资源简介

中小学教育资源及组卷应用平台
第二课 国家的结构形式
【课标导航】
1．解析国家的结构形式，理解维护国家统一、捍卫国家主权的意义。
2．引用实例，比较不同国家的特点及其发展状况，阐明我国的总体国家安全观。
【整体感知】
【自主梳理】
1.国家主权的地位、含义和基本权利
2.中央和地方政权分层的原因、各自的权力范围
3.我国中央和地方的关系
4.单一制国家的组成单位、权力划分和分类
5.联邦制国家的组成单位和特点
6.影响国家结构形式的因素
7.维护国家安全和和核心利益、树立总体国家安全观
【判断正误】
1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3．国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
4．平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
5．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
6．法国是典型的地方分权型单一制国家。
7．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。
8．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。
9．无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
【感悟高考】
1．（2021·天津·高考真题）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国（ ）
①同为代议制国家，但各有特色 ②国体相同，政体没有相同之处 ③国家结构形式有明显区别
④政体的形成受阶级力量对比的影响 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
2．（2020·海南·高考真题）2020年1月22日，英国议会上院通过“脱欧”协议相关法案，扫除了该法案在英国生效的最后一道障碍。法案在英国女王伊丽莎白二世签署后正式生效。1月31日，英国正式宣布退出欧洲联盟。这说明，英国（ ）
①女王具有实质上的权力 ②女王形式上有权签署法案 ③议会是国家最高行政机关
④议会是国家最高立法机关 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2016·上海·高考真题）主权国家拥有的独立权是指( )
A．管理人口、领土、政权的权力 B．行使对内、对外的国家职能的权力
C．自主处理内政和外交事务的权利 D．保卫国家自身生存和发展的权利
4．（2019·浙江·高考真题）香港、澳门回归祖国以来,“一国两制”实践取得举世公认的成功。然而,近年来,香港社会有些人混淆视听,鼓吹香港有所谓“因有权力”、“自主权力”,为对中央制造理论依据。对此,中央有关部门明确指出,鼓吹香港有所谓“固有权力”“自主权力”的观点是非常错误的,这是否认或歪曲中央对香港的管治权
结合材料,运用《国家和国际组织常识》中有关单一制和维护国家统一的知识,回答下列问题
（1）鼓吹香港有所谓“固有权力”、“自主权力”的观点为什么是非常错误的
（2）面对“港独”言行,为维护国家统一,请你为中央政府提几条建议。
【合作探究】
1.2020年以来，各地人大纷纷携手合作，以区域协同立法探索协同治理新途径：云贵川共同立法保护赤水河，同步出台《关于加强赤水河流域共同保护的决定》《赤水河流域保护条例》；福建省厦门、漳州、泉州、龙岩四市人大常委会通过协同立法出台《关于加强九龙江流域水生态环境协同保护的决定》，守护闽西南母亲河。2021年10月召开的中央人大工作会议指出，要加强地方立法工作和立法能力建设，注重开展“小切口”立法，从地方实际出发，彰显地方特色，着力解决实际问题，建立健全区域协同立法、流域立法、共同立法工作机制。
2022年3月第十三届全国人大五次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定，修改后的地方组织法明确规定：省、设区的市两级人大及其常委会根据区域协调发展的需要，可以开展协同立法。
结合材料，运用《当代国际政治与经济》的知识，就推进协同立法实践发展过程谈谈你对中央与地方关系的认识。
2．（2022·广东·一模）阅读材料,完成下列要求。
中央人民政府向香港特区行政长官发出公函，支持特区政府依法禁止“香港民族党”(以实现“港独”为纲领的非法社团)运作,并请行政长官林郑月娥就有关情况向中央人民政府提交报告。香港特区行政长官林郑月娥就特区政府依法禁止“香港民族党”运作相关情况向中央人民政府提交报告,报告内容包括事件背景和过程摘要等。
结合材料,运用国家结构形式的知识，简要说明香港特区政府依法禁止非法社团运作并向中央政府汇报的理由。
我国是单一制国家，中央享有最高权力。地方政权被置于中央政权领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。香港特区政府是我国的地方政权，有义务维护国家主权、统一和领土完整，因此必须依法禁止非法社团的运作。香港特区政府就禁止非法社团运作向中央政府提交报告进行说明，这表明在单一制国家，地方要服从中央。
【知识宝典】
主权
是什么 内涵 含义 主权是一个国家按照自己的意志决定对内对外政策，处理国内国际一切事务的权力
法理依据角度 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力（主权作为一个国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂）
最高权威角度 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回
对外交往角度 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认
构成要素角度 国家主权是国家最重要的构成要素，是国家得以存在和发展的基本条件，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡
国家安全角度 国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸方面，抽离任何一个方面，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁
