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(共33张PPT)
第二框　坚持“两个毫不动摇”
自主预习 必备知识
合作探究 核心素养
当堂达标 关键能力
新冠肺炎疫情防控工作直接关系人民生命安全和身体健康,事关经济社会大局稳定与我国对外开放。在这一现实挑战面前,我们没有退路。在疫情防控的人民战争中,国企、民企相辅相成、相得益彰,生动谱写了“两个毫不动摇”的战“疫”壮歌,不仅为我们坚决打赢疫情防控阻击战提供了强大的物质保障,而且源源不断地注入了催人奋进的精神动力。
“两个毫不动摇”指的是什么 如何贯彻落实“两个毫不动摇” 今天,我们就一起带着这些问题来探究“坚持‘两个毫不动摇’”吧!
情境诱思
网络导学
自主预习 必备知识
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.发展壮大国有经济的措施
(1)生产力角度:要以解放和发展 为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强 竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(2)地位和作用角度:要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系 的重要行业集中,向 集中。
社会生产力
国有经济
国计民生
前瞻性战略性新兴产业
(3)资本运行角度:要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的 经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是 形式。
2.发展壮大农村集体经济的措施
(1)要深化农村 改革,保障农民财产权益。
(2)要完善农村 ,培育新型农业经营主体,健全 .
体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
混合所有制
股份制
集体产权制度
基本经营制度
农业社会化
服务
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.原因
我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥 主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。
2.要求
(1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体 使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到 的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括 、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
国有经济
依法平等
法律保护
市场准入
(2)要支持和帮助非公有制企业提高 水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和 ,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(3)要促进非公有制经济人士健康成长,推动 做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建 政商关系,坚持回报社会、积极承担 ,树立企业的良好社会形象。
三、坚持“两个毫不动摇”的原因
新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度、毫不动摇 公有制经济,毫不动摇 . 非公有制经济发展。
企业管理
研发能力
非公有制经济人士
亲清
社会责任
巩固和发展
鼓励、支持、引导
易错纠偏
1.发展壮大国有经济,要以提高国有资本效率为标准。(　　)
提示:×。发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准。
2.发展壮大国有经济,要不断增强民营经济竞争力、控制力、影响力、抗风险能力。(　　)
提示:×。发展壮大国有经济,要不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
3.所有股份制都是混合所有制。(　　)
提示:×。只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。
4.三权分置改变了农村基本经营制度。(　　)
提示:×。在我国,农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。三权分置并没有改变农村基本经营制度。
5.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,需要给予非公有制经济特殊的法律保护。(　　)
提示:×。鼓励、支持、引导非公有制经济发展,需要给予非公有制经济同等的法律保护。
合作探究 核心素养
议题一:如何毫不动摇巩固和发展公有制经济
材料一　中央经济工作会议在部署2021年要抓好的重点任务时,首先部署的是“强化国家战略科技力量”,要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题。发挥新型举国体制优势。要发挥企业在科技创新中的主体作用,支持领军企业组建创新联合体,带动中小企业创新活动。
1.结合材料一,围绕国企改革,分析我国应如何做强做优做大国有资本,服务国家重大战略任务。(政治认同、科学精神)
提示:(1)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,以解放和发展社会生产力为标准,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(2)优化国有资产布局,促进国有资产优化配置,推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
(3)通过公司制改革,建立现代企业制度。引进非公有资本,发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。
(4)依靠技术进步、科学管理等增强国有企业的竞争优势。
提示:(1)该村巩固农村基本经营制度,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。
(2)发展股份合作制,实行规模化、集约化经营,提高了资源配置效率。
(3)创新了适度规模经营方式,培育新型农业经营主体,增加了农民收入。
2.结合材料二,运用所学知识,说明栾川县石庙镇龙潭村是如何发展壮大集体经济的。(科学精神)
材料二　栾川县石庙镇龙潭村集体经济股份合作社,是洛阳市首家农村集体经济股份合作社。该村实行集体产权制度改革,把本村剩余的、闲置的资产整合起来,实行规模化、集约化经营,统一划分成股份分到村民手中,实现了村民变股民,增加了村民的收入。在林权方面,实行集体林权制度改革,农民拿到了林权证,实现了山定权、树定根、人定心;在承包土地方面,土地权领了证,农民吃了定心丸,更加放心地流转土地。
核心解读
1.发展壮大国有经济的重要意义
(1)国有经济控制国民经济命脉,对国民经济起主导作用,国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位。发展壮大国有经济有利于巩固公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,支撑、引导和带动社会经济的发展,在实现国家宏观调控目标中发挥关键作用。
(2)发展壮大国有经济,有利于加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组,有效发挥国有经济整体功能作用。
