资源简介

2.1使市场在资源配置中起决定性作用 学案
学习目标
重点 1.市场配置资源的机制
2.市场配置资源的优点与缺点
难点 3.规范市场秩序，建立公平开放透明的市场规则
4.使市场在资源配置中起决定性作用
学习流程及内容：
一、自主学习（课前完成、各组组长检查、科班长抽查完成情况并计入小组评价）
1．资源配置（即在一定范围内，社会对其所拥有的各种资源在其不同用途之间分配）
(1)必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行____________，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的________。
(2)基本手段：计划和________是配置资源的两种基本手段。
(3)体制：①如果计划在资源配置中起决定性作用就是计划经济体制，②如果_____在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制
2．市场配置资源的优点：①在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映_____________及其变化，市场供求的变化也会影响______________。_____________能够引导资源流向高的领域和企业，推动____________和____________进步，实现优胜劣汰。
在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系
商品供不应求商品价格______企业产量_______，消费者需求______ 商品供求平衡
商品供过于求商品价格_______企业产量_______，消费者需求______商品供求平衡
3．市场调节的局限性：
市场调节存在着__________、__________ 、__________等弊病。
自发性 盲目性 滞后性
引发原因 价值规律的自发调节 生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息 市场调节存在一定的时间差
侧重点 利益驱使，不择手段 （属于主观故意） 决策盲目，一味跟风（属于认识缺乏预见性） 调整滞后，造成损失
关键词 假冒伪劣、欺诈、污染环境、非法垄断 盲目、盲从、一哄而上、跟风 事后、滞后
快速记忆 为获利不择手段（损人利己） 信息不全，没有主见（损己） 事后调节
解决手段 主要运用法律和行政手段 主要运用经济手段和法律手段 经济、法律、行政手段
4．______________调节不是万能的。___________、____________、_____________等公共物品的供给不能由市场调节，______________、______________、__________等特殊物品的制造和流通也不能由市场调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障_________________________、______________________，严重影响社会安定。
5．市场体系
(1)在我们的生活中，既有每天都要打交道的______________，又有各种各样的______________，如劳动力市场、土地市场、金融市场等。每类市场都是由____________等基本要素组成的。这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。
(2)统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的_______。要加快形成______________自主经营、公平竞争，( )自由选择、自主消费，__________自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。
(3)建设现代市场体系要建立公平开放透明的_________。没有规矩不成方圆，就像体育竞赛离不开竞赛规则一样，良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。要实行统一的___________；要实行统一的_________，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。
(4)建设现代市场体系要完善_______________的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在______________________等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。
6．怎样建设现代市场体系
(1)建设现代市场体系要建立_____________的市场规则。①要完善__________制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争____________，加强和改进反垄断和反不正当竞争；②要建立健全__________体系，褒扬诚信，惩戒失信；③要建立健全___________________________，从而实现____________畅通、市场开放有序、____________充分、____________规范。
(2)建设现代市场体系要完善主要由_________________的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要_____________、________性服务、网络自然垄断环节等方面。政府定价要提高_________，接受____________。
二、互助讨论
三、课堂展示
分区一：市场调节