表现 独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分
独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
形式 对内 以法律形式在宪法中加以规定
对外 国家间的相互承认
特征（拓展1） 对内：至高无上性 国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。
对外：独立自主性 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。
主权国家的权利 独立权 是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利
平等权 是指主权国家对其领域内一切人和物具有管辖的权力
自卫权 是指主权国家不论大小、强弱，也不论政治、经济、意识形态和社会制度有何差别，在国际法上的地位一律平等
管辖权 是指主权国家拥有保卫自己的生存和独立的权利
为什么 维护国家主权的必要性 国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的； 独立自主的对外交往是国家主权的重要体现； 国家主权是一种自主自决的最高权威； 国家主权是国家最重要的构成要素，是国家得以存在和发展的基本条件，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡； 国家主权是国家安全的核心
拓展1.国家主权是一个国家独立自主处理自己内外事务，管理自己国家的最高权力。对内表现为国家最高权力的至高无上性，任何权力都不能与之平行，更不能超越；对外表现为国家最高权力的独立自主性，任何国家都有权按照自己的意愿，根据本国的情况，选择自己的社会制度、国家形式，组织自己的政府，独立自主地决定、处理本国的内部和外部事务，其他国家无权进行任何形式的侵犯或干涉。
中央与地方职权划分（政权分层）
原因：
必要性 ⑴一个统一的国家只能有一个中央政府，当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理
重要性 ⑵国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的
依据：行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素；
表现：
总体 中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定； 中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力
具体 中央政府 主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，
地方各级政府 主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务
我国的中央与地方职权划分（政权分层）
⑴我国的行政区域类型：包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区
⑵表现
党的领导角度 表现 党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会
原因 中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势
国家机构角度 表现 ①一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央； ②另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性；
原则 中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权
拓展2.各国的中央和地方政府的分权各有其特点，并非所有国家的地方政府都要绝对服从中央政府。
三、国家结构形式
（一）影响因素
（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。
（2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
（3）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的统一完整 、保障国家管理的有效与便利等方面考虑（p14）.
（二）作用：国家的结构形式决定着中央与地方的关系
（三）类型：单一制、复合制（联邦制与邦联制）
1.单一制
组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域
特点 中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权；（全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系）
类型 中央集权型单一制国家 特点 地方政权在中央政权的严格控制下行使职权，由中央委派官员，或由地方选出的官员代表代表中央管理地方行政事务； 地方没有自治权，即使设有自治机关，也要受中央政权的严格控制；
典型 法国
地方分权型单一制国家 特点 地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处置本地事务，中央不得干涉地方具体事务；
典型 英国
拓展3.我国采取单一制的国家结构形式，主要是因为：长期的历史传统决定了我们必须建立单一制的国家结构形式。我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，不适宜采取联邦制。这种国家结构形式更有利于维护国家的独立与统一，有利于国家的发展和建设，有利于各民族的共同繁荣和发展
2.联邦制
组成单位 享有相对主权的完整政治实体
特点 由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉； 联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的
典型 美国
拓展4.联邦制下，组成单位尽管是享有相对主权的完整政治实体，但统一的国家政权仍然由中央政府统一行使，如国防、外交、军事等权力。
3.邦联制
