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课时2　国际关系
[课标要求]　引用国家之间竞争、合作与冲突的实例，印证国家利益和国家实力是决定国际关系的主要因素。
[素养目标]　1.政治认同：维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。2.科学精神：正确认识国际关系的基本形式，正确理解国际竞争的实质。3.法治意识：按照国际法的要求参与国际活动。4.公共参与：在各种国际活动中自觉维护本国的国家利益。
一、认识国际关系
1．国际关系
(1)含义：国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。其中，最主要的是国家与国家之间的关系。
(2)内容：包括政治、经济、文化、军事关系等。
(3)基本形式：国际关系的形式是复杂多样的，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。
2．国际交往
(1)主要方式：国家间交往的主要方式包括国家间的贸易往来，文化、科技、教育、医疗等方面的交流，外交磋商，领导人互访，缔结条约或协定，等等。
(2)行为规则——国际法
①国际法的含义：国际交往中，各国逐渐以条约和习惯做法为基础，发展出了一些被普遍遵守的行为规则，被称作国际法。
②国际法的作用：国际交往中，国际法规范着国际交往的各个方面和人类活动的各个领域，对维护国际关系稳定、促进世界和平与发展发挥着重要作用。
3．当今国际竞争的实质
以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
想一想：随着世界多极化的深入发展，有人认为国际竞争会越来越趋向缓和。你赞同吗？
提示　不赞同。伴随世界多极化的深入发展，各个政治经济力量中心都想发展壮大，国际竞争会越来越激烈。
二、影响国际关系的主要因素
1．影响国际关系的因素
(1)国家之间出现分离聚合、亲疏冷热的复杂关系是多种因素综合作用的结果。其中，国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素。
(2)国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。
(3)国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。
想一想：国际关系是不是固定不变的？
提示　各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。
2．维护国家利益
(1)维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。但是，任何国家都不应以维护本国国家益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。
(2)维护我国的国家利益是我国对外活动的基本依据：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。
(3)我国的立场态度：中国坚定地维护自己的国家利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
想一想：国家利益与共同利益一样吗？
提示　国家利益与共同利益是有差别的，本国的国家利益始终是第一位的。国家之间存在共同利益，但不能说共同利益与国家利益是一样的。
(4)有力保障
①重要性：维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。国家实力通常用一国的综合国力来衡量。
②启示：我国应该坚持以经济建设为中心，大力推进科技创新，增强核心竞争力，提升国家实力。
1．国际关系是指国家之间以及国家与国际组织之间的关系。
纠正：国际关系是指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系。
2．国际关系的基本形式是政治、经济、文化、军事关系等。
纠正：竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。国际关系的内容是多方面的，包括政治、经济、文化、军事关系等。
3．在国际交往中，一般用和平共处五项原则来调整国际关系。
纠正：在国际交往中，一般使用国际法和国际惯例来调整国际关系。
4．当今国际竞争的实质是以经济实力为基础的综合国力的较量。
纠正：当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
5．近年来中俄关系不断发展，这是由于中俄两国的根本利益是一致的。
纠正：国家间的共同利益是国家合作的基础，中俄关系不断发展，是因为两国间存在共同利益，但两国的根本利益并不是一致的。
6．维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，维护国家利益就是维护本国人民的根本利益。
