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我国的社会保障
第四课 我国的个人分配与社会保障
第二框
目录
多种多样的社会保障
完善社会保障体系
我国的社会保障
为什么？是什么？
怎么做？
多种多样的社会保障
面对现实生活中人民可能遇到的疾病，失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”
1.建立社会保障的必要性
多种多样的社会保障
2.社会保障有哪些作用（重要性）
思考1：如果新款疫苗费用由老百姓全部承担，会产生什么影响？
新冠疫苗费用1200余亿元
（1）社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
多种多样的社会保障
2.社会保障有哪些作用（重要性）
（2）社会保障通过国民收入的再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义。
建立社会保障的原因
（3）社会保障通过风险分摊与责任共但，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
2.社会保障有哪些作用（重要性）
多种多样的社会保障
2.社会保障有哪些作用（重要性）
多种多样的社会保障
3.社会保障体系的内容
多种多样的社会保障
(1)社会保险
地位：是我国社会保障体系的核心
承担者：政府、单位、个人三方共同筹集资金。
保障范围：公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助。
社会保险基本内容
多种多样的社会保障
(2)社会救助
含义：是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平。
地位：最先形成的、历史最悠久的社会保障形式
作用：保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”
多种多样的社会保障
(3)社会福利
含义：政府和社会向老年人、残疾人、妇女、儿童和其他社会成员提供的社会化服务、实物供给或福利津贴。
地位：最高层次的社会保障。
作用：满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善和提高。
多种多样的社会保障
(4)社会优抚
含义：国家和社会依法对现役军人、复员退伍军人以及军烈属等优抚对象实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障等。
地位：特殊社会保障
区别 社会保险 社会救助 社会福利 社会优抚
对象 劳动者 无法维持最低生活水平的公民 全体社会成员 现役军人、复员退伍、军人军烈属
方式 依法从国家和社会获得物质帮助 政府通过国民收入再分配 政府实施 政府实施
内容 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险；保障基本生活需求 保障其最低生活水平 社会化服务、实物供给或福利津贴 物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰的褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特殊社会保障
地位 核心地位 先形成的、历史最悠久 最高层次 特殊的社会保障
多种多样的社会保障
(5)其他社会保障形式
完善社会保障体系
怎么做？
1.原因2.措施
如何完善社会保障体系
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障体系
（1）要建立起覆盖全民、城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的”安全网“。
如何完善社会保障体系
1.要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障体系
（2）更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
第二次世界大战后，一些欧洲国家进入经济高增长阶段，社会福利水平不断提高。公民享有免费的医疗，悠长的假期，长期的失业救济......这被成为无处不在的社会保障。“与其去做1欧元1小时的体力活，不如舒舒服服躺在家里拿救济金”成为一些人的心态写照。席卷全球的金融危机爆发以来，这些国家的高福利政策给财政带来了巨大的压力。
探究与分享
思考：经济发展与社会保障水平之间的关系，谈谈你对上述现象的看法？
（1）要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。
（2）只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
2.完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行。
如何完善社会保障体系
思考：在社会保障实践过程中，如何看待社会保障主体（企业、个人）相互推诿，不认真履行责任的情况？
3.完善社会保障体系，要做到权责清晰，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
如何完善社会保障体系
原因：
（1）享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志
（2）社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人的经济利益，需要各方合理分担责任。
如何完善社会保障体系
兜底线
织密网
建机制
兜底线
织密网
建机制
发挥社会政策的拖地功能，切实保障群众基本生活需求，兜住民生保障底线，坚守社会稳定底线
知识小拓展
实现制度最广泛的覆盖，既要实现社会保障权利的普遍拥有和社会保障资源的均等分配，让人人都能享受基本社会保障
持续深化改革，建立健全体制机制，提高社会保障制度化法治化水平
知识小结
我国的社会保障
多种多样的社会保障
完善社会保障体系
必要性
1.公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益
重要性
内容
2.要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应
3.权责清晰，明确各方权利与责任，严格依法监管

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