资源简介

第4课时　国家监察机关
【课标要求】
认识主要国家机关,理解权力是由人民授予的,行使权力必须要受法律的约束。
【教学目标】
1.知识目标:识记国家监察机关的性质、地位、组成及产生,掌握国家监察机关的职责。
2.能力目标:理解监察机关的性质和地位,理解监察机关与权力机关的关系;理解监察机关的职责。
3.情感、态度和价值观目标:通过对国家监察机关依法行使监察权的学习,树立社会主义法治思想,自觉维护宪法和法律的尊严。
【教学重点】
监察机关与权力机关的关系。
【教学难点】
监察机关的职责。
【教学环节】
一、材料导入
【多媒体呈现】
2022年8月26日,截至22时,中央纪委国家监委网站受权发布信息:4人被查,4人被处分,3起群众身边腐败和不正之风典型案例。
审查调查
·福建省招标采购集团有限公司党委书记、董事长陈某接受审查调查
·中国石油天然气集团有限公司长庆油田分公司副总经理高某某接受审查调查
·吉林省粮食和物资储备局党组成员、副局长张某某接受审查调查
·广东省人民检察院检察委员会专职委员江某某接受审查调查
党纪政务处分
·山西省政协原党组书记、主席李某严重违纪违法受到撤销党内职务、政务撤职处分
·重庆市江津区政府原副区长、区公安局原局长白某严重违纪违法被开除党籍和公职
·华鲁控股集团有限公司原董事杨某某被开除党籍
·广西壮族自治区北海市政府原副市长、公安局原局长袁某某被开除党籍
群众身边腐败和不正之风典型案例
·云南通报3起群众身边腐败和不正之风典型案例。包括:
1.大理州祥云县住房和城乡建设局住房保障和房地产管理股原股长普某某违规分配安排保障性住房的问题。
2.楚雄州牟定县住房和城乡建设局保障性住房建设管理中心失职失责的问题。
3.昆明市安宁市八街街道八街社区党总支书记、居委会主任邓某某违规享受低收入家庭保障性住房问题。
教师点拨:你了解我国的国家监察委员会吗 国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作。监察委员会作为国家监察机关,依照宪法和法律规定行使国家监察职能,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。下面,我们一起进入《国家监察机关》的学习,了解更多关于国家监察机关的相应知识。
二、探究新知
(一)行使监察权的机关
活动一:探究分享
【多媒体呈现】
《中华人民共和国监察法》的相关内容:
第三条　各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,依照本法对所有行使公权力的公职人员(以下称公职人员)进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严。
第七条　中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会。
第八条第一款　国家监察委员会由全国人民代表大会产生,负责全国监察工作。
第九条第一款　地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生,负责本行政区域内的监察工作。
第十条　国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
问题:(1)监察委员会是什么性质的国家机关
(2)我国监察委员会设立的情况是怎样的 与国家权力机关的关系如何
要求:师生一起阅读法律条文,略作思考后在小组内互相交流并讨论探究问题后达成共识。
教师小结:监察委员会是国家监察机关,依法行使国家监察职能。我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
【多媒体呈现结论】
1.监察委员会的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关,对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作。
2.监察委员会的构成
我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。国家监察委员会是最高监察机关,领导地方各级监察委员会的工作;上级监察委员会领导下级监察委员会的工作;地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
3.监察委员会的产生
国家监察机关由国家权力机关产生,对它负责,受它监督。国家监察委员会由国家最高权力机关产生,对它负责,受它监督。地方各级监察委员会由本级国家权力机关产生,对它负责,受它监督,同时还对上一级监察委员会负责,受它监督。
活动二:图片探究
【多媒体呈现】
问题:请谈谈监察委员会监察的范围和对象。
要求:学生观察漫画,略作思考后在小组内交流分享并达成共识。
教师小结:作为我国的监察机关,监察委员会依法监察行使公权力的公职人员,确保公权力的正常运行。具体包括以下人员:
【多媒体呈现】
【多媒体呈现结论】
4.监察委员会的监察范围
依照法律规定,监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察,实现国家监察全面覆盖。
活动三:探究分享
【多媒体呈现】
2022年9月1日,中央纪委国家监委官网刊发消息:中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长、国家安全部原党委委员刘某某严重违纪违法被开除党籍和公职。
日前,经中共中央批准,中央纪委国家监委对中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长、国家安全部原党委委员刘某某严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
刘某某严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质特别恶劣,情节特别严重,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予刘某某开除党籍处分;由国家监委给予其开除公职处分;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