含义 邦联是主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
性质 邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
拓展5.主要国家的政治制度对比
国家 美国 法国 英国 中国
国体 资产阶级专政 资产阶级专政 资产阶级专政 人民民主专政
政体（管理形式） 总统制共和制 半总统制共和制 议会制君主立宪制 人民代表大会制
结构形式 联邦制 单一制 单一制 单一制
【综合探究】
国家安全
含义 国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力；国家安全利益是国家的最高利益；
核心 国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸方面，抽离任何一个方面，都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁
要求 我们要坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。
一国两制（一个国家，两种制度）
理解 内涵 “一个国家”，指中国是统一的国家，主权和领土不容分割； “两个制度”，是指在坚持一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度，香港、澳门、台湾保持原有的资本主义制度和生活方式长期不变，实行高度自治；
关系 “一国两制”是一个完整的概念，“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内
应用 香港澳门 ①香港澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权； ②高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，决不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力； ③坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动，确保香港、澳门长治久安；
台湾 ①大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识； ②台湾和国际上某些政治势力旨在制造“台湾独立”的任何图谋，终究是不能得逞的；
(
课后任务单
)
【素养提升】
1．（2022·山东烟台·二模）2022年4月14日，美国6名国会议员窜访中国台湾地区，并将中国台湾称为“国家”。4月15日，中国人民解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合战备警遇，并开展多科目针对性演练。中方指出，美国国会议员应该遵守美国政府奉行的一个中国政策，停止美台官方交往，更不应该发表不负责任的言论。中方将继续采取有力措施，坚决维护国家主权和领土完整。中方的回应表明（ ）
①台湾是享有相对主权的完整政治实体，而非主权国家
②台湾是我国领土不可分割的一部分，是我国地方行政区
③国家主权是自主自决的最高权威，具有对外至高无上性
④中国人民解放军维护国家主权和领土完整的决心坚定不移A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（2022·山东菏泽·二模）环顾世界，我们找不到两个政体完全相同的国家∶中国实行人民代表大会制度;美国、俄罗斯等实行民主共和制;英国、日本等实行君主立宪制。尽管各国政权组织形式多种多样，但都具有现代民主政体的共同特征。其共性有（ ） ①政党以掌握政权、统治国家为目的发挥重要作用
②由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力 ③都设有立法机关、行政机关和司法机关等机构
④全体公民都经常性地直接管理所有国家事务A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．（2022·山东省华侨中学模拟预测）国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。这就是说国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。对此理解正确的有（ ）①议会制国家中，议会和政府是选举产生、彼此独立的权力机关
②统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关
③国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分
④君主立宪制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．（2022·山东聊城·二模）德国是一个高度发达的资本主义国家、欧洲最大经济体，也是欧洲联盟的创始会员国之一，还是北大西洋公约组织、七国集团、经济合作与发展组织等国际组织的重要成员国，具有广泛的国际影响力。若从国家结构形式上看，以下对德国的认识正确的是（ ）
A．德国的总理通过选举产生，掌握行政权力 B．德国的地方政权要受中央政权的统一领导
C．内容决定形式，其结构形式要为统治阶级服务 D．因国情不同，其结构形式与他国存在本质区别
5．（2022·山东潍坊·模拟预测）以下为某国宪法部分条款。据此，可以推断出该国（ ）
①中央享有最高权力，地方被置于中央政权的严格控制下
②是邦联制国家，其组成单位的权力并非由国家整体授予
③采用复合制国家结构形式，其组成单位享有相对主权
④国家整体和组成单位相互间不得任意干涉，是完整政治实体A．①② B．①③ C．②④ D．③④
第三十一条 联邦法律优于各邦法律 第三十二条 一、对外关系之维持为联邦之事务。 二、涉及某邦特殊情况之条约，应于缔结前尽早谘商该邦。 三、各邦在其立法权限内，经联邦政府之核可，得与外国缔结条约。
6．（2022·山东·模拟预测）我国宪法规定，全国分为省、自治区、直辖市，国家在必要时得设立特别行政区，在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。目前，全国共划分为23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。对此下列说法正确的是（ ）