(3)发展壮大国有经济,有利于大力实施创新驱动发展战略。
(4)发展壮大国有经济,有利于支持国有企业开展国际化经营,充分利用国际国内两个市场、两种资源,形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业。
2.进一步深化国有企业改革的要求
(1)引进非国有资本发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,放大国有资本功能,激发市场主体的活力。
(2)完善国有资产监管机制,实现国有资本保值增值,优化国有资产布局,促进国有资本优化配置。
(3)通过公司制改革,建立现代企业制度,依靠技术进步、制度创新、科学管理等增强国企竞争优势。
(4)充分发挥市场竞争机制的作用,实现国有企业的兼并重组,提高国企的资源利用效率。
3.混合所有制经济采用股份制形式的原因
(1)股份制经济组织形式有利于所有权与经营权的分离,以及所有者、经营者和生产者之间相互制衡,从而有效发挥资源优化配置的作用。
(2)混合所有制经济采用股份制形式,通常允许企业员工持股。企业员工通过持有本企业一部分股权,参与企业的经营管理和利润分配。这样能够把企业利益和员工利益有机结合起来,调动员工的主动性和积极性。
[名师点拨] “三权分置”
(1)“三权分置”指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。
(2)改革开放之初实行家庭联产承包责任制,所有权归集体、承包经营权归农户,称为“两权分离”。顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,将土地承包经营权分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权“三权分置”的格局。
[典型例题] 国务院国资委新闻发言人在国新办新闻发布会中表示,未来将继续加大央企重组的力度:一是进一步加快中央企业集团层面战略重组;二是加大专业化整合力度,聚焦提升资源配置效率,以业务做强做精为目标;三是进一步加强海外布局,跨国并购要聚焦企业之间的融合发展。推动中央企业与地方国有企业、民营企业、外资企业按照市场化原则有序重组整合,与各类企业实现共同发展、合作共赢。中央企业的重组(　　)
A.有利于强化垄断地位,实现对国民经济的全面控制
B.有利于增强走出去的能力,重塑国际经济发展格局
C.推动国进民退,稳定公有制经济的主体地位
D.有利于国有经济提质增效,增强对国民经济发展的调控能力
[思维建模]
审设问 事件:未来将继续加大中央企业重组的力度。角度:作用
审材料 推动中央企业与地方国有企业、民营企业、外资企业按照市场化原则有序重组整合,与各类企业实现共同发展、合作共赢
找技巧 排除错误说法,选择符合题意的正确说法
定答案 D　推动央企重组整合,有利于国有经济提质增效,增强对国民经济发展的调控能力,有利于实现投资主体多元化,完善我国基本经济制度,D符合题意;社会主义市场经济反对垄断,混合所有制改革有利于增强国有经济对国民经济发展的调控能力,但不是实现对国民经济的全面控制,A错误;推动央企与地方国有企业混合所有制改革有利于发挥市场配置资源的决定性作用,增强企业活力和竞争力,并不能重塑国际经济发展格局,B错误;推动中央企业与地方国有企业、民营企业、外资企业按照市场化原则有序重组整合,与各类企业实现共同发展、合作共赢,而不是“国进民退”,C错误
育素养 培育学生辩证认识国有经济作用的科学精神
议题二:如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
以民营经济与中小微企业为代表的非公有制经济,国内生产总值占比超过60%和对新增就业贡献率超过90%。但非公有制经济由于所处行业属性特点和抗风险能力偏低原因,普遍存在融资难、融资贵、税负重等问题,信用违约频繁。近年来,为鼓励和支持非公有制经济发展,各级政府在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,不断深化改革,破除各种体制性障碍和隐性壁垒,营造公开公平公正的市场环境。但是我国民营企业发展仍面临一些深层次的问题。如公平市场主体地位尚未全面确立,产权保护不够到位,融资难、融资贵问题仍未得到有效解决,等等。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,优化民营经济发展环境。破除招投标等领域各种壁垒。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。
1.结合材料,运用经济与社会知识,阐释国家“十四五”规划为什么要提出优化民营经济发展环境。(科学精神)
提示:(1)民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在促进经济增长、扩大就业、保障民生、增加税收等方面发挥着重要作用。
(2)当前民营经济发展面临各种困难,优化民营经济发展环境,破除招投标等领域各种壁垒,有利于激发民营企业的活力和创造力,保证其公平参与市场竞争,促进社会主义市场经济健康运行。
(3)有利于维护经营者合法权益,拓宽融资渠道,降低运营成本,加快转型升级。
2.结合材料,谈谈国家应如何帮助民营企业走出困境。(政治认同、科学精神)
以民营经济与中小微企业为代表的非公有制经济,国内生产总值占比超过60%和对新增就业贡献率超过90%。但非公有制经济由于所处行业属性特点和抗风险能力偏低原因,普遍存在融资难、融资贵、税负重等问题,信用违约频繁。近年来,为鼓励和支持非公有制经济发展,各级政府在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,不断深化改革,破除各种体制性障碍和隐性壁垒,营造公开公平公正的市场环境。但是我国民营企业发展仍面临一些深层次的问题。如公平市场主体地位尚未全面确立,产权保护不够到位,融资难、融资贵问题仍未得到有效解决,等等。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,优化民营经济发展环境。破除招投标等领域各种壁垒。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。
提示:(1)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
(2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
(3)利用有关金融政策服务民企,拓宽融资渠道,发展普惠金融,解决民营企业融资难、融资贵问题。
(4)支持民营企业自主创新,深化供给侧结构性改革,转变发展方式,提高市场竞争力。
核心解读
1.促进非公有制经济发展的政策措施
(1)要放宽和规范市场准入,坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐形条款,确保民营资本更加公平地参与市场竞争。
(2)营造依法保护企业家合法权益的法治化营商环境,构建亲清政商关系,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
(3)着力降低经营成本,坚决砍掉不合法、不合理的涉企收费,切实为企业减负。
(4)在加大财税支持力度方面,要落实国家结构性减税、促进技术创新的各项税收政策,着力增强企业的自主创新能力。
(5)大力拓展非公有制经济融资渠道,提升融资能力,增加信贷总量,积极探索破解中小微企业融资难题。
2.正确理解“两个毫不动摇”
(1)无论是公有制经济还是非公有制经济,都是社会主义市场经济中的所有制形式,都是为推动社会主义生产力发展服务的。
(2)两种所有制经济在国民经济中的地位是不同的,但在市场经济中的地位是平等的。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分、现代化建设中不可缺少的力量。
