资源简介

4.2我国的社会保障 教学设计
【教学目标】
1、理解我国社会保障体系发挥的作用
2、理解我国社会保障的基本形式，各种保障措施的地位和作用
3、理解我国完善社会保障体系的措施
【核心素养】
1.政治认同:通过完善社会保障体系的措施，结合社会保障制度具体实施的成就，感悟我国社会文明进步的不断提升。增强对完善社会保障体系的认同感，坚定我国的制度自信。
2.科学精神:了解社会保障的作用，阐释我国社会保障的主要形式及其含义。
3.法治意识和公共参与:明确享受社会保障是我们的权利，也需要社会成员分担责任。理解和认同完善社会保障体系的要求，提高社会责任感和参与能
【教学重点】
明确完善社会保障既要尽力而为，又要量力而行。
【教学难点】
合作探究法与讲授分析法相结合
【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合
【教学过程】
导入新课：党的二十大报告提出，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器。要完善基本养老保险全国统筹制度，发展多支柱养老保险体系。为此，须尽快补齐短板，夯实养老保险可持续发展的基础，织为实现广大民众“老有所依、老有所养”提供更坚实可靠的制度保障。织牢社会保障“安全网”，努力推进社会保障事业高质量可持续发展。
思考：为什么建立社会保障“安全网”？社会保障“安全网”是什么样的？怎样织牢我国社会保障“安全网”？
学生讨论回答：
教师总结：跟我一起走进我们这节课，看看我国要完善社会保障体系的原因以及是怎样完善这一体系的！
新课讲授：出示课题——我国的社会保障
总议题：全面理解我国的社会保障
1、为什么建立社会保障“安全网”？
2、社会保障“安全网”是什么样的？
3、 怎样织牢我国社会保障“安全网”？
第一幕：多种多样的社会保障
议题一：为什么建立社会保障“安全网”？
议学情境一：阅读材料《平安化解生存危机》
抗疫期间家住长春市的王大妈一家所在小区戒严，不允许出门，每天都有政府派送的生活资料送到门口，疫情过后王大妈的儿子失业了，儿媳怀孕在家待产，王大伯工伤，成了残疾人，还做下了病根在家休养 ，时不时的还得往医院跑，王大妈已经退休，每月还得还房贷呢，一家人都闲在家里不工作，可怎么生活呀？
议学问题：结合上述情境分析回答下列问题
1、王大妈一家都不出去工作，他们一家都靠什么生活？2、你能从王大妈一家在来势凶猛的疫情期间，能平安化解生存危机中总结出完善社会保障的必要性和重要性吗？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
一、多种多样的社会保障
1、完善社会保障的必要性：
面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等。各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”，在我国经济社会发展过程中，形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
完善社会保障的重要性：
(1)社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。（减震器）
(2)社会保障通过收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。（调节器）
(3)社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助,推动社会持续健康发展。（助推器）
议题二：社会保障“安全网”是什么样的？
议学情境二：观看视频《多支柱养老保险体系》
党的十八大以来，我国的养老保险体系建设取得很大成就。在基本养老方面，10年间，形成世界上覆盖人群最多的养老保险制度。与此同时，养老保险待遇也有了明显提高。在制度体系建设方面，形成了统一的城乡居民基本养老保险，全面实现养老保险省级统筹，建立了基本养老保险基金中央调剂制度。以企业年金为补充养老保险、商业养老保险和个人养老保险等为第三支柱的养老保险体系初步建成。
养老保险只是社会保险的一种，除此之外，你还熟悉哪些社会保险呢？
你能列举出你所知道的社会保险吗？
议学问题：这些只是我们所熟悉的社会保障中的一部分——社会保险，社会保障的形式是多种多样的，它们共同构成了我国的我国的社会保障体系，我国有哪些主要社会保障形式呢？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
3、我国的社会保障体系：
社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还包括其他社会保障形式，它们共同构成了我国的社会保障体系。
（1）社会保险
地位:是我国社会保障体系的核心。
含义:它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障劳动者在因年老、疾病、工伤、失业、生育等因素暂时或永久失去劳动能力，从而失去劳动收人来源时，能够依法从国家和社会获得物质帮助。
主要内容:社会保险主要包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等。
相关链接：商业保险
商业保险是投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或达到约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的行为。商业保险分为人身保险和财产保险两大类。购买商业保险，是规避风险的有效措施。
商业保险与社会保险的关系
（2）社会救助
地位:是最先形成的、历史最悠久的社会保障形式。