材料一，2021年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。继续放宽市场准入，开展要素市场化配置综合改革试点，依法平等保护各类市场主体产权。纵深推进“放管服”改革，加快营造市场化、法治化、国际化营商环境。
从经济学角度，说明为什么要使市场在资源配置中起决定性作用。
分区二；市场体系
材料二， 随着冬奥会开幕，以熊猫形象结合了冰晶外壳的“冰墩墩”成为绝对顶流，出现“一墩难求的场面。持续火爆和现货短缺，也催生了市场乱象。一系列围绕着冰墩墩侵权、仿制售卖、囤积居奇、倒买倒卖冰墩墩等行为，在市场上屡见不鲜。在广东、重庆、浙江等地甜品店发现，甜品造型涉嫌侵犯北京冬奥会吉祥物“冰墩墩”外观设计权……围绕“冰墩墩”，还有商家推出了纪念酒、汤圆、美甲、咖啡、毛绒玩具、打火机等等，“帮助”求墩心切的民众实现“冰墩墩”自由。但相关专家提醒，类似出于商业目的、未经许可使用“冰墩墩”标志的行为都构成侵权。从部分商家角度而言，借助盗用相关商品版权，甚至明知涉嫌违法，却依然选择侵权。
结合材料，运用“使市场在资源配置中起决定性作用”的知识，为解决引起“冰墩墩”市场乱象提供应对之策。
分区三：市场缺陷
材料三，微信代购假货的案件近来频频发生。在公安部的统一部署下，一起涉及全国11省市利用微信销售假名牌的案件被破获，涉案价值达1亿多元。嫌疑人在微信上自称“专柜代购”其实全是假的，造假厂还提供发票。据警方介绍，此类微信“代购”卖假货的案件正快速蔓延。
请运用社会主义市场经济的相关知识，谈谈该材料反映了什么问题以及该如何解决这个问题。
四、效果检测：
1．2021年6月18日，盲盒手办预售备货量同比暴增1000%。近几年，“盲盒经济”带动的新消费风潮已颇具规模，吸引了不少消费者追逐和购买。各行各业掀起“盲盒风”，同时出现了商家过度营销、虚假宣传、产品质量差、消费纠纷难以解决等问题，这启示企业应该怎样做（ ）
①优化产业结构，推进科技创新提高产品质量 ②诚信经营，消除市场固有的弊端
③健全社会信用制度，规范市场秩序 ④完善售后服务，维护消费者的合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2．《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，而营造稳定公平透明可预期的营商环境是全国统一大市场建设进程中的关键一环，也是主要目标之一。下列措施中有利于营造良好营商环境的是（ ）
①以市场需求引导创新资源合理有效配置，促进创新要素的有序流动
②充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，克服市场调节的局限性
③健全统一市场监管规则，强化统一市场监管执法，全面提升市场监管能力
④不断规范政府行为，加强对市场的干预，实行有效市场与有为政府的结合
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
3．今年以来，国际能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，给正常的经济运行和居民生活带来影响。在此背景下，10月12日，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》进一步改革完善煤电价格市场化形成机制、深化燃煤发电上网电价市场化改革。深化燃煤发电上网电价市场化改革（ ）
①有利于发挥市场机制作用，促进电力行业发展 ②旨在弱化市场监管，提高资源配置效率
③更好地发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用 ④更好地促进有效市场和有为政府相结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4．近日，上海某市民发现自己花费11400元购买的Z品牌羽绒服有质量问题，当他要进行维权时却被商家告知“所有中国大陆地区专门店售卖的货品均不得退货”。中国消费者协会对此表示，经营者对消费者因产品质量问题主张权利设置各类不合理条款门槛，涉嫌违背相关法律规定，侵害消费者合法权益。由此可见（ ）
①企业应坚持守法经营、诚信经营 ②市场调节具有盲目性，应加强市场监管
③应强化市场在资源配置中的决定作用 ④消费者要学会依法维护自己的合法权益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．广阔且有潜力的大市场，一直是我国加快发展的优势所在。2022年4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》正式发布。意见提出建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。下列举措传导途径正确的是（ ）
①建立天然气能量计量计价体系→完善统一开放、竞争有序的市场体系→打通堵点卡点
②政府加强市场监管→参与能源企业的经营管理→培育市场化法治化的营商环境
③组建全国电力交易中心→健全多层次统一电力市场体系→打破地方保护和市场分割
④发挥市场调节优势→提高公共物品的配置效率→深化公共资源交易平台整合共享
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
6．某市有商家通过视频平台以高价在线销售蔬菜套餐，违反了《关于疫情防控期间认定哄抬价格违法行为的指导意见》，受到市场监管局的处罚。这说明（ ）
①市场调节具有自发性 ②要完善由政府决定价格的机制
③市场调节具有盲目性 ④要加强市场监管，规范市场行为
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．今年以来，国际能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，给正常的经济运行和居民生活带来影响。在此背景下，10月12日，国家发展改革委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》进一步改革完善煤电价格市场化形成机制、深化燃煤发电上网电价市场化改革。深化燃煤发电上网电价市场化改革（ ）