(3)两种所有制经济作为社会主义市场经济中所有制形式的统一体,相互之间有着天然的联系,是一种相互促进、共同发展的关系。因此,对待这两种所有制经济应该一视同仁,积极支持和鼓励,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
3.正确理解企业经营成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略,这是企业经营的航标。
(2)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。这是现代企业发展的重要方法和途径,也是提高我国整体科技竞争力与国民经济整体实力的重要途径。
(3)企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。坚持开展正当竞争,反对和抵制以假冒伪劣产品进行不正当竞争的行为。
[典型例题] 国家市场监督管理总局表示,我国采取“竞争中立”政策,对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业一视同仁,营造公平竞争的市场环境。坚持这一政策(　　)
①有利于增强国有经济对经济发展的主导作用　②能更好地激发非公有制经济的积极性和创造力③有利于不同所有制主体依法平等使用资源要素
④基于各种所有制经济都是社会主义经济的组成部分
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[思维建模]
审设问 事件:我国采取“竞争中立”政策。角度:意义
审材料 对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业一视同仁,营造公平竞争的市场环境
找技巧 排除错误选项和无关选项,选择与题意相符的选项
定答案 C　对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业一视同仁,营造公平竞争的市场环境,能更好地激发非公有制经济的积极性和创造力,有利于不同所有制主体依法平等使用资源要素,②③符合题意;我国采取“竞争中立”政策,与增强国有经济对经济发展的主导作用无关,排除①;我国各种所有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,④错误
育素养 培育学生正确全面认识国家政策的科学精神
当堂达标 关键能力
1.(辨识与判断)我国力争到2021年基本完成农村集体产权制度改革。农村集体资产产权归属不清、权责不明、保护不力等问题日益突出,侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了社会稳定,改革势在必行。推进农村产权制度改革,有利于(　　)
①变革农村集体经济所有制性质,发展生产力　②明晰农村集体产权关系,发展农村集体经济　③使农村土地由农民所有变为多种所有制并存　④建立符合市场经济要求的集体经济运行机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　农村集体产权制度改革,能够解决农村集体资产产权归属不清、权责不明、保护不力等问题,有利于明晰农村集体产权关系,发展农村集体经济,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,②④符合题意;推进农村产权制度改革并未变革农村集体经济所有制性质,①错误;农村土地归集体所有,③错误。
2.(辨识与判断)以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济健康发展,强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,激发非公有制经济活力和创造力。为此,我们要(　　)
①严惩侵犯非公有制企业合法权益的各类犯罪,降低企业经营的隐性成本　②加大力度优先发展民营经济,切实保障民营企业合法权益　③依法维护公平竞争的市场秩序,支持非公有制企业公平参与市场竞争　④大力发展战略性新兴产业,支持科技进步,保障国家安全
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B 重视非公有制经济健康发展,坚持权利平等、机会平等、规则平等,激发非公有制经济活力和创造力,要严惩侵犯非公有制企业合法权益的各类犯罪,降低企业经营的隐性成本,要依法维护公平竞争的市场秩序,支持非公有制企业公平参与市场竞争,①③正确且符合题意;②中“优先发展民营经济”说法错误;④属于发展壮大国有经济的措施,不符合题意。
3.(辨识与判断)无智能,不汽车。在智能互联日新月异的今天,传统车企若不能与时俱进、把握机遇、参与技术革命,就会被时代抛下,甚至淘汰。M公司坚持创新驱动、自主发展,紧紧围绕“五化”(轻量化、电动化、智能化、网联化、共享化)全面开展科技创新工作,持续进行智能化技术研究,升级打造智能化汽车,不断提升自主创新能力和核心竞争力。这启示传统车企应(　　)
①制定正确经营战略,满足市场需求　②优化经营管理,倡导科技强国战略　③提高自主创新能力,形成技术优势　④诚信经营,减少传统的销售方式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　M公司坚持创新驱动、自主发展,紧紧围绕“五化”全面开展科技创新工作,持续进行智能化技术研究,升级打造智能化汽车,不断提升自主创新能力和核心竞争力,这启示传统车企应制定正确经营战略,满足市场需求,提高自主创新能力,形成技术优势,①③符合题意;倡导科技强国战略对应的主体是国家,②不符合题意;材料没有涉及“诚信经营”,并且“减少传统的销售方式”说法错误,排除④。
4.(分析与综合)阅读材料,完成下列题目。
近年来,山东某村大力落实乡村振兴战略,通过发展壮大集体经济,不断增进村民福祉。积极推进农村土地“三权分置”改革,整合土地资源,进行规模经营;精准发展特色农业,组建了特色杂粮种植、山羊养殖等农民专业合作社,吸纳村民入股;充分利用自然资源优势,打造“春天看花、夏天避暑、秋天赏红叶、冬天观冰瀑”的核心景区,逐步形成了旅游观光、户外拓展、农事体验一体化的休闲旅游产业链。
2020年,该村硬化村内道路,安装太阳能路灯,配齐垃圾处理设施,新增健身器材,使村容村貌大变样,绘就了一幅“绿水青山环绕金山银山”的美丽画卷,被评为山东省第二批省级美丽乡村示范村。
结合材料,运用所学知识,分析说明该村是如何通过发展壮大集体经济增进村民福祉的。
解析:本题属于分析说明类试题。该村“积极推进农村土地‘三权分置’改革,整合土地资源,进行规模经营”,体现了深化农村集体产权制度改革,发展适度规模经营,保障农民财产权益;“精准发展特色农业,组建了特色杂粮种植、山羊养殖等农民专业合作社,吸纳村民入股”,体现了完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,拓宽农民增收渠道,实现共同富裕;“形成了旅游观光、户外拓展、农事体验一体化的休闲旅游产业链”“硬化村内道路,安装太阳能路灯,配齐垃圾处理设施,新增健身器材,使村容村貌大变样,绘就了一幅‘绿水青山环绕金山银山’的美丽画卷”,体现了促进农村第一、第二、第三产业融合发展,延伸产业链,实现生产发展、生活富裕、生态良好。
答案:(1)深化农村集体产权制度改革,发展适度规模经营,保障农民财产权益。
(2)完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,拓宽农民增收渠道,实现共同富裕。
(3)促进农村第一、第二、第三产业融合发展,延伸产业链,实现生产发展、生活富裕、生态良好。第二框　坚持“两个毫不动摇”
情境诱思
　　新冠肺炎疫情防控工作直接关系人民生命安全和身体健康,事关经济社会大局稳定与我国对外开放。在这一现实挑战面前,我们没有退路。在疫情防控的人民战争中,国企、民企相辅相成、相得益彰,生动谱写了“两个毫不动摇”的战“疫”壮歌,不仅为我们坚决打赢疫情防控阻击战提供了强大的物质保障,而且源源不断地注入了催人奋进的精神动力。
“两个毫不动摇”指的是什么 如何贯彻落实“两个毫不动摇” 今天,我们就一起带着这些问题来探究“坚持‘两个毫不动摇’”吧!
