资源简介

2.2更好发挥政府作用教学设计
【教材分析】
本框题是对第1框内容在逻辑和生活上的延续。前1框《市场资源配置》的学习，把握市场经济的含义、市场调节的优点及局限性，为学习本节内容起了铺垫作用。这两框题共同构成社会主义市场经济体制的完整内容，它们和第1课“社会主义基本经济制度”一起构成我们每个人参与经济生活最基本的背景和舞台，是中国特色的社会主义在经济制度和经济体制方面的具体体现。
【教学目标】
1.明确社会主义市场经济体制的基本特征;我国政府的经济职能与作用;宏观调控的主要目标、主要任务与主要手段。
2.理解社会主义市场经济体制的优越性。
3.支持我国的社会主义经济体制改革;自觉尊法守法用法。
4.辨析经济运行中政府和市场的关系，解析宏观调控的主要手段和主要任务
【核心素养】
1.政治认同:通过新中国成立70年来特别是改革开放四十一年来我国经济上取得的成就认识我国社会主义市场经济体制的优点，体会党和政府的作用，认同我国的社会主义市场经济体制，增强经济道路和社会主义市场经济理论自信。
2.科学精神:在合作探究中针对问题提出对策，运用具体问题具体分析的分析方法:在提建议时，既要从政府的经济职能和宏观调控方面，又要从发挥市场机制的作用方面来提建议，运用辩证的思维方法。
3.法治意识:了解我国《宪法》关于“党对社会主义市场经济领导”的相关表述，增强法治意识。
4.政治参与:关注当前的社会经济现象，通过参与调查及提建议，提高公共参与意识。
【教学重点】
1.社会主义市场经济体制的基本特征
2.我国政府的经济职能和作用
【教学难点】
财政政策和货币政策;宏观调控手段的区分
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：观看视频《盛世十年！中国发展的成就！》并阅读材料《党的二十大报告摘录》
我们经过接续奋斗，实现了小康这个中华民族的千年梦想，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，为全球减贫事业作出了重大贡献。
我国经济实力实现历史性跃升，国内生产总值从五十四万亿元增长到一百一十四万亿元，我国经济总量占世界经济的比重达百分之十八点五，提高七点二个百分点，稳居世界第二位；人均国内生产总值从三万九千八百元增加到八万一千元。谷物总产量稳居世界首位，制造业规模、外汇储备稳居世界第一。一些关键核心技术实现突破，战略性新兴产业发展壮大，载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等取得重大成果，进入创新型国家行列。
在党的二十大胜利闭幕之际。回首我们这十年，我国经济实力实现历史性跃升！打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战！
思考：我们打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战的密码是什么？
学生讨论回答：
教师总结：改革开放以后，我国在中国共产党的领导下，不断完善和发展社会主义市场经济体制，既发挥了市场经济的优势，又发挥我国社会主义制度的优越性，更好的发挥政府的作用，弥补了市场调节的缺陷，使我国经济快速发展起来。国家综合实力达到一定高度，打赢了人类历史上规模最大的脱贫攻坚。这节课我们就来学习——更好的发挥政府的作用
新课讲授：出示目录——更好的发挥政府的作用
总议题：怎样更好的发挥政府作用？
议题一：从二十大代表陈望慧的和大家一起致富是我的心愿中感悟社会主义市场经济体制的基本特征。
议题二：从2022年政府工作报告摘要分析我国政府的经济职能。
议题三：从我国实施减税降费为企业松绑添活力的政策中探究我国政府是怎样科学的宏观调控的。
第一幕：社会主义市场经济体制的基本特征
议题一：从二十大代表陈望慧的和大家一起致富是我的心愿中感悟社会主义市场经济体制的基本特征。
议学情境一：观看视频《二十大代表陈望慧：和大家一起致富是我的心愿》
文字材料：今天的《二十大代表风采》，带您认识四川小金县冒水村党支部书记陈望慧。
这两年来，为了响应2020年中央一号文件确定的集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补全面小康三农领域突出短板两大重点任务的号召，小金县冒水村的旅游体验综合体正在加紧建设，这里将成为当地玫瑰加工和旅游业结合的新载体。让农民的收入渠道多元化。
作为冒水村党支部书记的陈望慧，这些年一直在探索玫瑰致富路。陈望慧说：“我最大的梦想就是让我们的花农都不愁钱，大家一起富”小金县位于夹金山脚下，平均海拔近3000米，村民以往主要种土豆、玉米等传统作物，始终富不起来。陈望慧经过考察学习，决定在当地发展玫瑰种植。她自掏腰包买来种苗发给村民，并请来技术人员手把手传授技术，一步步让玫瑰种植在山坳里扎下根来。
为让村民持续增收，陈望慧又多方筹资建厂，开展玫瑰产品深加工，并采取公司+农户+合作社的发展模式，不断培育壮大产业链。如今，玫瑰种植已成为小金县乡村振兴的主导产业之一，种植面积15000多亩。
议学问题：结合上述情境分析我国社会主义市场经济的基本特征
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
议学提示：
一、社会主义市场经济体制的基本特征
1、发展壮大国有经济
1、重要地位
社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分
2、基本特征
（1）重要特征： 坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。