①我国是地方分权型单一制国家，中央不干涉地方具体事务 ②我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系 ③我国各地方政府必须在中央的统一领导下行使权力 ④香港、澳门特别行政区可以独立行使外交权 A．①② B．①④ C．②③ D．③④
7．（2022·山东·模拟预测）2021年11月10日，国台办发言人在例行新闻发布会上表示，对公然挑衅国家主权和领土完整的行径，我们绝不容忍，将依法对“台独”顽固分子实施惩戒。由此可见（ ）
①反分裂、反“台独”是维护国家主权、利益的应有之义
②对"台独"顽固分子依法进行打击，是为了保护两岸民众的权益
③反对任何形式的“台独”分裂行径都是为了维护我国的政权组织形式
④主权和领土完整是国家自主自决的最高权威，是我国外交的出发点A．①②B．①④ C．②③ D．③④
8．（2022·天津河北·一模）中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中央政府能够要求地方政府的依据是（ ）
①我国的国家结构形式是单一 ②我国的政权组织形式是代议制③我国是人民民主专政的社会主义国家 ④我国国家机构遵循民主集中制的原则A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（2022·辽宁·大连二十四中模拟预测）2021年11月18日，保加利亚中央选举委员会公布年内第三次议会选举的结果成立的“我们继续变革"联盟在国民议会240个席位中获得67席，将获得组阁权。根据宪法，保加利亚总统拉德夫将任命议会第一大党提名的候任总理组建内阁。除“我们继续变革”联盟外，还有6个政党或政党联盟进入议会。由此推断该国（ ）A．从政党制度看，该国政党制度属于多党制
从立法机关与行政机关的关系看．该国实行总统制
C．从政权组织形式判断，该国国家元首总揽行政权力
D．从国家的结构形式看，政府总揽行政权力并向议会负责
10．（2022·辽宁铁岭·模拟预测）2022年1月3日，香港特别行政区第七届立法会议员宣誓仪式举行，这是香港立法会议员第一次在中华人民共和国国徽下宣誓。根据《2021年国旗及国徽（修订）条例》，在立法会综合大楼会议厅正中间的墙上高悬中华人民共和国国徽，主席台两侧摆放国旗和区旗。在高悬的国徽之下，全场齐声高唱国歌，从宣誓议员到监誓人，庄重而严谨。这一宣誓仪式（ ）
①表明我国采用单一制的国家管理形式，香港享有高度自治权
②是“爱国者治港”原则在立法机关得以推进落实的生动写照
③旨在重塑香港特别行政区行政治理架构，推动香港经济社会发展
④凸显了香港特别行政区作为中华人民共和国一个地方行政区域的法律地位A．①②B．①③ C．②④D．③④
11．（2022·河北·模拟预测）2021年11月18日，立陶宛无视中国政府的严正立场，罔顾双边关系大局，罔顾国际关系基本准则，执意允许以台湾名义在立陶宛设立“代表处”。立方此举是公然在国际上制造“一中一台”，违背立方在两国建交公报中所作政治承诺，是背信弃义之举，在国际上开创了恶劣先例。立陶宛政府必须承担由此产生的一切后果。这表明（ ）
①立陶宛的行为严重损害了中国主权和领土完整
②任何势力都改变不了大陆和台湾同属一个中国的历史事实
③领土作为一个国家最重要的构成要素绝不允许任何侵犯
④对别国损害中国核心利益的行径中国坚决行使自卫权A．①② B．②③ C．①④ D．③④
12．（2022·福建厦门·二模）根据《中华人民共和国反外国制裁法》的有关规定，我国政府决定对长期参与美国向中国台湾地区出售武器的美国军工企业雷神技术公司和洛克希德·马丁公司的行为实施反制。我国政府这一反制措施是基于（ ）
①我国始终奉行多边主义，坚决维护国家的核心利益②台湾问题是我国内政问题，不受任何外部势力干涉
③任何旨在制造“台独”的图谋，终究是不能得逞的 ④我国宪法和法律赋予政府反制干涉我国主权的行为A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
13．（2022·辽宁丹东·二模）2022年4月15日，香港特区行政长官向全港市民发出呼吁，鼓励大众积极参与全民国家安全教育日的推广活动，主动了解和学习与国家安全相关的资讯。“一国两制”下的香港特别行政区，同样肩负维护国家安全的重任。材料说明（ ）
①我国是单一制国家，地方政治实体应该维护国家安全 ②要防范和遏制外部势力干涉香港事务，维护国家主权
③香港政府行使自身的法定权力，维护国家的最高利益 ④香港市民是国家安全的共建者，应积极履行公民义务
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
14．（2022·广东·模拟预测）2022年是香港回归祖国25年。7月1日，国家主席习近平在香港表示，“一国两制”是前无古人的伟大创举，“这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持!”。下列对“一国两制”的认识正确的是( ) ①“一国两制”是主权归中央，治权归香港 ②“一国”是实行“两制”的前提和基础
③“一国两制”下中央政府对特别行政区拥有全面管治权
④“一国两制”改变了我国单一制的国家结构形式A．①② B．①④ C．②③ D．③④
15．（2022·天津和平·二模）在国务院的统一领导下，在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下，中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利，堪称中国式“标准答卷”。从马克思主义国家观的角度看，“中国式标准答卷”的密码是（ ）①合理划分了中央和地方的职权，维护了国家统一和民族团结
②实行单一制的国家结构形式，地方政府接受中央的统一领导
③实行以民主集中制为原则的政权组织形式，保证国家机关协调高效运转
④建立了人民民主专政的社会主义国家，保障一切权力属于人民A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．（2022·河北·模拟预测）在美国外交领域，缺乏宪法授权的地方政府并不会对国家主权构成真正意义上的挑战。而中国地方政府的外事工作则是服务党和国家中心任务、服务总体外交战略部署、服务地方发展现实需求。这说明（ ）①联邦制国家的主权不太充分，地方政府也拥有一定的主权
②在联邦制国家中，联邦政府的工作效率比地方政府效率高
③在联邦制国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定
