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课时2　挑战与应对
[课标要求]　1.阐明霸权主义、强权政治的危害。2.了解共商共建共享的全球治理观。3.理解国际关系民主化的意义。
[素养目标]　1.政治认同：认同我国倡导的国际关系民主化。2.科学精神：知道解决世界和平与发展问题的主要障碍，树立科学精神。
一、和平与发展的主要障碍
1．主要障碍
(1)霸权主义、强权政治
①体现：当今世界仍很不安宁。霸权主义、强权政治有所上升，个别大国常常打着“自由”“民主”“人权”的幌子，侵犯别国主权，干涉别国内政。
②本质：霸权主义和强权政治本质上是将本国利益凌驾于其他国家的合理利益之上，凭借本国经济、军事等方面的优势，或利用国际旧秩序不合理的制度设计，对其他国家进行控制、干涉或者侵略，在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。
想一想：你能列举一下霸权主义、强权政治的具体表现吗？
提示　霸权主义的第一个表现是强迫别国接受和照搬自己的社会制度和意识形态。第二个表现是利用“民主”“人权”甚至“价值观”等问题，任意干涉别国内政，干涉借口可谓五花八门，干涉形式多种多样。第三个表现是凭借经济实力和军事实力，到处侵略。
(2)全球发展面临的问题
①当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。
②不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。发展中国家比较普遍地存在贫穷和饥饿现象。
③落后、贫困、危机等挥之不去的阴影仍然与人类相伴随。
④全球发展的最突出问题是南北发展不平衡。
想一想：什么是南北发展不平衡？
提示　因为大多数发展中国家都在南半球，发达国家大多数都在北半球，所以南北发展不平衡指的是发展中国家和发达国家发展不平衡。
(3)全世界和平面临的难题和挑战
当今世界，局部动荡频繁发生，粮食安全、能源资源安全、网络安全、贸易摩擦、恐怖主义等全球性问题更加突出。
2．解决和平与发展问题的有效途径
(1)世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。
(2)推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。
(3)坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
想一想：当今世界和平与发展问题已经得到解决了吗？
提示　和平与发展是当今时代的主题，但威胁世界和平与发展的因素依然存在，当今世界和平与发展两大问题至今一个也没有解决。
二、国际关系民主化
1．国际关系民主化的内涵
(1)世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。
(2)国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。
2．重要性：国际关系民主化是世界和平的重要保证。
3．国际关系民主化的要求
(1)反对垄断国际事务：垄断国际事务的想法是落后于时代的，垄断国际事务的行动肯定是不能成功的。
(2)国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系。
想一想：你知道垄断国际事务的表现有哪些吗？
提示　少数几个大国长期控制联合国，垄断国际事务，争夺世界霸权，划分势力范围，建立军事集团，严重危害世界和平与安全。
(3)更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推动国际关系民主化。
1．解决和平与发展问题的有效途径就是维持当前的国际秩序。
纠正：解决和平与发展问题要推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
2．一个国家的经济越发达，对维护世界和平的贡献越大。
纠正：经济发展有利于维护世界和平，然而实行霸权主义、强权政治的国家，经济越发达，不但不会为维护世界和平作出贡献，反而会给世界和平带来威胁。
3．世界各国普遍维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。
纠正：世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。
4．广大发展中国家是促进世界和平与发展的主导力量。
纠正：广大发展中国家是促进世界和平与发展的重要力量，是推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序的主力军，但不是主导力量。
5．各国在建立国际新秩序上的主张是一致的。
纠正：各国的国家性质和国家利益存在差异，在建立国际新秩序上的主张也存在分歧。
6．推动国际关系民主化要更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的利益。
纠正：推动国际关系民主化要更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益。
议题1：为什么说当今世界并不太平？
合作探究
2021年11月9日，中国常驻联合国代表张军大使在安理会“社会排斥、不平等和冲突”公开辩论会上指出，单边主义、霸权主义盛行，固化了全球治理体系不公正不合理的安排，是造成国际关系不平等的主要因素。
张军说，平等是人类社会一项永恒的价值追求。然而令人遗憾的是，在21世纪的今天，国家之间和国家内部的不平等仍然广泛存在，仍然是引发紧张和冲突的重要根源。新冠肺炎疫情、气候变化以及新兴技术的应用，也在加剧贫富差距和南北发展鸿沟的挑战，催生新的不平等。国际社会包括安理会应该高度重视，从和平与安全角度入手，加强协调，共同应对。
(1)为什么要反对霸权主义？
(2)应如何解决国际社会中存在的这些问题？
答案　(1)霸权主义和强权政治在损害他国利益的同时，造成世界的动荡不安。