网络导学
[footnoteRef:0]一、毫不动摇巩固和发展公有制经济 [0: 易错纠偏
1.发展壮大国有经济,要以提高国有资本效率为标准。(　　)
提示:×。发展壮大国有经济,要以解放和发展社会生产力为标准。
2.发展壮大国有经济,要不断增强民营经济竞争力、控制力、影响力、抗风险能力。(　　)
提示:×。发展壮大国有经济,要不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
3.所有股份制都是混合所有制。(　　)
提示:×。只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制才是混合所有制,没有公有制经济参与的股份制,不是混合所有制。
4.三权分置改变了农村基本经营制度。(　　)
提示:×。在我国,农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。三权分置并没有改变农村基本经营制度。
5.鼓励、支持、引导非公有制经济发展,需要给予非公有制经济特殊的法律保护。(　　)
提示:×。鼓励、支持、引导非公有制经济发展,需要给予非公有制经济同等的法律保护。]
1.发展壮大国有经济的措施
(1)生产力角度:要以解放和发展社会生产力为标准,以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心,全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,做强做优做大国有资本和国有企业,不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(2)地位和作用角度:要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
(3)资本运行角度:要探索公有制多种实现形式,发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,积极稳妥推进国有企业混合所有制改革,规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。
2.发展壮大农村集体经济的措施
(1)要深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。
(2)要完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
1.原因
我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下,在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的,是推动经济社会发展的重要力量。
2.要求
(1)要培育更多充满活力的市场主体,营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境;营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;要健全支持非公有制经济发展的法治环境,贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施,形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
(2)要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平,完善管理体制机制,提高生产技术水平和研发能力,从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(3)要促进非公有制经济人士健康成长,推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业,坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系,坚持回报社会、积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象。
三、坚持“两个毫不动摇”的原因
　新时代坚持和发展中国特色社会主义,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度、毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
议题一:如何毫不动摇巩固和发展公有制经济
材料一　中央经济工作会议在部署2021年要抓好的重点任务时,首先部署的是“强化国家战略科技力量”,要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用,坚持战略性需求导向,确定科技创新方向和重点,着力解决制约国家发展和安全的重大难题。发挥新型举国体制优势。要发挥企业在科技创新中的主体作用,支持领军企业组建创新联合体,带动中小企业创新活动。
材料二　栾川县石庙镇龙潭村集体经济股份合作社,是洛阳市首家农村集体经济股份合作社。该村实行集体产权制度改革,把本村剩余的、闲置的资产整合起来,实行规模化、集约化经营,统一划分成股份分到村民手中,实现了村民变股民,增加了村民的收入。在林权方面,实行集体林权制度改革,农民拿到了林权证,实现了山定权、树定根、人定心;在承包土地方面,土地权领了证,农民吃了定心丸,更加放心地流转土地。
1.结合材料一,围绕国企改革,分析我国应如何做强做优做大国有资本,服务国家重大战略任务。(政治认同、科学精神)
提示:(1)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,以解放和发展社会生产力为标准,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
(2)优化国有资产布局,促进国有资产优化配置,推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能,向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。
(3)通过公司制改革,建立现代企业制度。引进非公有资本,发展混合所有制经济,实现投资主体多元化。
(4)依靠技术进步、科学管理等增强国有企业的竞争优势。
2.结合材料二,运用所学知识,说明栾川县石庙镇龙潭村是如何发展壮大集体经济的。(科学精神)
提示:(1)该村巩固农村基本经营制度,深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益。
(2)发展股份合作制,实行规模化、集约化经营,提高了资源配置效率。
(3)创新了适度规模经营方式,培育新型农业经营主体,增加了农民收入。
1.发展壮大国有经济的重要意义
(1)国有经济控制国民经济命脉,对国民经济起主导作用,国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域必须占支配地位。发展壮大国有经济有利于巩固公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,支撑、引导和带动社会经济的发展,在实现国家宏观调控目标中发挥关键作用。
