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第九课 全面推进依法治国的基本要求
一.自主学习【学】
【课标要求】
1.搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【核心素养】
政治认同：增强推进依法治国促进公平正义、和谐社会的信心，坚定全面依法治国的信念。认同科
学立法、严格执法公正司法、全民守法的政策、措施；积极学法懂法、守法、用法，通过相关资料和所学知识，对全民守法提出自己的建议
2.科学精神：理解严格执法的内涵、意义、要求；理解公正司法的内涵、意义、要求；理解全民守法的内涵、意义要求。明白依法治国需要建立长效机制
3.法治意识：坚定全面依法治国.树立法治意识。
【自学评价】
1.科学立法的含义原则措施？
2.严格执法的含义原则措施？
3.公正司法的含义地位内容措施？
4.全民守法的含义内容措施
二.研习探究【研】
(2022山东师大附中期中,17)2021年10月13日,习近平在中央人大工作会议上的讲话指出:要加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。要加强党对立法工作的集中统一领导,要发挥好人大及其常委会在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。
一切伟大的实践,都需要科学理论的正确指引。要坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位,把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国各方面和全过程，更好转化为全面建设社会主义法治国家的生动实践。深入推进全面依法治国，不断开创新时代法治中国建设新局面,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
有人认为,贯彻全面依法治国基本方略是党和政府的工作职责。请结合材料,运用全面依法治国的知识评析该观点。
三.达标练习【练】
1.(2022莱芜一中期中,14)为了预防和治理近年来时常发生的低龄未成年人恶性犯罪，更好地维护社会
公平正义,全国人大常委全新修订的刑法修正案(十一)将最低刑责年由十四周岁下调至十二周岁。对此
认识正确的是
①良法是善治之前提,科学立法要从国情和实际出发
②全国人大常委会依据宪法和法律规定行使最高立法权
③法律面前人人平等,同样的犯罪要受到同样的制裁
④与时俱进立良法、保善治、促发展是依法治国的必然要求
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2.(2022日照一模，8)彰显法律力度,传递法治温度。近年来，人民法院不断简化立案环节优化办事流
程，实现当天立案、一次办成;直播庭审，让更多不在庭审现场的网民感受到“看得见的正义”;公开裁
判文书，让群众了解裁判的理由和过程……这些举措有利于
①促进立法公开，凝聚社会共识 ②加强法律援助，坚持规范执法
③实现诉讼便民，维护人民权益 ④开展法治教育,增强法治观念
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3.(2021日照开学考,14)近年来,全国法院致力于推进形成分层递进、繁简结合、接配套的一站式多元
解纷机制,加快建设立体化集约化信息化的一站式诉讼服务中心,全方位提升人民那众的获得感、幸福
感、安全感。2020年全国法院受理诉讼案件数量出现2004 年以来的首次下降,特别是民事案件以年均 10%的速度增长15年后首次下降。这凸显出
①司法机关勇于创新,积极化解社会矛盾 ②人民司法为人民,坚持人民主体地位
③法治建设成效显著,全社会法治意识不断增强 ④人民法院强化严格执法,维护社会公平正义
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.(2021 济宁实验中学开学考,14)2021年4月1日是“海空卫士”王伟烈士牺牲20周年的日子，全国
人民追忆悼念英雄。嫌疑人王某却在网上发布辱骂烈士、侮辱烈士遗孀的言论，引发舆论的强烈愤慨,
最终王某被依法刑事拘留。这给我们的启示是
①公民在享有权利的同时,要依法履行义务 ②推进公正司法必须以事实为依据，以法律为准绳
③要提高公民道德素质和法治观念 ④全民守法是维护社会公平正义的最后一道防线
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.(2022德州一模,6)辽宁省表决通过了《辽宁省知识产权保护条例》。该《条例》共 7章 49条,就加
强知识产权行政保护、司法保护、社会保护,建立健全协同工作机制,严厉追究法律责任等作出明确规定。
为更好保护知识产权
①省人大及其常委会要依法定程序制定基本法律，推进科学立法
②行政机关要带头依法执政,全面履行政府职能，推进严格执法
③司法机关要通过程序公正，最大化实现结果公正,推进公正司法
④要把全民普法守法作为依法治国长期性基础工作,推进全民守法