(2)世界各国应该共同维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，坚决反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
核心归纳
1．国际新、旧秩序比较
国际旧秩序 国际新秩序
理念 强权即真理，武力解决问题 以和平共处五项原则为基础
表现 霸权主义和强权政治横行 政治、经济、文化等方面各主权国家一律平等
结果 和平受到威胁，地区冲突不断，发展受到影响，南北差距扩大 世界长期和平，世界经济持续发展，构建和谐国际社会
2.时代主题、霸权主义与国际新秩序的关系
(1)和平是发展的前提，发展是和平的基础。和平与发展作为当今时代的两大主题，反映了世界人民的共同愿望和根本利益。
(2)霸权主义、强权政治是国际旧秩序的基础，危害世界人民的根本利益，是解决和平与发展问题的主要障碍之一。
(3)要解决和平与发展问题，必须反对霸权主义和强权政治，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
议题2：如何全面理解国际关系民主化？
合作探究
我国积极参与全球治理体系改革和建设。高举“构建人类命运共同体旗帜”，秉持“共商共建共享”的全球治理观，倡导多边主义和国际关系民主化，推动全球经济治理机制变革。维护联合国在全球治理中的核心地位，推动构建更加公正合理的“国际治理体系”。
(1)我国为什么要倡导国际关系民主化？
(2)国际社会应如何共同推动国际关系民主化？
答案　(1)①国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员。各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。②国际关系民主化是世界和平的重要保证。国际关系民主化是时代的呼声，有利于促进和谐世界的建设、促进人类持久和平、共同发展、文明进步。
(2)国际社会应该维护联合国在全球治理中的核心地位，旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动构建更加公正合理的、适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益。
核心归纳　全面把握国际关系民主化
中国角度 中国倡导国际关系民主化，世界的命运必须由各国人民共同掌握，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办
联合国 角度 在事关世界和地区和平的重大问题上，应该按照《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，坚持通过协商谈判和平解决争端
世界多样性角度 维护国际关系民主化，就应该承认世界的多样性，尊重各国的历史文化、社会制度和发展道路
国际社会角度 国际社会应该旗帜鲜明地反对霸权主义和强权政治，共同推动建立适应国际力量对比新变化的全球治理体系，更好保障广大发展中国家的发展权益，更好维护广大发展中国家的正当利益，共同推进国际关系民主化
考向一　和平与发展的主要障碍[学科素养：科学精神]
例1　1949年，美国支持的国民党败逃台湾后，美国掀起一场激烈争论：谁输掉了中国？今天，美国部分人士认为，美国对华“建设性接触”的本意是打造一个“友好”的中国，事实上却培养了一个战略竞争对手，眼下这个对手正在挑战美国在西太平洋的领导权，于是一场新的争论出现，谁输掉了亚洲？由此可以推断(　　)
A．两场争论是美国霸权主义思想的一种体现
B．中美之间的矛盾将是亚洲发展面临的主要问题
C．国家利益的不同使得中美之间的冲突不可避免
D．“建设性接触”促进了中国的发展进而对美国形成挑战
答案　A
考向二　推进国际关系民主化[学科素养：政治认同]
例2　(2021·河北高考)国家主席习近平多次强调：“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”“一个国家的发展道路合不合适，只有这个国家的人民才最有发言权。”2021年3月23日，中俄两国外长在广西桂林发表的联合声明中重申：“民主模式不存在统一的标准。应尊重主权国家自主选择发展道路的正当权利。以‘推进民主’为借口干涉主权国家内政不可接受。”与上述主张相符的是(　　)
①发展道路的差异是国际交流合作的障碍
②维护国际公平正义，反对霸权主义和强权政治
③中国不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式
④维护世界和平稳定是世界各国的共同期待
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　每个国家都有权自主选择发展道路，发展道路的差异不应该也不会成为国际合作交流的障碍，①错误。以“推进民主”为借口干涉主权国家内政，表明维护世界和平稳定不是世界各国的共同期待，④错误。
达标检测
一、选择题
题组一　和平与发展的主要障碍
1．当地时间2021年1月20日，拜登宣誓就任美国新一任总统，当日，伊朗总统鲁哈尼向美方喊话，呼吁美国新一届政府重返伊朗核问题全面协议并解除对伊朗的制裁。与此同时，俄罗斯也对美国新政府提出期望，建议双方延长《新削减战略武器条约》。此举表明(　　)
A．世界格局多极化趋势深入发展已成定局
B．和平是发展的前提，世界和平仍面临着严峻挑战
C．新干涉主义加剧了当今世界的动荡不安
D．恐怖主义是解决世界和平与发展问题的主要障碍
答案　B
解析　材料强调的不是世界格局多极化趋势深入发展，也未成定局，故A不选。伊朗和俄罗斯呼吁美国缓和矛盾，表明和平是发展的前提，世界和平仍面临着严峻挑战，故B入选。材料没有涉及新干涉主义加剧了当今世界的动荡不安，故C不选。霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍，故D不选。