(2)发展壮大国有经济,有利于加快国有经济布局优化、结构调整和战略性重组,有效发挥国有经济整体功能作用。
(3)发展壮大国有经济,有利于大力实施创新驱动发展战略。
(4)发展壮大国有经济,有利于支持国有企业开展国际化经营,充分利用国际国内两个市场、两种资源,形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业。
2.进一步深化国有企业改革的要求
(1)引进非国有资本发展混合所有制经济,实现投资主体多元化,放大国有资本功能,激发市场主体的活力。
(2)完善国有资产监管机制,实现国有资本保值增值,优化国有资产布局,促进国有资本优化配置。
(3)通过公司制改革,建立现代企业制度,依靠技术进步、制度创新、科学管理等增强国企竞争优势。
(4)充分发挥市场竞争机制的作用,实现国有企业的兼并重组,提高国企的资源利用效率。
3.混合所有制经济采用股份制形式的原因
(1)股份制经济组织形式有利于所有权与经营权的分离,以及所有者、经营者和生产者之间相互制衡,从而有效发挥资源优化配置的作用。
(2)混合所有制经济采用股份制形式,通常允许企业员工持股。企业员工通过持有本企业一部分股权,参与企业的经营管理和利润分配。这样能够把企业利益和员工利益有机结合起来,调动员工的主动性和积极性。
[名师点拨] “三权分置”
(1)“三权分置”指农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行。
(2)改革开放之初实行家庭联产承包责任制,所有权归集体、承包经营权归农户,称为“两权分离”。顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,将土地承包经营权分为承包权和经营权,形成所有权、承包权、经营权“三权分置”的格局。
[典型例题] 国务院国资委新闻发言人在国新办新闻发布会中表示,未来将继续加大央企重组的力度:一是进一步加快中央企业集团层面战略重组;二是加大专业化整合力度,聚焦提升资源配置效率,以业务做强做精为目标;三是进一步加强海外布局,跨国并购要聚焦企业之间的融合发展。推动中央企业与地方国有企业、民营企业、外资企业按照市场化原则有序重组整合,与各类企业实现共同发展、合作共赢。中央企业的重组(　　)
A.有利于强化垄断地位,实现对国民经济的全面控制
B.有利于增强走出去的能力,重塑国际经济发展格局
C.推动国进民退,稳定公有制经济的主体地位
D.有利于国有经济提质增效,增强对国民经济发展的调控能力
[思维建模]
审设问 事件:未来将继续加大中央企业重组的力度。角度:作用
审材料 推动中央企业与地方国有企业、民营企业、外资企业按照市场化原则有序重组整合,与各类企业实现共同发展、合作共赢
找技巧 排除错误说法,选择符合题意的正确说法
定答案 D　推动央企重组整合,有利于国有经济提质增效,增强对国民经济发展的调控能力,有利于实现投资主体多元化,完善我国基本经济制度,D符合题意;社会主义市场经济反对垄断,混合所有制改革有利于增强国有经济对国民经济发展的调控能力,但不是实现对国民经济的全面控制,A错误;推动央企与地方国有企业混合所有制改革有利于发挥市场配置资源的决定性作用,增强企业活力和竞争力,并不能重塑国际经济发展格局,B错误;推动中央企业与地方国有企业、民营企业、外资企业按照市场化原则有序重组整合,与各类企业实现共同发展、合作共赢,而不是“国进民退”,C错误
育素养 培育学生辩证认识国有经济作用的科学精神
议题二:如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
　　以民营经济与中小微企业为代表的非公有制经济,国内生产总值占比超过60%和对新增就业贡献率超过90%。但非公有制经济由于所处行业属性特点和抗风险能力偏低原因,普遍存在融资难、融资贵、税负重等问题,信用违约频繁。近年来,为鼓励和支持非公有制经济发展,各级政府在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,不断深化改革,破除各种体制性障碍和隐性壁垒,营造公开公平公正的市场环境。但是我国民营企业发展仍面临一些深层次的问题。如公平市场主体地位尚未全面确立,产权保护不够到位,融资难、融资贵问题仍未得到有效解决,等等。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,优化民营经济发展环境。破除招投标等领域各种壁垒。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。
1.结合材料,运用经济与社会知识,阐释国家“十四五”规划为什么要提出优化民营经济发展环境。(科学精神)
提示:(1)民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分,在促进经济增长、扩大就业、保障民生、增加税收等方面发挥着重要作用。
(2)当前民营经济发展面临各种困难,优化民营经济发展环境,破除招投标等领域各种壁垒,有利于激发民营企业的活力和创造力,保证其公平参与市场竞争,促进社会主义市场经济健康运行。
(3)有利于维护经营者合法权益,拓宽融资渠道,降低运营成本,加快转型升级。
2.结合材料,谈谈国家应如何帮助民营企业走出困境。(政治认同、科学精神)
提示:(1)坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
(2)营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
(3)利用有关金融政策服务民企,拓宽融资渠道,发展普惠金融,解决民营企业融资难、融资贵问题。
(4)支持民营企业自主创新,深化供给侧结构性改革,转变发展方式,提高市场竞争力。
1.促进非公有制经济发展的政策措施
(1)要放宽和规范市场准入,坚决取消针对民营资本设置的歧视性附加条件和隐形条款,确保民营资本更加公平地参与市场竞争。
(2)营造依法保护企业家合法权益的法治化营商环境,构建亲清政商关系,让企业家专心创业、放心投资、安心经营。
(3)着力降低经营成本,坚决砍掉不合法、不合理的涉企收费,切实为企业减负。
(4)在加大财税支持力度方面,要落实国家结构性减税、促进技术创新的各项税收政策,着力增强企业的自主创新能力。
(5)大力拓展非公有制经济融资渠道,提升融资能力,增加信贷总量,积极探索破解中小微企业融资难题。
2.正确理解“两个毫不动摇”
(1)无论是公有制经济还是非公有制经济,都是社会主义市场经济中的所有制形式,都是为推动社会主义生产力发展服务的。
(2)两种所有制经济在国民经济中的地位是不同的,但在市场经济中的地位是平等的。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分、现代化建设中不可缺少的力量。
(3)两种所有制经济作为社会主义市场经济中所有制形式的统一体,相互之间有着天然的联系,是一种相互促进、共同发展的关系。因此,对待这两种所有制经济应该一视同仁,积极支持和鼓励,营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。