④在单一制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导之下A．①② B．①③ C．②④ D．③④
17．（2022·福建·厦门一中模拟预测）为进一步贯彻落实中央“八条禁令”中央政府对安徽省政府办公厅带头贯彻执行“八条禁令”提出了具体要求。中央政府能够要求地方政府贯彻执行的依据是( )
①我国的国家结构形式是单一制 ②我国的政权组织形式是代议制 ③我国是人民民主专政的社会主义国家 ④我国国家机构遵循民主集中制的原则A．①② B．①④ C．②③ D．③④
18．（2022·天津南开·一模）《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书中指出，中央始终是香港民主发展最坚定的主导者、支持者和推动者，发展和完善香港民主制度就是为了让全体香港居民更好地行使民权利。对此理解正确的是（ ）A．“一国两制”体现着社会主义国家的本质特征
B．我国是单一制国家，香港权力的唯一来源是中央授权
C．“一国两制”下的香港是享有绝对主权的完整政治实体
D．香港享有高度自治权是实行“一国两制”的前提和基础
19．（2022·浙江·模拟预测）针对香港特别行政区国家安全风险日益凸显的新问题，十三届全国人大四次会议表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。全国人大此举旨在（ ）
①完善区域自治的基本制度，维护香港的繁荣稳定②维护宪法和香港宪制秩序，确保爱国爱港者治港
③为香港特别行政区全面立法，切实维护国家主权④消除制度机制隐患风险，保障香港依法有效治理
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
（2022·广东·一模）2022年4月,法国总统大选。据此完成下列小题。
20．法国总统选举将于2022年4月10日举行第一轮投票,在首轮选举中得票排名第一第二的候选人进入第二轮投票(将于4月24日举行),选民在第二轮投票中直接选出总统。当选总统提出总理及政府组成人员名单并由国民议会进行投票。由此可以判断法国（ ）
①政体既有总统制的特点也有议会制的特点 ②当选总统既是国家元首也是政府首脑
③总理代表统治者利益,总统代表选民利益 ④政体是遵循民主基本原则建立起来的
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
21．2022年3月7日,法国宪法委员会公布了总统选举候选人名单,共有12位候选人获得了所需的500名议员的签名支持,从而获得了参选总统的资格。法国总统候选人多达12位的原因可能是（ ）
A．多党制下议员支持自己政党的候选人参选 B．议员仅支持代表自己阶级利益的候选人
C．中央与地方分权导致他们推出自己的总统候选人 D．不同阶级、阶层通过选举总统执政以维护自身利益
22．（2022·辽宁鞍山·二模）1982年9月24日，邓小平在人民大会堂会见英国首相撒切尔夫人，就香港前途问题交换意见邓小平强调：“关于主权问题，中国在这个问题上没有回旋余地。坦率地讲，主权问题不是一个可以讨论的问题。”邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地，是因为（ ）
①只有主权国家才能成为国际社会的成员 ②国家主权是国家最重要的构成要素
③国家主权原则是当代国际法的基石 ④国家主权是现代国家得以存在的法理依据A．①②B．①③ C．②④ D．③④
23．（2022·湖南·模拟预测）王毅指出，任何人、任何势力都不要低估中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益的坚定意志和强大能力。台湾是中国领土不可分割的一部分，这是国际社会公认的基本事实。推进祖国和平统一进程，是中国政府始终坚持的既定方针。下列对国家主权的理解，正确的是（ ）
①国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一 ②中央和地方国家政权机关是国家主权的实体 ③人口、领土、政权和主权是国家主权的基本内容 ④主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础 A．①③ B．①④ C．②④ D．②③
24．（2022·浙江·模拟预测）Y国由三个政党联盟组成联合政府，其中一党因不认同政府首脑的执政方针而退出现政府，从而导致执政联盟丧失多数优势，该政府首脑随后发起议会对政府的信任投票并赢得了议会的信任投票，但该国政府首脑还是前往总统府递交辞呈。这说明Y国（ ）
①实行多党制 ②元首由直接选举产生 ③实行单一制 ④总理对议会负责
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
25．（2022·福建漳州·模拟预测）中国在抗击新冠肺炎疫情的阻击战中向人民、向世界交出了一份满意的答卷，彰显了中国特色社会主义制度的优越性。从现代国家的政权组织形式角度看，中国与资本主义国家的不同点是（ ）
①在我国，地方政权被置于中央政权统一领导下 ②在我国，社会主义民主的主体是全体中国人民
③我国实行代议制的现代民主国家管理形式 ④我国国家机关的组织和活动原则是民主集中制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
26．（2022·山东·模拟预测）阅读材料，完成下列问题。
根据今年3月十三届全国人大四次会议通过的《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》，香港特区选举委员会界别分组一般选举9月19日顺利举行，这是完善香港特区选举制度后的首场选举，是全面落实“爱国者治港。原则的一次生动实践。针对少数国家恶意诋毁中国全国人大关于完善香港特区选举制度的决定，粗暴干涉香港事务和中国内政，中方表示强烈不满和坚决反对。外交部发言人强调，香港是中国的特别行政区，香港特区的选举制度是中国的地方选举制度，如何设计、如何发展、如何完善完全是中国内政，任何国家无权说三道四。
结合材料，运用“国家的结构形式”的相关知识，谈谈中方态度的正确性。
27．（2022·福建·厦门一中模拟预测）阅读材料，完成下列要求。
动态清零，是当前我国新冠肺炎疫情防控的总方针，是指在当前情况下，当出现本土病例的时候，我国所采取的综合防控措施的一种集成，以快速扑灭疫情。这是中国疫情防控经验的总结和提炼，也是现阶段我国疫情防控的一个最佳选择和总方针。
