乡村合作公司实现经营收入8510.16万元，盈利1702.9万元，带动村集体增收1293.52万元，帮助脱贫户900余人实现再就业，累计综合利用耕地4万余亩，解决撂荒地1.16万亩。
新疆博乐市党委、政府将博乐市阳光农业科技开发有限责任公司下属国有独资企业博乐市聚鑫棉业有限责任公司作为博乐市混合所有制改革的第一家试点单位，推出“国有企业+村集体+农户”的混合所有制改革，乡村集体、个人以现金注资和出让村集体土地使用权折资的方式入股。这种模式提高了国企的运行效率，提升了国企的竞争力和创新力；拓展了农业产业链，建立棉业供、产、销体系，使农业规模化生产和集约化经营，提高了博乐市棉花附加值和知名度；农民在获得土地流转收入、公司务工收入、注资分红基础上，同时让一部分农民从土地上解放出来转移到二三产业，拓宽了农牧民增收的渠道，有效促进了农业现代化发展。
探究思考：结合上述情境回答下列问题
2、分析材料中农垦、中粮（中储粮）、农民专业合作社、乡村合作公司、“国有企业+村集体+农户”的企业性质及经济的地位。
3、从农垦、中粮（中储粮）、新型农村集体经济组织、“国有企业+村集体+农户”等企业在中国特色粮食安全之路中发挥的“C”位作用中探究我国经济制度的优势。
分议题（一）：公有制经济在中国特色粮食安全之路中占据“C”位
21世纪的中国农业是一个朝阳产业，民间资本看到了农业的潜力拼命挤进来。据统计，2017年，乡村民营企业3200万个，其中农民办私营企业51万个、个体工商户2500万个，返乡下乡新农民和工商资本兴办的企业630多万个，集体改制的混合所有制企业13万个。
近年来，民间资本如潮水般涌向农业、农村，一次次展示了民间资本的实力和潜力。但农村耕地所有权牢牢掌握在村集体手中，比重不大的国有企业质量和效率大大提高，为我国发展现代农业，提高粮食综合生产能力，维护粮食安全，端牢中国饭碗方面发挥了中流砥柱的作用：
规模最大的农业央企（1家）：全国规模最大、综合性最强的农业企业是中国农业发展集团。其业务涉及渔业水产、农副食品、农垦开发、畜牧养殖、农资农机等农业各领域。中农发集团下属企业有：农发种业、中农发食品、中国水产、中牧集团、中国农垦集团、中水集团远洋股份、牡丹江军马场等。
物质储备央企（4家）：在调控粮棉油盐物资供应和价格稳定方面履行职能的企业有：中粮集团（中央储备粮、中央储备糖、中央储备肉）、中储粮集团（中央储备粮、中央储备油、中央储备棉）和中国盐业集团（中央储备食盐）。
食品加工央企（2家）：全国最大的农产品加工企业是中粮集团，致力于成为世界级的国际大粮商。旗下企业有：蒙牛乳业、中粮粮谷、中粮饲料、中粮糖业、中粮酒业、中粮肉食、中粮生化、中国茶叶、中国纺织、中粮营养健康研究院等。中国保利集团公司下属中国轻工集团有限公司旗下的中国食品工业集团是中国食品产业中具有突出特色和影响力的服务型、技术型企业。
农资领域央企（3家）：全国农资流通领域的巨无霸是中国农资集团。是履行国家调控化肥市场、落实惠农政策的主要企业。下属企业有：河北农资、湖北农资、中农控股、中农种业、中农装备、中农立华、中农华峰、中农农服等。中化集团下属的中化化肥年销量超过1000万吨，是中国乃至世界最大的化肥企业之一；中种集团、中化农药业务群（沈阳院、浙化院、扬农集团、江山股份等）分别是国内最大的种子和农药企业之一。中国化工则在农药领域处于超级企业的地位，是全球最大的非专利农药企业。在化肥领域，旗下化肥公司有昊华俊华、东方化肥等。
农业装备央企（1家）：全国农业装备领域的标杆企业是中国机械工业集团下属的中国农机院集团，其业务涉及农牧业装备、农产品与食品工程、冷链与环境工程、精准农业等。
（同步视频《聚力脱贫 央企担当》）
探究思考：
4.根据教材知识，结合材料，民间资本如潮水般涌向农业、农村，是否会改变我国农村经济的社会主义性质，改变公有制的主体地位？
5.结合视频《聚力脱贫 央企担当》和比重不大的国有企业为我国发展现代农业，端牢中国饭碗方面发挥了中流砥柱的作用，说说你对国有经济主导作用的理解。