纠正：维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，但维护国家利益不一定就是维护本国人民的根本利益，剥削阶级国家中由于国家利益与本国人民的根本利益是不一致的，所以维护国家利益只是维护本国统治阶级的利益，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益是一致的，维护国家利益就是维护人民的根本利益。
议题1：如何正确认识当前的国际竞争？
合作探究
中美之间既有合作也有竞争。美国将中国视为最首要、最长远的战略竞争对手，把这一定位写进了多个官方文件；中国也将美国看作是实现发展复兴目标的最大外部挑战。中美经贸、科技、军事等各领域的博弈都在激烈展开。为此，我国必须把发展作为第一要务，不断增强综合国力才能在国际竞争中立于不败之地。
结合上述材料，谈谈当今国际竞争的实质是什么。面对激烈的国际竞争，世界各国是如何应对的？
答案　当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。面对急剧变化的世界，许多国家都在调整目标，力图为自己确立有利态势，形成了国家间既合作又竞争的局面。
核心归纳
1．正确认识国际竞争的实质
(1)当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
(2)在综合国力的构成要素中，最重要、最具有决定意义的是经济实力和科技实力。经济实力、科技实力、国防实力，这些物质力量是基础。文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。民族精神、民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。在当今和未来的世界，经济是基础，科技是龙头。当今世界很多国家，不论其社会制度和发展道路如何，都把主要精力放在国内，把发展经济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在未来的世界格局中占据有利地位。
2．面对国际竞争的应对措施
(1)当今世界，很多国家都以发展经济和科技作为国家的战略重点，努力增强自己的综合国力，力图在世界格局中占据有利地位。
(2)要抓住和利用好重要战略机遇期，全面把握机遇，沉着应对挑战，增强综合国力，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
(3)当前，我们要落实习近平新时代中国特色社会主义思想，实现跨越式发展，尤其要着力于发展科学技术和提高国民素质，大力实施科教兴国和人才强国战略，提高自主创新能力，增强综合国力，积极参与国际竞争与合作。
议题2：影响国际关系的主要因素有哪些？
合作探究
材料一　近年来，中美冲突频繁，如美国单方面挑起了贸易摩擦，还经常拿人权问题指责中国。同时，中美互为第二大贸易伙伴，两国在反恐、气候变化、能源安全、粮食安全、疾病防控等全球性问题上都存在合作。
材料二　美国一直在亚太拥有战略利益，为寻求所谓的“亚太再平衡战略”，不惜悍然派军机进入我国领空进行挑衅、支持达赖的分裂行为。
材料三　习近平总书记强调，我们决不能牺牲国家核心利益，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。与美国形成鲜明对比的是，中国反对“零和博弈”思维，提出的“一带一路”倡议就是合作共赢的新模式。
(1)国家之间合作的基础是什么？冲突的根源是什么？
(2)在维护国家利益的问题上我们应该反对什么？我国是如何做的？
答案　(1)国家利益不是抽象的，归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。各国间存在着复杂的利益关系，既存在某些共同利益，也存在利益的差别乃至对立。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。
(2)①维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。但是，任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政。侵犯别国主权、干涉别国内政的行为，是非正义的、错误的，应当受到谴责和反对。②中国坚定地维护自己的国家利益。我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致，维护我国的国家利益就是维护人民的根本利益。我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
核心归纳
1．影响国际关系的因素
(1)国家利益：是国际关系的决定性因素之一。国家利益归根结底是该国统治阶级意志和利益的体现。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。
(2)国家实力：是国际关系的决定性因素之一。维护国家利益的有力保障是强大的国家实力。国家实力通常用一国的综合国力来衡量，是主权国家赖以生存和发展的基础，是捍卫本国利益、实现国家目标和影响别国的能力，是衡量一个国家在国际社会的地位、作用和影响的重要尺度。
(3)国家性质：各国的国家性质不同，利益追求、对外政策也不同，这使得国际关系复杂多变。