2022年3月3日，全国政协十三届五次会议新闻发言人郭卫民表示，新冠疫情发生后，我国始终坚持将人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，坚持外防输入、内防反弹的总策略和动态清零的总方针，较好统筹了疫情防控、社会发展和民生保障之间的关系，保持了经济持续增长。有些国家，包括一些发达国家，疫情接连出现反复，医疗资源被大量挤兑，重症和死亡病例不断增加。作为有着14亿人口的发展中国家，如果我们不采取有效措施，后果难以想象。
结合材料，运用“各具特色的国家”有关知识，分析我国疫情防控能够实现动态清零的制度原因。
参考答案
【易错易混】
1．国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。
×国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。
2．政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
×国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。
3．国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。
×国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。
4．平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
×独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。
5．单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
×联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。
6．法国是典型的地方分权型单一制国家。
×法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。
7．联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。
×联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
8．邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。
×邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。
9．无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、人权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
×无论采取什么样的国家结构形式，人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
【感悟高考】
1．B
【详解】①④：依据题意，英法两国由于资产阶级革命是否彻底，一个保留了国王，另一个则实行了民主共和制，这表明英法两国同为代议制国家，但各有特色，政体的形成受阶级力量对比的影响，故①④入选。②：英法两国国体相同，政体有相同之处，故②错误。③：材料并未涉及英法两国的国家结构形式，故③不选。故本题选B。
2．D
【详解】①：英国的国王只是一个“虚位元首”，没有实权，承担国家元首礼仪性的职责，①错误。②：英国女王没有实权，承担国家元首礼仪性的职责，“法案在英国女王伊丽莎白二世签署后正式生效”意味着英国女王形式上有权签署法案，②符合题意。③：英国的议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色，内阁是国家最高行政机关，③错误。④：英国议会上院通过“脱欧”协议相关法案，扫除了该法案在英国生效的最后一道障碍，这说明英国议会是国家最高立法机关，④正确且符合题意。故本题选D。
3．C
【详解】C：独立权是指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利，C项符合题意。A：管理人口、领土、政权的权力属于主权国家的管辖权，A项不符合题意，排除。B：行使对内、对外的国家职能的权力是一个国家的相关国家机关的权力，B项不符合题意，排除。D：保卫国家自身生存和发展的权利属于主权国家的自卫权，D项不符合题意，排除。故本题选C。
4．（1）中国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的范围内行使职权。“一国两制”中的“两制”是以“一国”为前提的，中央对香港特别行政区拥有全面管治权；香港特别行政区的高度自治权不是“固有的”，更不是什么“自主权力”，其唯一来源是中央授权；高度自治不是完全自治，绝不允许曲解“高度自治”，对抗中央。
（2）如全面准确贯彻“一国两制”；严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制；坚持反对任何分裂国家的言行；加大对香港的支持，把香港建设好。
【合作探究】
1.我国是单一制国家，我国国家机构坚持民主集中制的组织活动原则。推进协同立法实践，既有利于中央总结地方立法的成功经验，把制度创新成果以法律的形式确立下来；也有利于在中央统一领导下，调动地方结合本地实际推进立法工作、提高立法质量的积极性。
2．我国是单一制国家，中央享有最高权力。地方政权被置于中央政权领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。香港特区政府是我国的地方政权，有义务维护国家主权、统一和领土完整，因此必须依法禁止非法社团的运作。香港特区政府就禁止非法社团运作向中央政府提交报告进行说明，这表明在单一制国家，地方要服从中央。
【素养提升】
1．C
【详解】①：我国实行的单一制，台湾是我国领土的一部分，并不是享有相对主权的完整政治实体，也不是主权国家。联邦制的组织成单位是享有相对主权的完整政治实体，①错误。②：美国国会议员应该遵守美国政府奉行的一个中国政策，停止美台官方交往，因为台湾是我国领土不可分割的一部分，是我国地方行政区，不具有外交权，②正确。③：国家主权对内具有至高无上性，对外具有独立自主性，③错误。④：中国人民解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合战备警遇，并开展多科目针对性演练，这说明中国人民解放军维护国家主权和领土完整的决心坚定不移，④正确。故本题选C。