2．打击恐怖主义是一场持久战，国际社会必须从行动上集中打击最危险的恐怖主义，从思想上抛弃私心杂念和双重标准，从道德上共襄反恐主义。这要求各国(　　)
①反对霸权主义，促进共同发展
②维护共同利益，加强集体协作
③强化军事手段，打击恐怖主义
④凝聚国际共识，扩大反恐战线
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　题目要求各国联手反恐而不是反对霸权主义，①与题意不符；打击恐怖主义是一场持久战，要求各国从思想上抛弃私心杂念和双重标准，从道德上共襄反恐主义，没有提及强化军事手段，故③与题意不符。
3．漫画《挑衅》反映了(　　)
A．和平与发展的主题受到了威胁
B．霸权主义的核心是“强权就是真理”
C．和平是当今时代的主题之一，但威胁世界和平的隐患依然存在
D．世界依然存在两极格局
答案　C
解析　漫画说明部分国家推行霸权主义和强权政治，威胁世界和平与发展，C符合题意；A错误，时代的主题不会因某些国家推行霸权主义和强权政治而改变；漫画并未体现出霸权主义的实质与核心，排除B；D错误，苏联解体后，旧的两极格局被打破，世界向多极化方向发展。
题组二　国际关系民主化
4．面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化。下列符合国际关系民主化的有(　　)
①世界的命运必须由各国人民共同掌握
②世界上的事情应该由广大发展中国家共同商量着办
③国家不分大小、贫富，都是国际社会的平等一员
④各国的事应由本国政府决定，国际上的事应由各国政府平等协商
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　C
解析　②表述错误，世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办。④表述错误，各国的事应由本国政府和人民决定，国际上的事应由各国政府和人民平等协商。故选C。
5．以下有利于从根本上推动国际关系民主化的是(　　)
A．建立公正合理的国际政治经济新秩序
B．尊重联合国的权威，倡导联合国改革
C．各国维护共同利益消除彼此利益差别
D．利用多边贸易的机制促进竞争与合作
答案　A
解析　建立公正合理的国际政治经济新秩序有利于从根本上推动国际关系民主化，A符合题意。尊重联合国的权威，倡导联合国改革有利于推动国际关系民主化，但不是根本因素，排除B。国家利益是影响国际关系的决定性因素之一，国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源，各国维护共同利益消除彼此利益差别不符合实际，C不符合题意。利用多边贸易的机制促进竞争与合作有利于推动国际关系民主化，但不是根本因素，排除D。
6．对于当今国际关系，中国以推动构建人类命运共同体为“根脉”和“主干”，提出了共商共建共享的全球治理观和平等、互鉴、对话、包容的文明观。这说明(　　)
①各国应坚持平等互利，共同推进国际关系民主化
②国际关系民主化是世界和平的重要保证
③各国追求发展稳定的国家利益是相同的
④世界上的事情应该由各国政府和人民在平等互利的基础上，共同商量着办
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　材料未涉及世界和平的问题，②排除。国家间存在着利益差异，③错误。
题组三　反对垄断国际事务
7．2021年9月21日，国家主席习近平在北京以视频方式出席第76届联合国大会一般性辩论并发表重要讲话。他指出，一个和平发展的世界应该承载不同形态的文明，必须兼容走向现代化的多样道路；民主不是哪个国家的专利，而是各国人民的权利；外部军事干涉和所谓的民主改造贻害无穷。这一讲话表明我国(　　)
①主张加强团结，践行相互尊重合作共赢的国际关系理念
②以维护共同利益为出发点，反对霸权主义和强权政治
③坚持不同意识形态国家一律平等，承担相同国际责任
④践行多边主义，尊重主权国家享有的独立权和平等权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　维护本国国家利益是一国外交政策的出发点，排除②。各国应该承担共同但有区别的国际责任，而不是完全相同的国际责任，排除③。故本题选B。
8．习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话中指出：中华民族历来讲求“天下一家”，主张民胞物与、协和万邦、天下大同，憧憬“大道之行，天下为公”的美好世界。世界各国人民应该秉持“天下一家”理念，张开怀抱，彼此理解，求同存异，共同为构建人类命运共同体而努力。这表明(　　)
①中国日益走近世界舞台中央，垄断国际事务
②构建人类命运共同体是国家间进行合作的基础与动力
③面对影响和平与发展的诸多挑战，中国倡导国际关系民主化
④中国愿与世界各国共同打造平衡普惠的发展模式
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案　D
解析　中国反对垄断国际事务，故①错误；国家间的共同利益是国家合作的基础，故②错误。③④正确。故选D。
二、非选择题
9．与国际市场接轨，参与国际竞争与合作是建立现代市场体系的内在要求。在发展对外关系的过程中，我国屡屡遇到各种障碍，有对我国政府干预市场经济的质疑声音，有基于贸易保护主义的恶意抵制，有霸权主义强权政治的摩擦与冲突，也有基于中国“威胁”论的无端诋毁……但是，重重障碍不能阻挡我们对外开放的步伐。
结合材料，运用当代国际政治与经济的知识，说明我国应如何应对上述问题。
答案　(1)维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，要坚定地维护我国的国家利益。
(2)和平与发展是当今时代的主题，要反对霸权主义强权政治，推进国际关系民主化，推进国际新秩序的建立，维护和平，促进发展。
(3)国际竞争的实质是综合国力的较量，要提高经济和科技实力为基础的综合国力，以在国际竞争中占据有利地位。

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