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
6.(2022山东中学联考.7)推动数字经济高质量发展，离不开法治保驾护航。在推进数字经济地方立法
的过程中，要明确划定各级政府部门推进数字经济发展的职责和任务，确保在落地实施过程中更具可执
行性、可操作性:其次。应结合各地数字经济发展基础和特色，坚持问题导向和需求导向，围绕当地数
字经济发展的关键突出问题和迫切需求提出解决措施。这说明提高立法质量需要
①在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件
②符合国情和实际,要立良善之法，立管用之法
③根据治理和发展需要,科学合理地配置权力和责任
④坚持依法行政提高实施过程中的可执行性、可操作性
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
7.(2022莱芜一中期中,15)山东省市场监管局按照国务院放管服工作部署要求，主动担当作为，全力
推进全省“双随机、一公开”监管工作。在全国最早上线了全省统一的“双随机、一公开”监管工作平台。“双随机、一公开”监管工作有利于
①推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化
②保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权
③通过公开公正执法,增强政府公信力和执行力
④让权力在阳光下运行，保障人民群众的表决权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
8.(2020 课标11,16)某市根据中央有关文件精神,推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,强化乡
镇和街道的统一指挥和统一协调职责，整合原有站所、分局执法力量和资源,组建统一的综合行政执法
机构,依法相对集中行使行政处罚权，以乡镇和街道名义开展执法工作。这一改革旨在
①转变基层政府职能 ②强化基层司法机关权威 ③完善行政执法体制机制 ④提高基层政府执法效能
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
9.(2022 潍坊核心素养测评,10)獬豸,是中国古代神话传说中的“法兽”。据《论衡》中描述其双目明亮
有神，独角，能辨是非曲直，能识善恶忠奸,有勇猛、公正的寓意。在我国一些法院门口,往往能看到獬
豸的雕像,象征着对公平正义的守护。公平正义是法治的生命线，是司法的灵魂，是人民群众感知法治
建设的一把尺子。推进公正司法，必须
①发挥党在立法工作中的主导作用，为公正司法提供法律依据
②强化司法监督,让公正司法成为维护社会公平正义的最后一道防线
③以提高司法效率为目的，优化诉讼服务，降低诉讼成本高
④恪守法律面前一律平等的原则,任何组织和个人都必须尊重法法律权威
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
10.(2019北京文综,31)“司法同喊你务当人民陪市员了!”2018 年底,不少北京市民到了一条短信,告
知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后,第一次尝
试从常住人口随机抽选候选人,以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是
①从市民中抽选人民陪审员,满足了公众行使国家权力的诉求
②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信
③让普通市民参加审判活动,目的在于提高法院的审判工作效率
④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律,推动法治社会建设
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
11.(2021 荷泽期末,15)乱闯红灯、逆向行驶横穿机动车道……非机动车和行人的交通违法现象已成为
不少城市交通治理的重大难题。近年来，为推进全民守法，我国一些城市把非机动车司机和行人的交通
违规情况纳入个人诚信档案,并和其他社会诚信资料联系在一起,对交通失信行为进行惩戒。对此，表述
合理的是
①健全公民信用录,诚信建设要增强 ②道德法治有冲突,诚信档案没必要
③法律道德要并举,规则意识重培育 ④交通治理靠惩戒，传统文化要倡导
①③ B.①④ C.②③ D.②④
12.[山东2022联测]近年来，我国公安机关推行“三个当场”制度，对于群众上门报案的，当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径，并全面公开“三个当场”制度内容及投诉方式，有效预防了隐案瞒案等问题。上述举措
①有利于公安机关严格规范执法，做到执法必严②有利于加强对公安机关的监督,做到司法为民