①党的地位：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。
②优越性：我国的市场经济与社会主义基本经济制度结合在一起，既能发挥市场经济的优势，又能发挥我国社会主义制度的优越性。
（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。
①发展壮大国有经济，要探索公有制多种实现形式。
②发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。
③积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。
优越性：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。
（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。
优越性：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。。
第二幕：我国政府的经济职能
议题二：从2022年政府工作报告摘要分析我国政府的经济职能
议学情境二：阅读材料《2022年政府工作报告》摘录
《2022年我国政府工作报告》摘录
一是保持宏观政策连续性针对性，推动经济运行保持在合理区间。
二是优化和落实助企纾困政策，巩固经济恢复基础。
三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境。
四是强化创新引领，稳定产业链供应链。
五是推动城乡区域协调发展，不断优化经济布局。
六是加强生态环境保护，促进可持续发展。
七是着力保障和改善民生，加快发展社会事业。
八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
议学问题：结合《2022年我国政府工作报告》内容，说明我国政府是怎样履行经济职能的？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
议学提示：
二、我国政府的经济职能
1、经济职能和作用：
(1)通过制定国家经济发展战略和规划，实现经济社会发展目标;
(2)通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定;
(3)通过实施产业政策，促进产业结构不断优化，增强国民经济竞争力;
(4)通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展;
(5)通过加强市场监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷;
(6)通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。
议学情境三：观看视频 《减税降费为企业松绑添活力》
议学问题：结合视频内容分析回答下列问题
1、我国为什么要对经济进行宏观调控？
2、什么是宏观调控？
3、宏观调控的主要目标是什么？
4、为促进我国经济高质量发展所采取的措施体现了宏观调控的什么手段？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
2、科学的宏观调控
重点讲解（4）和（5）
（4）宏观调控常用经济手段 ：财政政策和货币政策
知识拓展：宏观调控的其他手段
①法律手段：制定和运用经济法规。
关键词:经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等
②行政手段：
关键词:行政命令、指示、规定等
宏观调控的主要任务：
①是什么？
保持经济总量平衡
经济总量平衡：指经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡
那么，怎样才能保持社会总供给与社会总需求基本上平衡，使经济平稳运行呢？具体怎么做呢？
②怎么完成宏观调控的任务使经济平稳运行
通过宏观调控的常用经济手段：财政政策和货币政策
经济平稳运行的前提：社会总供给一社会总需求基本上保持平衡
口决：
冷扩扩——增支减税 多借钱 降双率
热紧紧——减支增税 少借钱 升双率
知识拓展：存款准备金和存款准备金率
存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行(中国人民银行)的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。举例：假如金融机构(如工商银行)每吸收1 00万元存款，要向央行缴存18万元的存款准备金，那么存款准备金率为18%，同时，也意味着用于发放贷款的资金为82万元，倘若将存款准备金率提高到20%，那么金融机构的可贷资金将减少到80万元。
存款准备金率的变化与流通中的货币量的关系：
提高：银行放贷数量减少，市场流通中的货币量减少
降低：银行放贷数量增多，市场流通中的货币量增加
3、加快完善社会主义市场经济体制
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用,激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。
本课小结：

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