2．（22湖南高考）某村建立股份合作社，绿化荒山、修建池塘……优美的生态环境吸引了全国各地的游客和会务、影像项目，村民通过提供食宿、销售特色手工产品获利丰厚。村集体收入大幅增长，收益重点用于环境改造、运营支出和村民福利。发展这种集体经济可以：（B）
①促进产业融合发展，推进乡村振兴
②推动各种所有制经济取长补短、共同发展
③巩固公有制主体地位，充分发挥其主导作用
④建立村集体和农户利益共同体，促进共同富裕
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.（2022·河北邢台·高三阶段练习）2022年是国企改革三年行动的收官之年。截至6月末各项改革任务都取得了比较明显的突破和进展。表现在中国特色现代企业制度取得新成效；国有资本布局优化形成新格局；市场化经营机制呈现新气象；国资监管针对性有效性迈上新台阶：典型示范效应展现新作为。深化国企改革( B )
①有利于增强国有经济竞争力和创新力，更好发挥国有经济的主导作用
②意在提高公有资本在社会总资本中的比重，增强国有经济的控制力
③能营造各种所有制主体公平竞争的市场环境，促进非公有制经济发展
④能够增强国有资产的质量，筑实中国特色社会主义的物质和政治基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【新课教学】
1.1.2 多种所有制经济共同发展
【板书笔记】2. 非公有制经济的地位和作用
（1）地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。
（2）作用：①是稳定经济增长和改善民生的重要力量
②创业就业的主要领域
③技术创新的重要主体
④国家税收的重要来源
⑤为我国社会主义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。
【新课教学】 国资委驳“国进民退”“国退民进”：逻辑和实践都不正确
改革开放40年来.我国非公有制经济从“资本主义的尾巴 到“必要的有益的补充 .到需要“毫不动摇 发展的社会主义市场经济“重要组成部分 .再到进行“平等竞争 和受到“平等保护 的市场主体.每一次认识上的飞跃都为非公有制经济的发展开拓了广阔的空间。
有人说，公有制经济是基础，国有经济发挥着不可替代的作用，所以要大力发展国有经济，我们不能搞“国退民进”；也有人说，民营企业效率高，具有“五六七八九”的特征，所以要大力发展民营经济，决不能搞“国进民退”。这些人总喜欢把国有经济与民营经济对立起来，说两者是此消彼长的关系这种观点其实似是而非的，根本找不到什么理论依据，现实中的情况好像也不是这样。比如浙江，国有企业很发达，民营经济同样也很发达。2020年，浙江民营经济占GDP的比重接近70%。同时，它国有资产的规模在全国也是排前三名的，可见国有经济没有挤压民营经济。另外，在东北，国有企业包袱沉重，发展得不怎么样，但是东北的民营企业也没有乘机蓬勃发展起来。所以，你会发现，两者是相辅相成、共同发展的关系。
“两个毫不动摇”是中国的根本国策、经济基础。竞争是市场的普遍法则。在一定时期内，在某个领域，就每个企业来讲可能有好有坏，可能会有差别。近几年受国内外形势及疫情影响，部分出现经营困难的民营企业与国企合作意愿和倾向有所增强，出现了国有企业与民营企业相互注资与兼并,其实是市场经济运行的常态。国务院国资委指出：“主动和各类所有制企业共建产业链供应链，共同打造良好的产业生态和经济生态，是中央企业义不容辞的责任。”从具体行动方面看，除了要坚决落实国家纾困惠企政策，支持带动各类企业共渡难关外，国资委将鼓励支持中央企业与中小企业合作，加强产业链供应链上下游协同，共同打造优势产业集群，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为各类企业创造更大的发展空间。这无疑批驳了坊间一直把公有制和非公有制经济之间一些正常市场行为解读为“民营经济离场论”、“国进民退”和“民进国退”等论调的荒谬性。
【思考】结合材料说明我国为什么坚持公有制与非公有制经济共同发展？

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