3.正确理解企业经营成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略,这是企业经营的航标。
(2)企业要提高自主创新能力,依靠科技进步、科学管理等手段,形成自己的竞争优势。这是现代企业发展的重要方法和途径,也是提高我国整体科技竞争力与国民经济整体实力的重要途径。
(3)企业要诚信经营,树立良好的信誉和企业形象。坚持开展正当竞争,反对和抵制以假冒伪劣产品进行不正当竞争的行为。
[典型例题] 国家市场监督管理总局表示,我国采取“竞争中立”政策,对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业一视同仁,营造公平竞争的市场环境。坚持这一政策(　　)
①有利于增强国有经济对经济发展的主导作用　②能更好地激发非公有制经济的积极性和创造力
③有利于不同所有制主体依法平等使用资源要素
④基于各种所有制经济都是社会主义经济的组成部分
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
[思维建模]
审设问 事件:我国采取“竞争中立”政策。角度:意义
审材料 对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业一视同仁,营造公平竞争的市场环境
找技巧 排除错误选项和无关选项,选择与题意相符的选项
定答案 C　对内资外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业一视同仁,营造公平竞争的市场环境,能更好地激发非公有制经济的积极性和创造力,有利于不同所有制主体依法平等使用资源要素,②③符合题意;我国采取“竞争中立”政策,与增强国有经济对经济发展的主导作用无关,排除①;我国各种所有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,④错误
育素养 培育学生正确全面认识国家政策的科学精神
1.(辨识与判断)我国力争到2021年基本完成农村集体产权制度改革。农村集体资产产权归属不清、权责不明、保护不力等问题日益突出,侵蚀了农村集体所有制的基础,影响了社会稳定,改革势在必行。推进农村产权制度改革,有利于(　　)
①变革农村集体经济所有制性质,发展生产力　②明晰农村集体产权关系,发展农村集体经济　③使农村土地由农民所有变为多种所有制并存　④建立符合市场经济要求的集体经济运行机制
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:C　农村集体产权制度改革,能够解决农村集体资产产权归属不清、权责不明、保护不力等问题,有利于明晰农村集体产权关系,发展农村集体经济,建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,②④符合题意;推进农村产权制度改革并未变革农村集体经济所有制性质,①错误;农村土地归集体所有,③错误。
2.(辨识与判断)以习近平同志为核心的党中央高度重视非公有制经济健康发展,强调坚持权利平等、机会平等、规则平等,激发非公有制经济活力和创造力。为此,我们要(　　)
①严惩侵犯非公有制企业合法权益的各类犯罪,降低企业经营的隐性成本　②加大力度优先发展民营经济,切实保障民营企业合法权益　③依法维护公平竞争的市场秩序,支持非公有制企业公平参与市场竞争　④大力发展战略性新兴产业,支持科技进步,保障国家安全
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:B　重视非公有制经济健康发展,坚持权利平等、机会平等、规则平等,激发非公有制经济活力和创造力,要严惩侵犯非公有制企业合法权益的各类犯罪,降低企业经营的隐性成本,要依法维护公平竞争的市场秩序,支持非公有制企业公平参与市场竞争,①③正确且符合题意;②中“优先发展民营经济”说法错误;④属于发展壮大国有经济的措施,不符合题意。
3.(辨识与判断)无智能,不汽车。在智能互联日新月异的今天,传统车企若不能与时俱进、把握机遇、参与技术革命,就会被时代抛下,甚至淘汰。M公司坚持创新驱动、自主发展,紧紧围绕“五化”(轻量化、电动化、智能化、网联化、共享化)全面开展科技创新工作,持续进行智能化技术研究,升级打造智能化汽车,不断提升自主创新能力和核心竞争力。这启示传统车企应(　　)
①制定正确经营战略,满足市场需求　②优化经营管理,倡导科技强国战略　③提高自主创新能力,形成技术优势　④诚信经营,减少传统的销售方式
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析:A　M公司坚持创新驱动、自主发展,紧紧围绕“五化”全面开展科技创新工作,持续进行智能化技术研究,升级打造智能化汽车,不断提升自主创新能力和核心竞争力,这启示传统车企应制定正确经营战略,满足市场需求,提高自主创新能力,形成技术优势,①③符合题意;倡导科技强国战略对应的主体是国家,②不符合题意;材料没有涉及“诚信经营”,并且“减少传统的销售方式”说法错误,排除④。
4.(分析与综合)阅读材料,完成下列题目。
近年来,山东某村大力落实乡村振兴战略,通过发展壮大集体经济,不断增进村民福祉。积极推进农村土地“三权分置”改革,整合土地资源,进行规模经营;精准发展特色农业,组建了特色杂粮种植、山羊养殖等农民专业合作社,吸纳村民入股;充分利用自然资源优势,打造“春天看花、夏天避暑、秋天赏红叶、冬天观冰瀑”的核心景区,逐步形成了旅游观光、户外拓展、农事体验一体化的休闲旅游产业链。
2020年,该村硬化村内道路,安装太阳能路灯,配齐垃圾处理设施,新增健身器材,使村容村貌大变样,绘就了一幅“绿水青山环绕金山银山”的美丽画卷,被评为山东省第二批省级美丽乡村示范村。
结合材料,运用所学知识,分析说明该村是如何通过发展壮大集体经济增进村民福祉的。
解析:本题属于分析说明类试题。该村“积极推进农村土地‘三权分置’改革,整合土地资源,进行规模经营”,体现了深化农村集体产权制度改革,发展适度规模经营,保障农民财产权益;“精准发展特色农业,组建了特色杂粮种植、山羊养殖等农民专业合作社,吸纳村民入股”,体现了完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,拓宽农民增收渠道,实现共同富裕;“形成了旅游观光、户外拓展、农事体验一体化的休闲旅游产业链”“硬化村内道路,安装太阳能路灯,配齐垃圾处理设施,新增健身器材,使村容村貌大变样,绘就了一幅‘绿水青山环绕金山银山’的美丽画卷”,体现了促进农村第一、第二、第三产业融合发展,延伸产业链,实现生产发展、生活富裕、生态良好。
答案:(1)深化农村集体产权制度改革,发展适度规模经营,保障农民财产权益。
(2)完善农村基本经营制度,培育新型农业经营主体,拓宽农民增收渠道,实现共同富裕。
(3)促进农村第一、第二、第三产业融合发展,延伸产业链,实现生产发展、生活富裕、生态良好。
(时间:30分钟)
基础巩固练
知识点一　毫不动摇巩固和发展公有制经济