含义:它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
（3）社会福利是政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供社会化的服务、实物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高，是最高层次的社会保障。
（4）社会优抚是国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障。
重点突破：我国的社会保障的主要形式
第二幕：完善社会保障体系
议题三：怎样织牢我国社会保障“安全网”？
议学情境二：观看视频《我国养老服务体系进一步完善》
议学问题：了解我国当前完善社会保障的新举措，我国社会保障体系是如何不断完善，实现社会公平的，促进社会和谐发展的？我国为什么这么重视老年人的养老问题？
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
1、怎样完善我国社会保障体系
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
议学情境四：观看视频《从摇篮到坟墓”北欧福利好得不行,是天堂还是崩坏的乌托邦》
议学问题：结合调频内容分析：（1）北欧福利制度有什么好处 中国可不可以借鉴。（2）北欧福利制度又有什么坏处，中国从中能得到什么启示
学生讨论回答
教师活动:点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
（1）北欧福利制度有什么好处 中国可不可以借鉴。
可以通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。这一点可以借鉴
（2）其中又有什么坏处，中国从中能得到什么启示
经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。
②完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
议学情境五：阅读材料《长兴岛管委会未给缴社保，保洁员退休后起诉赔偿获法院支持》
2008 年12月至2019年1月，刘某在大连长兴岛经济区管理委员会从事保洁工作，其工作期间，管委会未给其开立社会保险账户且未缴纳社会保险费用。2019 年2月，刘某又以劳务派遣工的身份被大连一家劳务派遣公司派遣至管委会工作，这家派遣公司为刘某缴纳了社会保险。因劳动关系存续期间长兴岛管委会未给缴纳社会保险，刘某退休后向人民法院提起诉讼，要求管委会赔偿社保金损失和医保金损失。
2022年11月3日大连长兴岛经济技术开发区法院经审理，判决长兴岛管委会赔偿刘某养老保险和医疗保险损失共计四万七千余元。长兴岛管委会不服一审判决，向大连中院提起上诉，大连中院作出（2022 ）辽02民终7447号判决，驳回上诉，维持原判。据了解，因劳动关系存续期间未给劳动者缴纳社保，长兴岛管委会被起诉的案子有多起，管委会败诉结案。
议学问题：长兴岛管委会为什么会败诉？ 在刘某工作期间的养老保险是不是应该由长兴岛管委会全额上缴呢？
学生讨论回答：
教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。
教师总结：
议学提示：
1、长兴岛管委会为什么会败诉？
长兴岛管委会在刘某工作期间没有履行为刘某缴纳养老保险的义务
2、在刘某工作期间的养老保险是不是应该由长兴岛管委会全额上缴呢？
刘某的养老保险应由政府、企业、个人和其他单位共同承担，刘某个人也应承担一部分。
③完善社会保障体系要做到权责清晰，享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，同时，社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管
重点突破：怎样完善我国社会保障体系？
①要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展
②完善社会保障体系既要尽力而为,又要量力而行,要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系,才能使社会保障持续发展。
③完善社会保障体系要做到权责清晰，享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，同时，社会保障资金的筹集，涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
那么，要把我国社会保障体系完善成什么样呢？
2、我国要建立什么样的社会保障体系？
完善覆盖全民的社会保障体系，要坚持应保尽保原则，健全统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度，稳步提高保障水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
知识拓展：
覆盖全民：就是要把所有符合条件的人员都纳入到社会保障体系中来，不分城乡，不分年龄，不分职业，一个都不能少。
城乡统筹：就是要稳步推进保障制度和管理服务的一体化建设。
权责清晰：主要强调社会保险权利与义务相对等的原则，尽可能地划清边。
公平统一：城乡之间、地区之间、群体之间的收入关系均衡、平等、公正和透明，基础养老金实行全国统筹，城乡医保制度与管理的整合等
可持续：则是强调制度要着眼长远，安全，可持续。
本课小结：

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