③有利于合理配置政府部门，提高行政效率水平④有利于公开公正执法,增强政府公信力、执行力
①② B.①④ C.②③ D.③④
13.[山东济南十一校2022联考]2021年12月 20日，《中华人民共和国妇女权益保障法(修订草案)》提请全国人大常委会首次审议。草案面向社会征求意见期间，公众提出了42万余条意见建议并被部分采纳。现行妇女权益保障法共61条，修订草案一审稿修改48条、删除1条、新增24条，这样的力度被认为不亚于废旧法立新法。这表明
①全国人大常委会是我国立法机关,行使最高立法权
②为维护人民合法权益,要坚持立法问计于民、问需于民
③公众参与立法是提高立法科学化、民主化的重要途径
④法律条文只有经过修改完善，才具有更强的法律约束力
A.①③ B.①④ C.②③ D. ②④
14.[山东菏泽2022一模]《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》明确提出,加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。这要求政府
①坚持严格规范公正文明执法，规范执法人员行使自由裁量权
②政府树立法治思维,坚持法定职责必须为法无授权不可为
③处理好政府和公民、政府和市场的关系，提高依法执政水平
④依法立法，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究
①② B.②④ C.①③ D.③④
15.[辽宁沈阳2022联考为了使法治宣更具针对性和实效性，辽宁全省法院充分借助媒体和法院自媒体开展立体式普法活动。鞍山市中级人民法院院长走进12345政府热线平台，接听群众来电，以案释法，丹东、锦州、阜新阳、铁岭等地法院开展法院开放日“请进来出去”活动,坚持常态化送法进企业、进社区、进学校。这些举措的主要意义在于
①促进司法公正，营造良好的社会法治氛围 ②打破时空限制,让法律知识更好地走近大众
③提升人民群众法治观念，推进法治社会建设 ④创新普法宣传形式，为公民诉讼提供新途径
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
16.阅读材料，回答问题。
(2022 临沂二模,18)行政执法是政府依法履职的重要内容。在税务、市场监管、交通等领域,往往存在一些企业和个人因不完全了解政策、存在疏忽遗漏遗忘等造成的非故意违法行为，对于“首违”情况,相关行政机关在责令改正后不予处罚。近些年，一些地方政府探索轻微违法不罚和首次违法免罚清单制度。十三届全国人大常委会在总结各地执法经验基础上,将“首违不罚”写入新修改的《中华人民共和国行政处罚法》，该法已于2021年7月15日正式施行。以下是该法对“首违不罚”的相关规定。
《中华人民共和国行政处罚法》(2021年版)第三十三条 违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
对当事人的违法行为依法不予行政处罚的，行政机关应当对当事人进行教育。
第三十四条 行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布。
请结合材料,运用政治与法治的知识,以“温度·力度·尺度”为题,对“首违不罚”入法进行点评。(8分)
四.总结提升【结】（由学生自主画出课时的知识结构图、思维导图，以体现知识的系统性）
必修三 第九课 全面推进依法治国的基本要求 参考答案
二.研习探讨
①全面推进依法治国是一个系统工程,是国家治理领域的一场深刻改革，不仅是党和政府的工作职责,更需要全社会的广泛参与和推动。②全面依法治国要坚持中国共产党的领导，坚持党领导立法,保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。③全面依法治国要坚持科学立法,尊重和体现社会发展客观规律，不断提高法律的质量。④全面依法治国要坚持严格执法，政府作为执法的最重要主体，要坚持全面履行政府职能，严格规范公正文明执法。⑤全面依法治国要坚持公正司法，司法机关要坚持以事实为根据、以法律为准绳，通过公正司法维护人民权益。⑥全面依法治国要坚持全民守法,所有社会成员要坚持依法行使权利、履行义务，依法维护自己的正当权益。
三.达标练习
1—5 BDAAD 6—10 CCDDD 11—15 ABCAC
16 行政机关是执法的最重要主体,要严格执法、公正执法、规范执法，“首违不罚”入法为行政执法提供了法律依据。(2分)“首违不罚”体现了“以人为本”执法理念,可以避免为罚而罚,提升市场主体的法治获得感,优化执法效果;(2分)“首违不罚”与严格执法并不相悖,不罚的同时通过加强教育或再违加大惩罚力度等规范违法人行为,并加强对执法环节的监督;(2分)行政处罚法明确了“首违不罚”同时具备的三个要件,还要通过制定清单和相应配套制度,严格规范行政处罚裁量权的运用。(2分)
21世纪教育网 www.21cnjy.com 精品试卷·第 2 页 （共 2 页）
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