问题:我国各级监察委员会是如何依法行使监察权的
要求:师生一起阅读材料,略作思考后小组合作探究达成共识,教师请几位小组代表展示分享后点拨指导。
教师小结:我国各级监察委员会依法独立行使监察权,办理各种职务违法和职务犯罪案件,有效地遏制和打击各类职务违法和职务犯罪行为,积极开展反腐败工作,推动了党风廉政建设。
【多媒体呈现结论】
5.监察委员会依法行使职权的要求
(1)监察委员会依照法律规定独立行使监察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
(2)监察机关办理职务违法和职务犯罪案件,应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合,互相制约。
(3)监察机关在工作中需要协助的,有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
(二)监察机关的职责
活动四:探究分享
【多媒体呈现】
湖北省巴东县纪检监察干部来到水布垭镇双道冲村进行回访,村民高兴地说:“现在水井的水质变好了,既清澈又卫生,烧饭、洗菜都很放心。”
5月,巴东县纪委监委组织纪检监察干部走访基层,来到双道冲村时,村民反映水井的水质较以往变差,严重影响正常的生产生活。“水垢比往常多了,现在水表面还有一层‘青苔蔓’”“有时井里的水颜色浑浊,都成黄泥巴水了”……
该县纪委监委干部从村民口中得知“纳桑井”是周边居民的重要水源,但由于地势低洼,大雨过后附近的排水渠堵塞,泥水、雨污进入水井,导致水质变差。随后,县纪委监委干部将问题反馈至村“两委”、镇水利水产管理站等单位,督促科学制定解决方案,及时消除群众“心头结”。
在县纪委监委的监督推动下,双道冲村联合相关部门迅速行动,积极筹措资金,并召开村民屋场院子会,商讨施工方案和管护方案,动员组织周边村民积极参与,清理水井杂物及周边杂草,开挖排污管道,疏通原有排水沟渠,硬化水井周边地面,建设挡土墙。
经过7天的努力,“纳桑井”周边环境焕然一新,硬化的地面、新修的排污管道、疏通的排水沟渠、栽植的小树苗,水井杂物也得到定期清理。村民纷纷到此处打水淘米洗菜,“纳桑井”恢复了往日的热闹。
“我们将继续关注群众切身利益,组织纪检监察干部深入一线察民情,推动解决好群众反映强烈的‘急难愁盼’问题。”该县纪委监委负责人表示。截至2022年6月,该县纪检监察干部已走访群众11162人,推动解决群众“急难愁盼”问题420个。
问题:巴东县监察委员会行使了什么职责 这样做有什么重要意义
要求:师生一起阅读材料,略作思考后参与小组合作探究并达成共识,教师请几位小组代表展示分享后点拨指导。
教师小结:右江区监察委员会依法行使了监督职责,监督公职人员行使公权力的行为。
【多媒体呈现结论】
1.监督职责
监督是监察委员会的首要职责。监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规,监督所有公职人员行使公权力的行为,确保权力不被滥用、确保权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。
活动五:图片探究
【多媒体呈现】 中央纪委国家监委网站截图
问题:图片中的信息说明国家监察委员会在依法行使什么职责 这样做有什么重要意义
要求:师生一起阅读材料,略作思考后在小组内探究交流并达成共识,最后由小组代表参与班级展示分享。
教师小结:监察委员会进行监察调查,是依法行使调查职责。监察机关对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
　　【多媒体呈现结论】
2.调查职责
调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪,是监察委员会的一项经常性工作。对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查,能有效地强化不敢腐的震慑,减少和遏制腐败行为的发生,维护宪法和法律的尊严,保持公权力行使的廉洁性。
活动六:探究分享
【多媒体呈现】
2022年1月至6月,北京市纪检监察机关共接受信访举报16912件(次),处置问题线索9976件,立案1716件,处分1439人(其中党纪处分1293人)。处分厅局级干部56人,县处级干部192人,乡科级干部247人。移送司法142人。
问题:材料中北京市纪检监察机关依法行使了什么职责
要求:师生一起阅读材料,略作思考并参与小组讨论交流达成共识,最后参与班级展示分享。
教师小结:北京市纪检监察机关依照《中华人民共和国监察法》的有关规定,“处置问题线索”“处分”“移送司法”,是依法行使处置职责的表现。
【多媒体呈现结论】
3.处置职责
对有职务违法行为但情节较轻的公职人员,进行谈话提醒、批评教育、责令检查,或者予以诫勉;对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责;对涉嫌职务犯罪的,将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉;对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
活动七:欣赏感悟　情感提升
活动八:合作总结　梳理知识
根据自己对知识的理解简要勾画出本课时的知识导图,并在小组内展示分享。
本课小结:各级监察委员会是国家监察机关,依法行使国家监察职能。作为国家监察机关的监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监督,实行国家监察全面覆盖,能有效遏制和减少职务违法和职务犯罪的发生,有效强化不敢腐的震慑,确保公权力不被滥用,保持公权力行使的廉洁性。国家监察机关在开展廉政建设和反腐败工作中承担着重要的职责,各级监察委员会依法行使监察权,有利于推进党风廉政建设,建设勤政廉洁的干部队伍,对推动我国政治体制改革起着十分重要的作用。

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