2．C
【详解】①：在我国，执政党是中国共产党，其他党派是参政党，不以掌握政权、统治国家为目的，①不选。②：这些国家都实行代议制，由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力，②入选。③：这些国家都设有立法机关、行政机关和司法机关等机构，③入选。④：中国等国家，人民不是经常性的直接管理国家事务，④不选，故本题选C。
3．C
【详解】①：实行议会制的国家，议会是国家权力中心，政府是行政机关，政府由议会选举产生、对议会负责，①错误。②③：国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题，统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关，国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分，②③正确。④：君主立宪制国家中，国家元首一般是世袭的，不是经由选举产生的，④错误。故本题选C。
4．C
【详解】A：“德国的总理通过选举产生，掌握行政权力”属于国家政权组织形式，而不属于国家结构形式，A排除。B：德国是联邦制国家，联邦和州分享政治权力，在各自的权限范围内分享政治权力，B错误。C：从国家结构形式上看，内容决定形式，国家性质决定国家形式，德国的结构形式要为统治阶级服务，C正确。D：材料并不涉及不同国家结构形式的比较问题，D排除。故本题选C。
5．D
【详解】①：材料中的某国是联邦制，不是单一制，故中央享有最高权力，地方被置于中央政权的严格控制下是错误的，①排除。②：材料中的某国是联邦制，而不是邦联制国家，②排除。③④：联邦法律优于各邦法律，以及各邦在其立法权限内，经联邦政府之核可，得与外国缔结条约等，可知该国采用复合制国家结构形式，其组成单位享有相对主权，国家整体和组成单位相互间不得任意干涉，是完整政治实体，③④正确。故本题选D。
6．C
【详解】①：我国是中央集权的单一制国家，地方要接受中央的统一领导，①说法错误，排除。②③：我国采用单一制的国家结构形式，全国只有一种法律体系，我国各地方政府必须在中央的统一领导下行使权力，②③正确。④：我国是单一制国家，香港、澳门特别行政区是我国领土的一部分，不可以独立行使外交权，④说法错误，排除。故本题正确答案为C。
7．A
【详解】①②：“对公然挑衅国家主权和领土完整的行径，我们绝不容忍，将依法对"台独"顽固分子实施惩戒。”这表明反分裂、反"台独"是维护国家主权、利益的应有之义，对"台独"顽固分子依法进行打击，是为了保护两岸民众的权益，①②符合题意。③：材料未体现我国的政权组织形式，③排除。④：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，④错误。故本题选A。
8．B
【详解】①：我国的国家结构形式是单一制，在单一制形式下中央享有最高权力，地方权力被置于中央的统一领导之下；因此中央政府能够要求地方政府。①符合题意。②：代议制是指由选举产生，代表民意的机关来管理国家的制度，并不是中央政府能够要求地方政府的依据。②不符合题意。③：人民民主专政是我国的国家性质，不是中央政府能够要求地方政府的依据。③不符合题意。④：我国国家机构遵循民主集中制的原则，要求在中央的统一领导下，充分发挥地方的积极性、主动性。④符合题意。故本题选B。
9．A
【详解】A：该国政府首脑由在议会中占多数席位的政党领袖担任，且还有6个政党或政党联盟进入议会，这说明该国政党制度属于多党制，A正确。B：依题意，从立法机关与行政机关的关系看，该国实行议会制，而不是实行总统制，B错误。C：保加利亚总统拉德夫将任命议会第一大党提名的候任总理组建内阁，这说明该国实行议会制，总理总揽国家的行政权力，向议会负责，C错误。D：国家的结构形式分为单一制和复合制，“政府总揽行政权力并向议会负责”属于政体范畴，D错误。故本题选A。
10．C
【详解】①：我国实行单一制的国家结构形式，①说法错误。②④：根据《2021年国旗及国徽(修订)条例草案》，在立法会综合大楼会议厅正中间的墙上高悬中华人民共和国国徽，主席台两侧摆放国旗和区旗。在高悬的国徽之下，全场齐声高唱国歌，从宣誓议员到监誓人，庄重而严谨。这一宣誓仪式是“爱国者治港”原则在立法机关得以推进落实的生动写照，凸显了香港特别行政区作为中华人民共和国一个地方行政区域的法律地位，②④符合题意。③：这一宣誓仪式会进一步完善香港特别行政区行政治理架构，并不是重塑香港特别行政区行政治理架构，③说法错误。故本题选C。
11．A
【详解】①：立陶宛无视中国政府的立场，执意允许以台湾名义在立设立“代表处”，此举是公然在国际上制造“一中一台”，这表明立陶宛的行为严重损害了中国主权和领土完整，故①说法正确。②：立陶宛的恶劣行为改变不了大陆和台湾同属一个中国的历史事实，故②说法正确。③：国家主权是国家最重要的构成要素，故③说法错误。④：针对立陶宛的恶劣行为中国作出坚决和必要反应是我国行使独立权、管辖权的体现，故④说法错误。故本题选A。
12．D
【详解】①③：材料没有涉及多边主义；任何旨在制造“台独"的图谋，终究是不能得逞的，不是原因，而是结果，故①③不选。②④：台湾问题是我国内政问题，不受任何外部势力干涉，我国宪法和法律赋予政府反制干涉我国主权的行为，因此，根据《中华人民共和国反外国制裁法》的有关规定，我国政府采取反制措施，故②④正确。故本题选D。
13．D
【详解】③④：题干强调“一国两制”下的香港特别行政区，同样肩负维护国家安全的重任，说明香港政府行使自身的法定权力，维护国家的最高利益，同时题干强调鼓励大众积极参与全民国家安全教育日的推广活动，说明香港市民是国家安全的共建者，应积极履行公民义务，③④符合题意。①：我国是单一制国家，香港特别行政区是我国的一个地方行政区域，而不是地方政治实体，①说法错误。②：题干强调“一国两制”下的香港特别行政区，同样肩负维护国家安全的重任，而不是防范和遏制外部势力干涉香港事务，维护国家主权，②说法错误。故本题选D。
14．C
【详解】①：该选项是对国家主权的割裂，①说法错误。②③：“一国”是实行“两制”的前提和基础，“一国”底线越牢，“两制”空间越大，“一国两制”下中央政府对特别行政区拥有全面管治权，特别行政区具有高度自治权，②③正确。④：“一国两制”并没有改变我国单一制的国家结构形式，④排除。故本题选C。