2．如何维护我国的国家利益
(1)国家角度：我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚持维护国家主权、安全、发展利益；要增强我国的综合国力；要坚持独立自主的和平外交政策；在维护我国自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。
(2)公民角度：我们要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心；努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；同一切损害国家利益的行为作斗争。
考向一　国际关系的基本形式[学科素养：科学精神]
例1　英、德、法、意等美国盟友，不顾美国反对，加入了由中国倡议筹建的具有广阔发展前景的亚洲基础设施投资银行。由此可见(　　)
A．独立自主是国际关系的基本准则
B．国际政治经济新秩序已经形成
C．经济利益是国际关系的决定因素
D．竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式
答案　D
解析　独立自主是我国外交政策的基本立场，不是国际关系的基本准则，A项排除；B项不符合事实，排除；国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，C项排除。
考向二　影响国际关系的因素[学科素养：科学精神]
例2　(2020·海南高考)新中国成立以来，中俄关系走过了一段不平凡的历程，从友好国家到建设性伙伴关系，从战略协作伙伴关系到全面战略伙伴关系，再到新时代全面战略协作伙伴关系，双方关系定位经历数次提升，中俄友好不断向前。由此可见(　　)
①中俄之间交往日益频繁，相互依存日益紧密
②竞争与冲突是国际关系的主要形式
③国家间的共同利益是中俄合作的基础
④中俄奉行共同的外交政策
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　材料反映的是中俄两国的合作，而未涉及两国的竞争与冲突，也就不体现竞争与冲突是国际关系的主要形式，②不符合题意。由于国家性质和国家利益不同，中俄奉行不同的外交政策，④错误。①③符合题意。
考向三　维护我国的国家利益[学科素养：政治认同]
例3　(2018·江苏高考)《易经》曰：“利者，义之和也。”《墨子》云：“义，利也。”我国将外交实践与传统智慧相结合，强调“只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢”。下列选项体现这一主张的是(　　)
①维护世界和平，促进共同发展
②国家利益与人民根本利益相一致
③国家利益是对外活动的出发点和落脚点
④维护自身利益的同时兼顾他国合理关切
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　明确名言的寓意是解答本题的关键。①对：材料说明只有义利兼顾，才能实现义利共赢，体现了我国外交政策的宗旨是维护世界和平，促进共同发展。④对：义利共赢说明我国在维护自身利益的同时兼顾他国合理关切。②③排除：材料没有体现国家利益和人民根本利益。
达标检测
一、选择题
题组一　认识国际社会
1．当今世界，各国的改革发展稳定都离不开良好的国际关系。在国际关系中，最主要的关系是(　　)
A．国家与国家之间的关系
B．国家与国际组织之间的关系
C．国际组织与国际组织之间的关系
D．国家与地区之间的关系
答案　A
2．2021年10月17～23日，中俄海军组成联合编队，自彼得大帝湾海域出发，横渡日本海，经津轻海峡进入西太平洋，穿越大隅海峡后抵达东海海域，完成首次海上联合巡航。国家之间举行各种形式的武装力量联合军演，其内容和形式分别属于(　　)
A．经济关系　合作 B．政治关系　竞争
C．外交关系　和平 D．军事关系　合作
答案　D
解析　国际关系的内容有政治、经济、文化、军事关系等，基本形式有竞争、合作与冲突，联合军演体现了军事合作关系，故选D。
3．中国提出“一带一路”倡议，促进国际社会更好地解决发展赤字问题，推动“一带一路”沿线国家互联互通，以实现共同发展。这表明(　　)
A．国际社会实现了以合作代替竞争、以交流代替冲突
B．国家间的往来、交流能够推动国际关系的发展
C．国际关系就是经济关系、贸易关系
D．“一带一路”倡议能够维护各国根本利益
答案　B
解析　提出“一带一路”倡议，推动“一带一路”沿线国家互联互通，以实现共同发展，表明国家间的往来、交流能够推动国际关系的发展，B符合题意；竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，A错误；国际关系的内容是多方面的，C不全面；“一带一路”倡议能够促进沿线国家经济社会发展，维护各国的共同利益，D错误。
题组二　国际竞争的实质
4．近几年，各国展开了探月、登月等探索太空的激烈竞争，美、欧、日、俄、印等都有自己雄心勃勃的计划，有的国家的计划已经正式实施。2022年中国载人航天工程已进行了19年，取得了丰硕的成果，中国在世界高科技领域已占有一席之地。这表明(　　)