1.国企国资改革公司制改革,要以保障国家安全和国民经济运行为目标,要重点发展前瞻性战略性产业,实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。这一要求有利于(　　)
A.各种所有制资产实现地位平等
B.巩固公有制经济的主导地位,增强其控制力
C.公有资产在社会总资产中占优势
D.增强国有经济的活力,提高其竞争力
解析:D　国企改革要实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一,有利于增强国有经济的活力,提高其竞争力,D符合题意;各种所有制资产在国民经济中的地位是不平等的,在市场中和法律上地位平等,A错误;公有制经济在国民经济中处于主体地位,而非主导地位,国有经济控制国民经济的命脉,B错误;国企改革要实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一并不是为了让公有资产在社会总资产中占优势,而是要提高国有经济的控制力和影响力,C不符合题意。
2.2020年9月召开的全国国有企业改革三年行动动员部署会议要求,国有企业要成为有核心竞争力的市场主体,积极稳妥深化混合所有制改革。该要求有利于(　　)
①完善生产资料所有制,巩固国有经济的主体地位
②资产重组和结构调整,确保国有资本的绝对控股
③提高国有资本运行效率,做强做优做大国有资本
④推动国有企业改革创新,促进企业生产转型升级
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D　积极稳妥深化混合所有制改革,有利于提高国有资本运行效率,做强做优做大国有资本,也有利于推动国有企业改革创新,促进企业生产转型升级,③④符合题意;巩固公有制的主体地位,国有经济发挥主导作用,①错误;积极稳妥深化混合所有制改革的目的不是确保国有资本的绝对控股,排除②。
3.近年来,国资委通过对中央企业调整和重组,减少了中央企业的数量,并将其中一些中央企业培育为具有国际竞争力的大企业集团。这有利于(　　)
①巩固国有经济的主体地位　②国有资产在社会总资产中占优势　③增强国有经济在关键领域的控制力　④发挥国有经济的主导作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:D　国资委通过对中央企业调整和重组,将其中一些中央企业培育为具有国际竞争力的大企业集团,这有利于增强国有经济在关键领域的控制力,同时有利于发挥国有经济的主导作用,③④正确;本次调整与重组,有利于巩固公有制经济的主体地位,有利于公有资产在社会总资产中占优势,①②错误。
4.某国有独资企业进行股份制改革,公司注册总资本50亿元,其中10亿元为非公有资本,企业的经济效益连年增长。这里的股份制改革(　　)
①巩固了公有制的主体地位　②扩大了非公有资本功能　③有利于增强国有企业活力　④改变了该企业的性质
A.①③ B.②④ C.①④ D.②③
解析:A　国有企业股份制改革巩固了公有制的主体地位,扩大了国有资本功能,增强了国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,因而①③正确,②错误;由于该国有企业具有控股权,因而该企业仍具有明显的公有性,未改变其性质,④错误。
5.某电器连锁集团股份有限公司是一家连锁型家电销售企业,该企业中行使处理公司重大经营管理事宜这一职权的是(　　)
A.监事会 B.股东大会、董事会
C.总经理 D.职工代表大会
解析:B　股份有限公司的股东大会及其选出的董事会是公司的决策机构,负责处理公司重大经营管理事宜,B正确;监事会是公司的监督机构,对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,总经理是公司的执行机构,负责组织实施公司的日常经营管理事宜,职工代表大会不是公司的组织机构,A、C、D排除。
6.南昌市塘山镇青湖村通过农村集体经济股份制改革,村民享受着“看得见摸得着”的红利,幸福指数日益提高,发展壮大农村集体经济要(　　)
①完善农村基本经营制度,发展适度规模经营　②培育新型农业经营主体,着力提高农业质量 ③探索集体土地所有权流转,保障农民财产权益 ④发挥集体经济的主导作用,服务国家战略目标
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　南昌市塘山镇青湖村通过农村集体经济股份制改革,村民享受着“看得见摸得着”的红利,幸福指数日益提高。这说明发展壮大农村集体经济要完善农村基本经营制度,发展适度规模经营,培育新型农业经营主体,着力推进农业现代化,不断提高农业质量,①②符合题意;集体土地经营权流转,而不是集体土地所有权流转,③错误;集体经济并不起主导作用,④错误。
7.“2020农民合作社500强”名单出炉,排名前三的农民合作社分别为山东省日照市东港区德佳康牧肉鸡专业合作社、山东省新泰市宏成畜禽养殖专业合作社和广西壮族自治区兴业县常富种畜禽养殖专业合作社。农民专业合作社(　　)
①改变了农村集体经济性质　②发挥了集体经济在国民经济中的主体作用　③是社会主义公有制经济的重要组成部分　④有利于促进农村集体经济发展
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:D　农民专业合作社并没有改变农村集体经济性质,①错误;公有制经济是国民经济的主体,②错误;农民专业合作社属于农村集体经济性质,是社会主义公有制经济的重要组成部分,有利于促进农村集体经济发展,③④正确。
知识点二　毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
8.党的十九大报告指出,加快完善社会主义市场经济体制。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激发各类市场主体活力。这(　　)
①表明我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展　②体现了非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分　③表明非公有制经济与公有制经济在市场竞争中地位平等　④使民营企业逐步发展成为混合所有制经济
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
解析:C　材料表明我国鼓励、支持、引导非公有制经济发展,也表明了非公有制经济与公有制经济在市场竞争中地位平等,①③正确;非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,②错误;④错误,民营经济不属于混合所有制经济。
9.我国将不断加大基础设施领域开放力度,除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外,一律向民间资本开放。不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与政府和社会资本合作项目。这将有利于(　　)
①提高非公有制经济的投资门槛　②消除对非公有制经济的歧视性障碍　③营造公开公平公正的市场环境　④发挥非公有制经济对经济发展的支柱作用
A.②③ B.①④ C.①③ D.②④