15．C
【详解】②③：在国务院的统一领导下，在各国家机关分工合作、各地方政府全力支援下，中国用最短的时间取得了抗击疫情的阶段性胜利，堪称中国式“标准答卷”，由此可见，“中国式标准答卷”的密码是实行单一制的国家结构形式，地方政府接受中央的统一领导；实行民主集中制，保证国家机关协调高效运转，②③符合题意。①：材料没有体现维护国家统一和民族团结，①与题意不符。④：材料强调国家政权组织形式和国家结构形式所起的作用，不是强调国家性质的作用，④与题意不符。故本题选C。
16．D
【详解】③：在美国外交领域，缺乏宪法授权的地方政府并不会对国家主权构成真正意义上的挑战，这说明在联邦制国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，故③入选。④：在中国，地方政府的外事工作则是服务党和国家中心任务、服务总体外交战略部署、服务地方发展现实需求，这说明在单一制国家中，地方政权被置于中央政权的统一领导之下，故④入选。①：联邦制国家的地方政府并不拥有一定的主权，故①错误。②：在联邦制国家中，联邦政府的工作效率不一定比地方政府效率高，也存在效率低下的问题，故②不选。故本题选D。
17．B
【详解】①：在单一制国家中，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权统一领导下，我国是单一制国家，因此中央政府能够要求地方政府贯彻执行，①应选。④：在我国，中央与地方各级国家机构按照民主集中制的原则划分职能，一方面，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，充分发挥地方的主动性、积极性，这也是中央政府能够要求地方政府贯彻执行的依据之一，④应选。②：我国的政权组织形式是人民代表大会制度，②不选。③：说法正确，但与题意无关，③不选。故本题选B。
18．B
【详解】B：中央始终是香港民主发展最坚定的主导者、支持者和推动者，发展和完善香港民主制度就是为了让全体香港居民更好地行使民权利。这说明我国是单一制国家，香港权力的唯一来源是中央授权。B正确。A：“一国两制”强调在一个国家内部，社会主义制度与资本主义制度可以并存，这不能体现着社会主义国家的本质特征，A排除。C：“一国两制”下的香港是中华人民共和国的一个地方行政区域，享有高度自治权，但不具有绝对主权。C错误。D：一国两制方针的前提是一个中国，即中华人民共和国。D错误。故本题选B。
19．C
【详解】①：区域自治一般指在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度，香港是“一国两制”之下的高度自治与区域自治有本质区别，①说法错误。②④：针对香港在“一国两制”实践过程中面临的新风险和挑战，全国人大进行立法旨在消除制度机制的隐患，维护宪法和香港宪制秩序，确保爱国爱港者治港，保证香港依法有效治理。②④符合题意。③；香港特别行政区有高度自治权，全国人大不能为其全面立法。③表述错误。故本题选C。
【解析】20．B①：题干指出当选总统提出总理及政府人员经议会投票产生，说明法国政体既有总统制特点又有议会制特点，故①正确。②：法国政体属于半总统制，总统是国家元首，总理是政府首脑，故②错误③：总理和总统都代表资产阶级即统治阶级的利益，故③错误。④：民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体，故④正确。故本题选B。
21．A：法国实行多党制，每个党派支持自己党派候选人，故A正确。B：每个党派的候选人都代表资产阶级的利益，故②说法错误。C：法国是单一制国家，地方统归中央管理，故C不选。D：民主具有阶级性，在统治阶级内部进行选举，故D不选。故本题选A。
22．C
【详解】②④：邓小平之所以强调主权问题没有回旋余地是因为国家主权是国家最重要的构成要素，是现代国家得以存在的法理依据，②④入选。①：说法错误，国际社会的成员包括主权国家、地区和国际组织等，①不选。③：该选项不能构成强调主权问题没有回旋余地的原因，③不选。故本题选C。
23．B
【详解】①④：国家主权表现为对内至高无上性与对外独立性的统一，主权独立和领土完整是一切国家生存和发展的基础，①④正确。②：国家主权的实体是中央政权机关，②错误。③：人口、领土、政权和主权是构成主权国家的基本要素，不是基本内容，③错误。故本题选B。
24．B
【详解】①：材料中，Y国由三个政党联盟组成联合政府，这意味着该国实行多党制，①正确。④：由材料可知，该国议会能对政府进行信任投票，说明该国总理对议会负责，④正确。②③：由材料不能推断出该国元首的产生方式和国家结构形式，②③排除。故本题选B。
25．C
【详解】①：地方政权被置于中央政权的统一领导下是单一制国家的特点，这属于国家的结构形式，不是现代国家的政权组织形式，①排除；②④：在我国，社会主义民主的主体是全体中国人民，我国国家机关的组织和活动原则是民主集中制，所以中国能在抗击新冠肺炎疫情的阻击战中向人民、向世界交出了一份满意的答卷，同时彰显了中国特色社会主义制度的优越性，②④符合题意；③：现代国家，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制，③排除。故本题选C。
26．①我国是单一制国家，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。香港特别行政区高度自治权的唯一来源是中央授权，修改完善特区选举制度是中央事权，完全是中国内政，任何外部势力无权干涉。②国家主权是国家最重要的构成要素，是一种自主自决的最高权威少数国家插手干预香港事务，损害了我国的主权，不利于香港的繁荣稳定。主权国家享有独立权和管辖权等基本权利，如何完善特区选举制度是中国内政，不受他国干涉，我国坚决维护国家主权，绝不屈服于任何外来压力。
27．①我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，人民的各项权利受到切实的保障。②我国的政体是人民代表大会制度，其组织和活动原则是民主集中制，能有效保证各国家机构之间协调一致、高效运转。③我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度，疫情防控有中国共产党的坚强领导。④我国实行单一制的国家结构形式，中央享有最高权力，地方政权被置于中央的统一领导下，能有效保证中央与地方之间上下一心、统筹协调。

展开更多......

收起↑