①国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量
②中国也在着力发展科学技术，积极参与国际竞争
③目前国际竞争越来越多地由经济转向科技
④整个世界已经呈现出对抗与冲突的复杂格局
A．①② B．②④ C．②③ D．①③
答案　A
解析　上述材料强调的是面对日益激烈的国际竞争，世界各国纷纷以发展经济和科技作为竞争战略重点，故①②正确。③说法错误，国际竞争不是由经济转向科技。④说法错误，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。
5．习近平总书记曾强调，科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。为此，我国应该(　　)
①加强科技创新，实现中华民族伟大复兴
②在多极化进程中争夺世界霸权
③加强技术合作，建设创新型国家
④加强国际交流与合作，与世界科技强国结盟
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　C
解析　中国永远不称霸、不结盟，②④不选。
题组三　影响国际关系的主要因素
6．美国是当今世界上当之无愧的超级大国，军事实力和经济实力都是世界第一，长期推行霸权主义、强权政治干预世界各地区争端与冲突，甚至不惜使用武力来达到自身目的，藐视国际规章制度，四处挑起战争，从而获取利益。这表明(　　)
A．竞争与冲突是国际关系的基本形式
B．发达国家可以不受国际法的约束
C．国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素
D．维护本国利益可以损害其他国家的主权和安全
答案　C
解析　竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，A错误；国际法具有法律约束力，发达国家受国际法的约束，B错误；维护本国利益不能损害其他国家的主权和安全，D错误。
7．构建人类命运共同体是中国领导人基于对世界大势的准确把握而贡献的“中国方案”。国家之间只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢，那种只追求你少我多、损人利己，搞你输我赢、一家通吃的过时的零和思维必须摒弃。这是因为(　　)
A．国家之间和谐趋同才能构成相互依存的国际同一体
B．国家之间利益的绝对平衡是国际同一体存在的基础
C．国家之间共同利益优于维护自身利益并能相互转化
D．国家之间存在的共同利益和合作推动国际关系的发展
答案　D
解析　国家之间存在着共同利益，但不意味着趋同，A中的“国家之间和谐趋同”说法错误；B中的“利益的绝对平衡”说法错误；维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，C中的“国家之间共同利益优于维护自身利益”说法错误。
8．我国在抗击疫情中不但及时向世界通告了相关情况，欢迎和鼓励国际合作，而且与多国建立了联防联控机制。2021年以来，我们已经向106个国家和4个国际组织提供了超过15亿剂疫苗，居于世界之首。我们为防控疫情，引领国际抗疫合作发挥了重要作用。这表明(　　)
A．我国的国家利益包括国际安全利益
B．维护本国利益与尊重他国的利益是可以统一的
C．发展国与国之间的关系首先应该考虑他国的利益
D．不同国家的根本利益是一致的
答案　B
解析　我国的国家利益不包括国际安全利益，A错误；发展国与国之间的关系首先考虑的是本国利益，各国之间的根本利益不可能一致，C、D错误。
二、非选择题
9．国家主席习近平在出席二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会时指出，中方秉持人类命运共同体理念，愿同各国分享防控有益做法，开展药物和疫苗联合研发，并向出现疫情扩散的国家提供力所能及的援助。同时给出全球抗击疫情的“中国方案”：第一，坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战。第二，有效开展国际联防联控。第三，积极支持国际组织发挥作用。第四，加强国际宏观经济政策协调。
结合材料，运用维护国家利益的知识，分析我国上述做法的依据。
答案　(1)国家利益是影响国际关系的决定性因素之一。维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。我国坚定地维护自己的国家利益。秉持人类命运共同体理念，坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战，开展国际联防联控符合我国国家利益和人民的根本利益。
(2)国家间的共同利益是国家合作的基础。坚决打好新冠肺炎疫情防控全球阻击战符合各国的共同利益，中国秉持人类命运共同体理念，维护各国共同利益。
(3)我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。中方加强同各国合作，给出全球抗击疫情的“中国方案”，维护各国共同利益，促进各国共同发展。

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