①有利于发挥市场机制作用，促进电力行业发展 ②旨在弱化市场监管，提高资源配置效率
③更好地发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用 ④更好地促进有效市场和有为政府相结合
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
8．2022年冬奥会已精彩落幕，在这场冰雪盛会背后，33家国企倾力保障，为冬奥会成功举办提供“硬核”支撑，彰显出国企的使命责任担当，交出了一份令人满意的冬奥保障答卷。因此，我们要理直气壮做强做优做大国有企业，加强国有经济在我国社会主义经济体系中的重要地位和作用。这说明国有经济( )
A．是我国公有制经济的唯一形式 B．是我国国民经济的主导力量
C．是社会主义经济制度的基础 D．在资源配置中具有决定作用
9．我国新能源汽车发展已进入高质量发展攻坚期，要施行“市场＋政策”双轮驱动以推动新能源汽车可持续发展。政府对新能源汽车产业的扶持，也实现了从早期财政补贴扶持产业发展到逐步实现产业市场化的转变。扶持政策的变化（ ）
①会改变消费者购买新能源汽车选择偏好 ②有利于发挥市场机制调节的优势或长处
③意味政府弱化对新能源汽车产业的支持力度 ④有利于激发新能源汽车产业发展的内生动力
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
10．资源性产品价格改革是经济体制改革的重要议题。目前，我国煤电油气已初步形成市场价格机制。煤炭取消重点电煤合同，价格完全市场化；原油价格已放开，汽、柴油零售价实行政府指导价；天然气“净回值法”形成门站价格已在全国推广；实行阶梯电价，大用户直购电改革试点规模不断扩大。这说明（ ）
①资源的稀缺性是价格形成的基础 ②社会主义市场经济已经全面确立
③国有企业垄断着原油等市场价格 ④市场对资源配置的决定作用形成
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
11，最近，国家发改委发布《短缺药品和原料药经营者价格行为指南（征求意见稿）》（以下简称《行为指南》），向社会公开征求意见。我国于2015年放开了价格管制，取消了绝大部分药品政府定价，以市场为主导的药品价格形成机制逐步建立，但此后出现了一些短缺药、原料药的任性涨价行为。发改委本次发布的《行为指南》明确提出，经营者不得串通、操纵市场价格，不得达成横向或纵向的价格垄断协议，不得捏造、散布涨价信息，不得囤积居奇、高价销售，不得实施价格欺诈，这无疑给短缺药价格戴上了“紧箍咒”。
结合材料，运用市场经济的有关知识，说明我国为什么取消了绝大部分药品政府定价，如今又给短缺药价格带上“紧箍咒”。
参考答案 2.1使市场在资源配置中起决定性作用
.1学案参考答案：
分区一.【答案】市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场能够通过价格、供求、竞争等机制来引导和调节资源在全社会的配置。市场竞争能够调整生产经营活动，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。
分区二【答案】措施：①统一开放、竞争有序的现代市场体系需要建立公平开放透明的市场规则。（或答良好的市场运行需要公平开放透明的市场规则来维护。）要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强反对不正当竞争执法，规范“冰墩墩”市场秩序。
②诚信是社会主义市场经济的基础。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，整顿“冰墩墩”市场侵权行为。
③企业遵守法律法规，职业道德，诚信经营，自觉树立良好的企业信誉与形象。
④消费者运用法律手段维护自己的合法权益。
分区三【答案】问题：此现象的出现反映市场调节的自发性和诚信的缺失，微信“代购”卖假货违背了诚实守信的原则，同时消费者的市场道德意识和法律意识比较淡薄，守法经营者的维权意识不强，都助长了此行为。
如何解决：①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，国家必须加快社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。②加强宣传教育和道德建设，引导人们正确经营、守法经营，经营者要强化自身的维权意识，积极同侵害自身权益的现象作斗争。③消费者也要从国家利益和社会利益的大局出发，自觉提高自身的市场道德意识和法律意识，使微信“代购”卖假货没有市场。
2效果检测答案
1．B 2．B 3．B 4．B 5．B 6．B 7．B 8．B 9．B 10．D
11，①市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化.传递供求信息、实现资源配置。取消绝大部分药品政府定价,是为了更好地发挥市场在短缺药品资源配置中的决定性作用。
②市场调节具有自发性、需要政府进行科学的宏观调控。一些短缺药、原料药的任性涨价行为体现了市场调节的自发性,《行为指南》给短缺药价格戴上了“紧箍咒”,是为了弥补市场调节的弱点和缺陷。
③公平、公正的市场秩序,是使市场在资源配置中起决定性作用的重要基础。《行为指南》给短缺药价格戴上“紧箍咒,是为了维护药品市场的公平竞争和价格秩序。
④诚实守信是现代市场经济正常运行必不可缺少的条件。给短缺药价格戴上了“紧箍咒”，遏制捏造、散布涨价信息和价格欺诈行为,是为了保证市场经济正常运行,维护消费者的合法权益。

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