解析:A　我国基础设施领域向民间资本开放,有利于降低非公有制经济的投资门槛,消除对非公有制经济的歧视性障碍,营造公开公平公正的市场环境,①错误,②③正确;国有经济是我国国民经济的支柱,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,④错误。
10.目前,我国不少创新型民营企业能够研制和开发出一批具有世界领先水平的高科技产品,但在国际市场上却面临着销售困难的问题。对此,这类企业应该(　　)
①研究市场特点,制定正确的营销策略　②打造品牌,提升国际影响力　③降低价格,占领竞争制高点　④调整经营战略,生产低端的技术产品
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:A　材料强调我国这些民营企业有自己的技术优势,但其产品在国际上缺乏市场,说明对市场把握不够,营销策略没有针对性,所以要研究市场特点,制定正确的营销策略,同时说明这类企业要打造品牌,提升国际影响力,①②符合题意;③中“降低价格”说法错误;④中“生产低端的技术产品”说法错误。
素养提升练
11.坚持以供给侧结构性改革为主线,大力化解过剩产能,坚决退出不具备竞争优势的非主营业务,加快处置低效无效资产,有效推进企业战略性重组和专业化整合,使国有资本用于更需要的领域。这段话告诉我们(　　)
①应通过资产重组和结构调整,提高国有资产的整体质量　②国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础　③国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量　④国有经济应在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
解析:C　“大力化解过剩产能,坚决退出不具备竞争优势的非主营业务,加快处置低效无效资产,有效推进企业战略性重组和专业化整合”,是指应通过资产重组和结构调整,提高国有资产的整体质量;“使国有资本用于更需要的领域”,是指国有经济应在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位,①④正确;材料强调的是国有企业改革以及如何改,②③不符合题意。
12.某民营企业家积极响应政府号召,为打赢脱贫攻坚战,帮助周边村解决了百余个就业岗位,同时积极参与“千企帮千户”的扶贫活动。这反映了该企业家(　　)
①积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象 ②努力做合格的中国特色社会主义事业建设者　③坚持守法经营、诚信经营,构建亲清政商关系　④顺应时代潮流,为企业制定正确的经营战略
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析:A　解决就业,助力脱贫,是该企业家积极承担社会责任,树立企业的良好社会形象的表现,表明其努力做合格的中国特色社会主义事业建设者,①②正确;材料未涉及“守法经营、诚信经营”,③排除;材料反映的是企业的社会责任问题,未涉及“制定正确的经营战略”,④排除。
13.阅读材料,完成下面的题目。
　　“谁说国企搞不好 要搞好就一定要改革,抱残守缺不行,改革能成功,就能变成现代企业。”2018年6月,习近平总书记视察万华烟台工业园时,肯定了万华的改革成果。
1998年、2005年、2008年、2010年、2018年,万华一共进行了五次混合所有制改革,实现了整体上市,是山东省第一家先改制后上市的股份制公司。通过员工持股、引入境外投资者、整体上市等举措,产权结构逐步从单一国有走向混合多元。员工积极性大大提高,企业管理更加规范,企业效益不断提高。财报显示,万华的主营业务——
精细化工与新材料业务在整体上市当年营收57.03亿元,同比增
长35.87%。
2020年是国企改革全面落地的“关键年”,山东、上海、广东、四川等地都已根据自身情况制定了2020年改革路线图和时间表,在整体上加大混改力度。
结合材料,运用所学知识,分析推进国企混改对国有经济发展的好处。
解析:本题属于意义类试题。解答本题,可提取关键信息,联系政治理论,逐层展开。根据“企业管理更加规范,企业效益不断提高”,可联系提高国有企业的运行效率和管理的科学性;根据“通过员工持股、引入境外投资者、整体上市等举措,产权结构逐步从单一国有走向混合多元”,可联系做强做优做大国有资本和国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
答案:(1)建立现代企业制度,提高国有企业的运行效率和管理的科学性。增强国有企业活力,提高国有企业经济效益。
(2)引入社会资本,产权结构多元化,做强做优做大国有资本和国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
14.阅读材料,完成下面的题目。
随着外部环境的深刻变化以及国内经济运行中结构性矛盾凸显,民营企业的发展遇到了一些困难和挑战,加之一些不当言论和做法,引发了民营企业的焦虑和担忧。
继中央支持民企发展座谈会召开后,中央各部委陆续出台支持民企发展的措施。其中央行和银监会提出,将进一步扩大试点范围,帮助更多民营企业通过债券市场获得融资。国家发改委提出,将持续加大工作力度,为民营企业参与国企混改释放更大空间。国家税务总局提出,将积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议,确保总体上不增加企业负担。另外,司法部出台的《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》提出,全面清理不利于民营企业发展的法律法规和规范性文件。
结合材料,并运用所学经济与社会知识,分析中央各部委如此密集出台支持民企政策的理由。
解析:中央各部委密集出台支持民企政策,是因为民营企业在发展中遇到一些困难,需要国家的支持和扶持,是坚持“两个毫不动摇”的表现,有利于民企公开公平公正参与竞争;同时,也是因为民营企业在稳定经济增长、改善民生、创业就业等方面发挥着重要作用。
答案:(1)民营企业属于非公有制经济,非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分,其不断发展壮大,成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源,为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
(2)受国内外环境变化的影响,民营企业在发展过程中遇到一些困难,需要得到国家的支持和扶持。中央各部委如此密集出台支持民企政策,是坚持“两个毫不动摇”的表现,有利于营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境,保护民营企业权益,促进民营经济继续发展壮大。(或者答:有利于为民营企业的发展营造良好的法治环境和营商环境,有利于激发民营经济活力和创造力,促进民营经济继续发展壮大。)

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